根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度總則為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于根治欠薪工作的決策部署，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本工作制度。本制度適用于根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組開展的各項(xiàng)工作。根治欠薪工作堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治、綜合治理，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促根治欠薪工作，研究解決工作中的重大問題和重要事項(xiàng)。具體職責(zé)包括：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)根治欠薪工作的決策部署和政策要求，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃和措施。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析研判根治欠薪工作形勢(shì)，研究解決存在的問題和困難，部署工作任務(wù)。組織開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)和執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付情況的監(jiān)管，依法查處拖欠工資違法行為。建立健全根治欠薪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與成員單位之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。指導(dǎo)和督促成員單位做好根治欠薪工作，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和問責(zé)?？偨Y(jié)推廣根治欠薪工作經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)工作創(chuàng)新和制度完善。承辦上級(jí)交辦的其他根治欠薪工作事項(xiàng)。工作規(guī)則1.會(huì)議制度全體會(huì)議：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其委托的副組長(zhǎng)召集和主持，原則上每半年召開一次，特殊情況可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。全體成員參加，主要傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)根治欠薪工作的決策部署，總結(jié)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題，研究部署下一階段工作。專題會(huì)議：根據(jù)工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或成員單位提議召開，相關(guān)成員單位參加。主要研究解決根治欠薪工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和專項(xiàng)工作，制定工作方案和措施。會(huì)議要求：會(huì)議議題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要征集確定，提前通知參會(huì)人員。參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，積極參與討論。會(huì)議形成的決議和工作任務(wù)，各成員單位應(yīng)按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋落實(shí)情況。2.信息通報(bào)制度成員單位應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本部門涉及根治欠薪工作的政策文件、工作動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、案件查處等信息，每月至少報(bào)送一次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、整理和分析各成員單位報(bào)送的信息，及時(shí)編印工作簡(jiǎn)報(bào)，定期向各成員單位通報(bào)根治欠薪工作進(jìn)展情況、存在的問題和下一步工作安排。對(duì)于重大欠薪案件和突發(fā)事件，成員單位應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)處置進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并向有關(guān)成員單位通報(bào)。3.督查督辦制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期組織對(duì)成員單位根治欠薪工作進(jìn)行督查督辦，重點(diǎn)檢查工作部署落實(shí)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、制度執(zhí)行情況、案件查處情況等。督查督辦可以采取實(shí)地檢查、書面檢查、數(shù)據(jù)分析、明察暗訪等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)向被檢查單位反饋，并提出整改要求和期限。被檢查單位應(yīng)按照要求認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況。對(duì)整改不力的單位，領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況啟動(dòng)問責(zé)程序。4.應(yīng)急處置制度建立健全欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各成員單位職責(zé)分工。一旦發(fā)生欠薪突發(fā)事件，事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)成員單位迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施穩(wěn)定事態(tài)，及時(shí)化解矛盾。對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性事件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)送信息。同時(shí)，要積極配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)處置和后續(xù)工作，妥善解決勞動(dòng)者的合理訴求。5.考核評(píng)價(jià)制度建立健全根治欠薪工作考核評(píng)價(jià)體系，制定考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。每年對(duì)成員單位根治欠薪工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果納入政府績(jī)效考核和相關(guān)部門年度工作考核內(nèi)容。對(duì)在根治欠薪工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未能完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和問責(zé)。成員單位職責(zé)分工1.人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施根治欠薪工作，制定相關(guān)政策措施和工作計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查，依法查處拖欠工資違法行為。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送工作。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，及時(shí)處理欠薪爭(zhēng)議案件。負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)的建設(shè)和管理，實(shí)時(shí)掌握工資支付動(dòng)態(tài)。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，將拖欠工資違法失信行為納入信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的籌集、管理和撥付，確保資金及時(shí)足額到位。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止因資金問題導(dǎo)致欠薪。4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包行為，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。督促建設(shè)單位和施工企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、工資保證金等制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)處理因工程款糾紛引發(fā)的欠薪案件，協(xié)調(diào)解決建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題。5.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的管理，督促建設(shè)單位和施工企業(yè)落實(shí)根治欠薪各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查。協(xié)同有關(guān)部門處理交通運(yùn)輸領(lǐng)域欠薪案件，維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)勞動(dòng)者合法權(quán)益。6.水利部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的管理，督促建設(shè)單位和施工企業(yè)落實(shí)根治欠薪各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門處理水利建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件，保障水利行業(yè)勞動(dòng)者的工資權(quán)益。7.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，依法處置因欠薪引發(fā)的社會(huì)治安案件。協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門和相關(guān)部門做好欠薪逃匿案件的調(diào)查處理工作。8.司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)法治宣傳教育，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。9.國(guó)資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促監(jiān)管企業(yè)落實(shí)根治欠薪各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)欠薪問題。將根治欠薪工作納入監(jiān)管企業(yè)績(jī)效考核內(nèi)容。10.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)的管理，依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為。配合有關(guān)部門做好對(duì)用人單位的監(jiān)管和執(zhí)法工作。11.人民銀行負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)做好農(nóng)民工工資專用賬戶的