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PAGE規(guī)范性文件監(jiān)督檢查制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司規(guī)范性文件管理,確保規(guī)范性文件合法、有效、統(tǒng)一,保障公司各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展,特制定本監(jiān)督檢查制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門制定的規(guī)范性文件,包括但不限于規(guī)章制度、管理辦法、操作規(guī)程、指引等。(三)基本原則1.合法性原則:規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,不得與上位法相抵觸。2.合理性原則:規(guī)范性文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合理、適當(dāng),符合公司實(shí)際情況和管理需要。3.統(tǒng)一性原則:規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)保持協(xié)調(diào)一致,避免相互矛盾和沖突。4.公開性原則:規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公開,便于員工查閱和遵守。二、規(guī)范性文件的制定(一)制定主體1.公司各部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范性文件的起草工作。2.涉及多個(gè)部門職責(zé)的規(guī)范性文件,由相關(guān)部門聯(lián)合起草。(二)制定程序1.立項(xiàng):各部門根據(jù)工作需要,提出規(guī)范性文件制定項(xiàng)目建議,報(bào)公司辦公室審核后,列入公司年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃。2.起草:起草部門應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,確保規(guī)范性文件內(nèi)容合法、合理、可行。3.審查:規(guī)范性文件草案起草完成后,應(yīng)當(dāng)送公司辦公室進(jìn)行合法性審查。公司辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等進(jìn)行全面審查,提出審查意見。4.審議:經(jīng)合法性審查通過(guò)的規(guī)范性文件草案,應(yīng)當(dāng)提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)或者其他相關(guān)會(huì)議審議。5.發(fā)布:經(jīng)審議通過(guò)的規(guī)范性文件,由公司總經(jīng)理簽署發(fā)布。(三)文件編號(hào)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)文件的制定年份、部門代碼、文件序號(hào)等信息。(四)格式要求規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的格式,包括文件名稱、文號(hào)、發(fā)布日期、生效日期、正文等內(nèi)容。文件名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映文件的主題和內(nèi)容,文號(hào)應(yīng)當(dāng)按照編號(hào)規(guī)則編制,發(fā)布日期和生效日期應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注。三、規(guī)范性文件的備案(一)備案范圍公司各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公司辦公室備案。(二)備案內(nèi)容備案文件應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范性文件的紙質(zhì)文本和電子文本,紙質(zhì)文本應(yīng)當(dāng)加蓋制定部門公章,電子文本應(yīng)當(dāng)以可編輯的格式保存。(三)備案審查公司辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)備案文件進(jìn)行審查,審查內(nèi)容包括文件的合法性、合理性、統(tǒng)一性等。對(duì)于不符合要求的備案文件,公司辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知制定部門進(jìn)行修改或者重新制定。四、規(guī)范性文件的清理(一)清理范圍公司應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,清理范圍包括現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件和已失效、廢止的規(guī)范性文件。(二)清理程序1.制定清理計(jì)劃:公司辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的變化和公司實(shí)際情況,制定規(guī)范性文件清理計(jì)劃,明確清理的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等。2.組織清理工作:各部門應(yīng)當(dāng)按照清理計(jì)劃的要求,對(duì)本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,并將清理結(jié)果報(bào)公司辦公室。3.審核清理結(jié)果:公司辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門報(bào)送的清理結(jié)果進(jìn)行審核,提出審核意見。4.發(fā)布清理結(jié)果:經(jīng)審核通過(guò)的清理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)以公司名義發(fā)布,并在公司內(nèi)部網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示。(三)清理結(jié)果處理1.對(duì)于現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。2.對(duì)于已失效、廢止的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止執(zhí)行,并在公司內(nèi)部網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公布。3.對(duì)于需要修訂的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定的制定程序進(jìn)行修訂。五、規(guī)范性文件的監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體公司辦公室負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件的制定、備案、清理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門應(yīng)當(dāng)配合公司辦公室的監(jiān)督檢查工作,及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)范性文件的制定程序是否符合本制度規(guī)定。2.規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。3.規(guī)范性文件的備案是否及時(shí)、準(zhǔn)確。4.規(guī)范性文件的清理是否及時(shí)、有效。(三)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查:公司辦公室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)范性文件的制定、備案、清理等工作進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成報(bào)告,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。2.不定期抽查:公司辦公室可以根據(jù)工作需要,不定期對(duì)規(guī)范性文件的制定、備案、清理等工作進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.專項(xiàng)檢查:對(duì)于涉及公司重大事項(xiàng)、重要業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件,公司辦公室可以組織專項(xiàng)檢查,確保文件的合法性、有效性。(四)問(wèn)題處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,公司辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知制定部門進(jìn)行整改,并跟蹤整改情況。2.對(duì)于違反本制度規(guī)定制定的規(guī)范性文件,公司辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令制定部門立即停止執(zhí)行,并按照規(guī)定進(jìn)行糾正。3
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