2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范第1章總則1.1適用范圍1.2術(shù)語(yǔ)和定義1.3照護(hù)服務(wù)基本要求1.4照護(hù)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)管理1.5照護(hù)服務(wù)人員資格管理第2章照護(hù)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)2.1照護(hù)服務(wù)基本項(xiàng)目2.2照護(hù)服務(wù)等級(jí)劃分2.3照護(hù)服務(wù)流程規(guī)范2.4照護(hù)服務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)管理第3章照護(hù)服務(wù)人員管理3.1人員資質(zhì)與培訓(xùn)3.2人員管理與考核3.3人員工作規(guī)范與行為準(zhǔn)則3.4人員服務(wù)時(shí)間與工作量管理第4章照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理4.1機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案4.2機(jī)構(gòu)設(shè)施與環(huán)境要求4.3機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理與監(jiān)督4.4機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)第5章照護(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)與監(jiān)督5.1服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法5.2服務(wù)評(píng)價(jià)實(shí)施與反饋5.3服務(wù)監(jiān)督與違規(guī)處理5.4服務(wù)改進(jìn)與持續(xù)優(yōu)化第6章照護(hù)服務(wù)保障與支持6.1服務(wù)資源保障6.2服務(wù)設(shè)施與設(shè)備配置6.3服務(wù)信息管理與系統(tǒng)建設(shè)6.4服務(wù)保障與應(yīng)急處理第7章附則7.1適用對(duì)象與范圍7.2修訂與廢止7.3本規(guī)范的實(shí)施日期與生效日期第8章附件8.1照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目目錄8.2照護(hù)服務(wù)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)8.3照護(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系第1章總則一、適用范圍1.1適用范圍本規(guī)范適用于我國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心等提供照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員。本規(guī)范適用于照護(hù)服務(wù)的全過(guò)程，包括但不限于生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、心理關(guān)懷、社會(huì)服務(wù)等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系正逐步從“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”向“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“居家養(yǎng)老”等多元化模式轉(zhuǎn)型。2025年，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)到100萬(wàn)以上，其中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心占比提升至40%以上，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋人口達(dá)3億以上。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)數(shù)據(jù)，2024年全國(guó)老年人口達(dá)2.8億，占總?cè)丝诘?9.8%，老齡化程度持續(xù)加深。本規(guī)范旨在規(guī)范照護(hù)服務(wù)的提供與管理，確保照護(hù)服務(wù)安全、有效、可持續(xù)，提升老年人的生活質(zhì)量，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。1.2術(shù)語(yǔ)和定義1.2.1照護(hù)服務(wù)指為老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、心理支持、社會(huì)服務(wù)等綜合性的服務(wù)活動(dòng)，旨在滿足老年人在身體、心理、社會(huì)功能等方面的照護(hù)需求。1.2.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格的，為老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括老年公寓、養(yǎng)老服務(wù)中心、老年醫(yī)院等。1.2.3社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心指依托社區(qū)資源，為老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)的基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，具備基本的醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理功能。1.2.4健康管理指通過(guò)科學(xué)評(píng)估、持續(xù)監(jiān)測(cè)、干預(yù)措施，對(duì)老年人進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、健康狀況評(píng)估、健康干預(yù)和健康促進(jìn)的全過(guò)程管理。1.2.5照護(hù)服務(wù)人員指從事照護(hù)服務(wù)的工作人員，包括護(hù)理員、康復(fù)治療師、營(yíng)養(yǎng)師、心理師等，其專業(yè)資格和職業(yè)素養(yǎng)需符合《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》的相關(guān)要求。1.2.6照護(hù)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)管理指對(duì)照護(hù)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和評(píng)估，確保照護(hù)服務(wù)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障老年人權(quán)益，提升照護(hù)服務(wù)質(zhì)量。1.2.7照護(hù)服務(wù)人員資格管理指對(duì)照護(hù)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、資格認(rèn)證、定期考核和持續(xù)教育，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)能力和服務(wù)水平，保障照護(hù)服務(wù)的安全性和有效性。1.2.8醫(yī)療護(hù)理指通過(guò)醫(yī)療手段對(duì)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和護(hù)理，確保老年人在照護(hù)過(guò)程中獲得必要的醫(yī)療支持。1.2.9康復(fù)訓(xùn)練指通過(guò)物理治療、作業(yè)治療、言語(yǔ)治療等手段，幫助老年人恢復(fù)或改善身體功能、認(rèn)知能力和社會(huì)參與能力。1.2.10心理關(guān)懷指通過(guò)心理評(píng)估、心理咨詢、心理干預(yù)等手段，幫助老年人緩解心理壓力、改善情緒狀態(tài)，提升其心理適應(yīng)能力和生活質(zhì)量。1.2.11社會(huì)服務(wù)指為老年人提供社會(huì)參與、社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)支持等服務(wù)，包括社區(qū)活動(dòng)、志愿服務(wù)、社會(huì)福利等，促進(jìn)老年人的社會(huì)融入和精神生活。1.2.12服務(wù)安全指在照護(hù)服務(wù)過(guò)程中，確保老年人的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、信息安全和心理安全，防止意外事件發(fā)生，保障服務(wù)過(guò)程的合法性與合規(guī)性。1.2.13服務(wù)效能指照護(hù)服務(wù)在滿足老年人需求方面所達(dá)到的效率、質(zhì)量與滿意度，是衡量照護(hù)服務(wù)成效的重要指標(biāo)。1.2.14服務(wù)監(jiān)督指對(duì)照護(hù)服務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，確保服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正服務(wù)中的問(wèn)題，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。1.2.15服務(wù)評(píng)估指對(duì)照護(hù)服務(wù)的實(shí)施效果進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)滿意度、服務(wù)改進(jìn)等方面，為后續(xù)服務(wù)優(yōu)化提供依據(jù)。1.2.16服務(wù)記錄指對(duì)照護(hù)服務(wù)過(guò)程中的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)效果等進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為服務(wù)評(píng)估和管理的重要依據(jù)。1.2.17服務(wù)反饋指通過(guò)服務(wù)對(duì)象（老年人）或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、反饋和建議，是提升照護(hù)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的重要環(huán)節(jié)。1.2.18服務(wù)改進(jìn)指根據(jù)服務(wù)反饋、服務(wù)評(píng)估和實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)照護(hù)服務(wù)進(jìn)行分析、總結(jié)、優(yōu)化和提升，確保服務(wù)持續(xù)改進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展。1.2.19服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指為照護(hù)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)、人員和過(guò)程制定的統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、可行的指導(dǎo)性文件，是照護(hù)服務(wù)實(shí)施的基本依據(jù)。1.2.20服務(wù)規(guī)范指國(guó)家或行業(yè)層面制定的照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，是照護(hù)服務(wù)實(shí)施的重要依據(jù)，旨在保障服務(wù)質(zhì)量和安全。1.2.21服務(wù)流程指照護(hù)服務(wù)從啟動(dòng)、實(shí)施到結(jié)束的完整過(guò)程，包括服務(wù)需求評(píng)估、服務(wù)計(jì)劃制定、服務(wù)實(shí)施、服務(wù)評(píng)估與改進(jìn)等環(huán)節(jié)，是服務(wù)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。1.2.22服務(wù)對(duì)象指接受照護(hù)服務(wù)的老年人群體，包括失能、半失能、認(rèn)知障礙、慢性病患者等，其照護(hù)需求具有多樣性、復(fù)雜性和個(gè)性化特征。1.2.23服務(wù)需求指老年人在生理、心理、社會(huì)功能等方面所表現(xiàn)出的需要和期望，是照護(hù)服務(wù)設(shè)計(jì)和實(shí)施的基礎(chǔ)。1.2.24服務(wù)實(shí)施指照護(hù)服務(wù)的執(zhí)行過(guò)程，包括服務(wù)人員的安排、服務(wù)內(nèi)容的實(shí)施、服務(wù)時(shí)間的安排、服務(wù)環(huán)境的管理等，是服務(wù)有效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1.2.25服務(wù)保障指為照護(hù)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、環(huán)境、資金、政策等提供保障，確保服務(wù)能夠順利、安全、高效地實(shí)施。1.2.26服務(wù)質(zhì)量指照護(hù)服務(wù)在滿足老年人需求方面所表現(xiàn)出的綜合能力，包括服務(wù)效率、服務(wù)效果、服務(wù)滿意度、服務(wù)安全等方面，是衡量照護(hù)服務(wù)成效的重要指標(biāo)。1.2.27服務(wù)安全指在照護(hù)服務(wù)過(guò)程中，確保老年人的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、信息安全和心理安全，防止意外事件發(fā)生，保障服務(wù)過(guò)程的合法性與合規(guī)性。1.2.28服務(wù)效能指照護(hù)服務(wù)在滿足老年人需求方面所達(dá)到的效率、質(zhì)量與滿意度，是衡量照護(hù)服務(wù)成效的重要指標(biāo)。1.2.29服務(wù)監(jiān)督指對(duì)照護(hù)服務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，確保服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正服務(wù)中的問(wèn)題，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。1.2.30服務(wù)評(píng)估指對(duì)照護(hù)服務(wù)的實(shí)施效果進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)滿意度、服務(wù)改進(jìn)等方面，為后續(xù)服務(wù)優(yōu)化提供依據(jù)。1.2.31服務(wù)記錄指對(duì)照護(hù)服務(wù)過(guò)程中的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)效果等進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為服務(wù)評(píng)估和管理的重要依據(jù)。1.2.32服務(wù)反饋指通過(guò)服務(wù)對(duì)象（老年人）或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、反饋和建議，是提升照護(hù)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的重要環(huán)節(jié)。1.2.33服務(wù)改進(jìn)指根據(jù)服務(wù)反饋、服務(wù)評(píng)估和實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)照護(hù)服務(wù)進(jìn)行分析、總結(jié)、優(yōu)化和提升，確保服務(wù)持續(xù)改進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展。1.2.34服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指為照護(hù)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)、人員和過(guò)程制定的統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、可行的指導(dǎo)性文件，是照護(hù)服務(wù)實(shí)施的基本依據(jù)。1.2.35服務(wù)規(guī)范指國(guó)家或行業(yè)層面制定的照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，是照護(hù)服務(wù)實(shí)施的重要依據(jù)，旨在保障服務(wù)質(zhì)量和安全。1.2.36服務(wù)流程指照護(hù)服務(wù)從啟動(dòng)、實(shí)施到結(jié)束的完整過(guò)程，包括服務(wù)需求評(píng)估、服務(wù)計(jì)劃制定、服務(wù)實(shí)施、服務(wù)評(píng)估與改進(jìn)等環(huán)節(jié)，是服務(wù)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。1.2.37服務(wù)對(duì)象指接受照護(hù)服務(wù)的老年人群體，包括失能、半失能、認(rèn)知障礙、慢性病患者等，其照護(hù)需求具有多樣性、復(fù)雜性和個(gè)性化特征。1.2.38服務(wù)需求指老年人在生理、心理、社會(huì)功能等方面所表現(xiàn)出的需要和期望，是照護(hù)服務(wù)設(shè)計(jì)和實(shí)施的基礎(chǔ)。1.2.39服務(wù)實(shí)施指照護(hù)服務(wù)的執(zhí)行過(guò)程，包括服務(wù)人員的安排、服務(wù)內(nèi)容的實(shí)施、服務(wù)時(shí)間的安排、服務(wù)環(huán)境的管理等，是服務(wù)有效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1.2.40服務(wù)保障指為照護(hù)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、環(huán)境、資金、政策等提供保障，確保服務(wù)能夠順利、安全、高效地實(shí)施。第2章照護(hù)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)一、照護(hù)服務(wù)基本項(xiàng)目2.1照護(hù)服務(wù)基本項(xiàng)目照護(hù)服務(wù)基本項(xiàng)目是保障老年人基本生活質(zhì)量和健康水平的重要基礎(chǔ)，涵蓋日常護(hù)理、健康監(jiān)測(cè)、生活輔助、心理支持等多個(gè)方面。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》的要求，照護(hù)服務(wù)基本項(xiàng)目應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：1.基礎(chǔ)生活照料包括飲食、飲水、如廁、洗澡、穿衣、個(gè)人衛(wèi)生、床上活動(dòng)、安全防護(hù)等。根據(jù)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，全國(guó)60歲以上老年人口已超過(guò)2.8億，其中失能和半失能老年人口占比約15%。因此，照護(hù)服務(wù)需確保老年人基本生活需求得到滿足，避免因生活照料不足導(dǎo)致的健康風(fēng)險(xiǎn)。2.健康監(jiān)測(cè)與管理包括定期體檢、慢性病管理、健康檔案建立、用藥指導(dǎo)、健康教育等?！?025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》明確要求，照護(hù)服務(wù)人員需掌握基礎(chǔ)醫(yī)療知識(shí)，能夠識(shí)別常見(jiàn)健康問(wèn)題并提供初步干預(yù)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)，2023年全國(guó)老年人慢性病患病率已達(dá)55.6%，其中高血壓、糖尿病、冠心病等慢性病患者占比超過(guò)40%。3.康復(fù)與功能訓(xùn)練包括肢體功能訓(xùn)練、認(rèn)知功能訓(xùn)練、平衡訓(xùn)練、關(guān)節(jié)活動(dòng)度訓(xùn)練等。根據(jù)《中國(guó)康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展報(bào)告（2023）》，康復(fù)治療在老年人健康管理中發(fā)揮著重要作用，能夠有效延緩功能衰退，提高生活質(zhì)量。4.心理與社會(huì)支持包括情緒疏導(dǎo)、心理評(píng)估、心理干預(yù)、社會(huì)關(guān)系維護(hù)等?！?025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，照護(hù)服務(wù)應(yīng)注重老年人心理需求，建立良好的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，減少孤獨(dú)感和抑郁情緒的發(fā)生。5.安全與環(huán)境管理包括居家安全評(píng)估、防跌倒措施、防火防毒、防噎嗆、防墜床等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)人員需具備安全意識(shí)，定期進(jìn)行環(huán)境安全檢查，確保老年人在日常生活中的安全。6.營(yíng)養(yǎng)與膳食管理包括營(yíng)養(yǎng)評(píng)估、膳食搭配、特殊飲食需求（如低鹽低脂、高蛋白等）的管理。根據(jù)《中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)2024年?duì)I養(yǎng)指南》，老年人營(yíng)養(yǎng)攝入應(yīng)注重蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)的合理搭配，以維持身體機(jī)能和免疫力。7.輔助器具使用指導(dǎo)包括輪椅、助行器、拐杖、護(hù)膝、防滑墊等輔助器具的使用指導(dǎo)與維護(hù)。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)人員應(yīng)具備基本的輔助器具使用知識(shí)，確保老年人能夠安全、有效地使用各類輔助設(shè)備。照護(hù)服務(wù)基本項(xiàng)目應(yīng)涵蓋老年人生活、健康、心理、安全等多方面，確保其基本生活質(zhì)量和健康水平。1.1照護(hù)服務(wù)基本項(xiàng)目的核心原則照護(hù)服務(wù)基本項(xiàng)目應(yīng)遵循“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的原則，確保老年人在照護(hù)過(guò)程中得到全面、系統(tǒng)的支持。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保服務(wù)質(zhì)量和安全可控。1.2照護(hù)服務(wù)基本項(xiàng)目的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)照護(hù)服務(wù)基本項(xiàng)目應(yīng)按照《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》中制定的標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行實(shí)施，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次、服務(wù)人員資質(zhì)、服務(wù)記錄等。根據(jù)《中國(guó)老年護(hù)理服務(wù)規(guī)范（2023）》，照護(hù)服務(wù)人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的護(hù)理技能和應(yīng)急處理能力，確保服務(wù)的規(guī)范性和有效性。二、照護(hù)服務(wù)等級(jí)劃分2.2照護(hù)服務(wù)等級(jí)劃分照護(hù)服務(wù)等級(jí)劃分是衡量照護(hù)服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)，根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)分為四個(gè)等級(jí)：基礎(chǔ)照護(hù)、中度照護(hù)、重度照護(hù)和特需照護(hù)。不同等級(jí)的照護(hù)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，以滿足不同老年人的健康需求。1.基礎(chǔ)照護(hù)（等級(jí)1）基礎(chǔ)照護(hù)適用于生活自理能力基本正常、無(wú)特殊健康問(wèn)題的老年人。服務(wù)內(nèi)容包括日常生活照料、健康監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)康復(fù)訓(xùn)練等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，基礎(chǔ)照護(hù)服務(wù)應(yīng)由具備初級(jí)護(hù)理資質(zhì)的人員提供，服務(wù)頻次為每日2次，每次服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)1小時(shí)。2.中度照護(hù)（等級(jí)2）中度照護(hù)適用于生活自理能力稍有下降、需部分輔助的老年人。服務(wù)內(nèi)容包括基礎(chǔ)生活照料、健康監(jiān)測(cè)、康復(fù)訓(xùn)練、心理支持等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，中度照護(hù)服務(wù)應(yīng)由具備中級(jí)護(hù)理資質(zhì)的人員提供，服務(wù)頻次為每日3次，每次服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)1.5小時(shí)。3.重度照護(hù)（等級(jí)3）重度照護(hù)適用于生活自理能力嚴(yán)重受限、需高度輔助的老年人。服務(wù)內(nèi)容包括全面生活照料、健康監(jiān)測(cè)、康復(fù)訓(xùn)練、心理支持、安全防護(hù)等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，重度照護(hù)服務(wù)應(yīng)由具備高級(jí)護(hù)理資質(zhì)的人員提供，服務(wù)頻次為每日4次，每次服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)2小時(shí)。4.特需照護(hù)（等級(jí)4）特需照護(hù)適用于高齡、失能、嚴(yán)重慢性病患者等特殊群體。服務(wù)內(nèi)容包括全面生活照料、個(gè)性化健康監(jiān)測(cè)、康復(fù)訓(xùn)練、心理支持、安全防護(hù)等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，特需照護(hù)服務(wù)應(yīng)由專業(yè)護(hù)理團(tuán)隊(duì)提供，服務(wù)頻次為每日5次，每次服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)2.5小時(shí)。照護(hù)服務(wù)等級(jí)劃分的依據(jù)主要基于老年人的自理能力、健康狀況、生活需求和心理狀態(tài)，確保照護(hù)服務(wù)能夠精準(zhǔn)匹配老年人的實(shí)際需求，提升照護(hù)服務(wù)質(zhì)量。1.1照護(hù)服務(wù)等級(jí)劃分的依據(jù)照護(hù)服務(wù)等級(jí)劃分依據(jù)主要包括老年人的自理能力、健康狀況、生活需求和心理狀態(tài)。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)等級(jí)劃分應(yīng)以“功能評(píng)估”為基礎(chǔ)，結(jié)合“健康評(píng)估”和“心理評(píng)估”，確保照護(hù)服務(wù)的科學(xué)性和有效性。1.2照護(hù)服務(wù)等級(jí)劃分的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)照護(hù)服務(wù)等級(jí)劃分應(yīng)按照《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》制定的標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行實(shí)施，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次、服務(wù)人員資質(zhì)、服務(wù)記錄等。根據(jù)《中國(guó)老年護(hù)理服務(wù)規(guī)范（2023）》，照護(hù)服務(wù)等級(jí)劃分應(yīng)由專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，確保評(píng)估的客觀性和準(zhǔn)確性。三、照護(hù)服務(wù)流程規(guī)范2.3照護(hù)服務(wù)流程規(guī)范照護(hù)服務(wù)流程規(guī)范是確保照護(hù)服務(wù)質(zhì)量和安全的重要保障，根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)流程應(yīng)包括服務(wù)準(zhǔn)備、服務(wù)實(shí)施、服務(wù)評(píng)估、服務(wù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)，確保服務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性和可追溯性。1.服務(wù)準(zhǔn)備階段服務(wù)準(zhǔn)備階段包括服務(wù)人員的資質(zhì)審核、服務(wù)內(nèi)容的確認(rèn)、服務(wù)工具的準(zhǔn)備、服務(wù)環(huán)境的檢查等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，服務(wù)人員需具備相應(yīng)的護(hù)理資質(zhì)和應(yīng)急處理能力，服務(wù)工具應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)環(huán)境應(yīng)符合老年人生活需求。2.服務(wù)實(shí)施階段服務(wù)實(shí)施階段包括服務(wù)內(nèi)容的執(zhí)行、服務(wù)過(guò)程的監(jiān)控、服務(wù)記錄的填寫(xiě)等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，服務(wù)實(shí)施應(yīng)遵循“安全第一、服務(wù)優(yōu)先”的原則，確保服務(wù)過(guò)程的規(guī)范性和有效性。3.服務(wù)評(píng)估階段服務(wù)評(píng)估階段包括服務(wù)效果的評(píng)估、服務(wù)過(guò)程的反饋、服務(wù)改進(jìn)的提出等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，服務(wù)評(píng)估應(yīng)由專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，確保評(píng)估的客觀性和準(zhǔn)確性。4.服務(wù)改進(jìn)階段服務(wù)改進(jìn)階段包括服務(wù)流程的優(yōu)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提升、服務(wù)人員的培訓(xùn)等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，服務(wù)改進(jìn)應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保照護(hù)服務(wù)的不斷優(yōu)化和提升。照護(hù)服務(wù)流程規(guī)范的實(shí)施應(yīng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化”的原則，確保服務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性和可追溯性。1.1照護(hù)服務(wù)流程規(guī)范的核心原則照護(hù)服務(wù)流程規(guī)范應(yīng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化”的原則，確保服務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性和可追溯性。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)流程應(yīng)涵蓋服務(wù)準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估和改進(jìn)等環(huán)節(jié)，確保服務(wù)的科學(xué)性和有效性。1.2照護(hù)服務(wù)流程規(guī)范的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)照護(hù)服務(wù)流程規(guī)范應(yīng)按照《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》制定的標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行實(shí)施，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次、服務(wù)人員資質(zhì)、服務(wù)記錄等。根據(jù)《中國(guó)老年護(hù)理服務(wù)規(guī)范（2023）》，照護(hù)服務(wù)流程應(yīng)由專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，確保流程的科學(xué)性和有效性。四、照護(hù)服務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)管理2.4照護(hù)服務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)管理照護(hù)服務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)管理是保障老年人生命安全和健康的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，確保服務(wù)過(guò)程中的安全性和可控性。1.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估照護(hù)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于老年人的生理狀況、環(huán)境因素、服務(wù)流程等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)人員應(yīng)定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。2.安全防護(hù)措施照護(hù)服務(wù)應(yīng)采取多種安全防護(hù)措施，包括防跌倒、防噎嗆、防墜床、防火防毒、防滑防摔等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)人員應(yīng)掌握基本的安全防護(hù)知識(shí)，確保老年人在日常生活中的安全。3.應(yīng)急預(yù)案與處置照護(hù)服務(wù)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)疾病、意外傷害、心理危機(jī)等突發(fā)情況的處置流程。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)人員應(yīng)具備應(yīng)急處理能力，確保突發(fā)情況下的快速響應(yīng)和有效處理。4.風(fēng)險(xiǎn)管理與持續(xù)改進(jìn)照護(hù)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)反饋等環(huán)節(jié)。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性和有效性。照護(hù)服務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿于服務(wù)全過(guò)程，確保服務(wù)的規(guī)范性、安全性和可控性。1.1照護(hù)服務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)管理的核心原則照護(hù)服務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、安全第一、持續(xù)改進(jìn)”的原則，確保服務(wù)過(guò)程中的安全性和可控性。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)應(yīng)建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，確保老年人在照護(hù)過(guò)程中的安全。1.2照護(hù)服務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)照護(hù)服務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)按照《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》制定的標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行實(shí)施，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)反饋等環(huán)節(jié)。根據(jù)《中國(guó)老年護(hù)理服務(wù)規(guī)范（2023）》，照護(hù)服務(wù)應(yīng)由專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性和有效性。第3章照護(hù)服務(wù)人員管理一、人員資質(zhì)與培訓(xùn)3.1人員資質(zhì)與培訓(xùn)根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》的要求，照護(hù)服務(wù)人員的資質(zhì)與培訓(xùn)是保障服務(wù)質(zhì)量與安全的重要基礎(chǔ)。為確保照護(hù)服務(wù)人員具備必要的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范中明確了以下幾點(diǎn)：1.資質(zhì)要求照護(hù)服務(wù)人員需具備相應(yīng)的學(xué)歷或職業(yè)資格證書(shū)，如護(hù)理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等，具體要求根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和照護(hù)級(jí)別有所不同。例如，一級(jí)照護(hù)人員需具備中專及以上學(xué)歷，二級(jí)照護(hù)人員則需具備大專及以上學(xué)歷，且需通過(guò)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)并取得上崗資格。2.培訓(xùn)體系根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)人員需定期接受專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)護(hù)理技能、急救知識(shí)、老年人心理支持、安全防護(hù)等。培訓(xùn)周期一般為每季度一次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)，并需通過(guò)考核才能獲得繼續(xù)教育學(xué)分。3.培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合老年人的生理、心理和文化特點(diǎn)，注重實(shí)用性和操作性。例如，培訓(xùn)應(yīng)包括老年人常見(jiàn)病的護(hù)理方法、突發(fā)情況的應(yīng)急處理流程、溝通技巧等。同時(shí)，培訓(xùn)需采用多元化方式，如理論授課、實(shí)操演練、案例分析等，以提高培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)記錄與評(píng)估規(guī)范要求建立完善的培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。定期對(duì)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。3.2人員管理與考核3.2人員管理與考核根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)人員的管理與考核是確保服務(wù)質(zhì)量與人員穩(wěn)定性的重要手段。規(guī)范中對(duì)人員管理與考核提出了明確要求：1.人員配置與動(dòng)態(tài)管理照護(hù)服務(wù)人員的配置應(yīng)根據(jù)服務(wù)需求和老年人的實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保人員合理分配，避免資源浪費(fèi)。規(guī)范建議建立人員崗位責(zé)任制，明確各崗位職責(zé)，確保照護(hù)服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2.績(jī)效考核機(jī)制規(guī)范要求建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，考核內(nèi)容包括工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、安全記錄、培訓(xùn)完成情況等?？己朔绞娇刹捎枚ㄆ谠u(píng)估與不定期抽查相結(jié)合，確?？己说目陀^性和公正性。3.激勵(lì)與約束機(jī)制為提升照護(hù)服務(wù)人員的工作積極性，規(guī)范建議建立合理的激勵(lì)機(jī)制，如績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)、職業(yè)發(fā)展平臺(tái)等。同時(shí)，對(duì)違反服務(wù)規(guī)范、存在安全隱患或服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的行為，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如調(diào)崗、警告、降級(jí)甚至解除勞動(dòng)合同。4.人員流動(dòng)與調(diào)崗管理規(guī)范強(qiáng)調(diào)要建立人員流動(dòng)管理制度，確保人員的合理流動(dòng)和崗位輪換，避免人員過(guò)度集中或重復(fù)勞動(dòng)。同時(shí)，對(duì)調(diào)崗人員需進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，確保其適應(yīng)新崗位的工作要求。3.3人員工作規(guī)范與行為準(zhǔn)則3.3人員工作規(guī)范與行為準(zhǔn)則根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)人員的工作規(guī)范與行為準(zhǔn)則直接影響服務(wù)質(zhì)量與老年人安全。規(guī)范中明確提出了以下要求：1.工作規(guī)范照護(hù)服務(wù)人員需遵守服務(wù)流程，嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行照護(hù)工作。例如，護(hù)理操作應(yīng)遵循無(wú)菌原則、安全操作規(guī)范、隱私保護(hù)原則等。同時(shí)，規(guī)范要求人員在工作過(guò)程中保持良好的職業(yè)形象，著裝整潔，言行文明，避免與老年人發(fā)生沖突。2.行為準(zhǔn)則規(guī)范強(qiáng)調(diào)照護(hù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)操守和道德素養(yǎng)，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德。具體包括：尊重老年人的尊嚴(yán)與隱私，不歧視、不偏袒，不泄露老年人個(gè)人信息；在工作中保持耐心、細(xì)心和責(zé)任心，避免粗暴或冷漠的態(tài)度；在緊急情況下，應(yīng)第一時(shí)間采取有效措施，確保老年人安全。3.職業(yè)行為規(guī)范規(guī)范要求照護(hù)人員不得從事與職業(yè)不符的活動(dòng)，如參與商業(yè)活動(dòng)、從事其他職業(yè)等。同時(shí)，規(guī)范強(qiáng)調(diào)要定期進(jìn)行職業(yè)行為規(guī)范培訓(xùn)，提高人員的職業(yè)道德水平，避免因職業(yè)行為不當(dāng)引發(fā)的投訴或糾紛。4.職業(yè)行為監(jiān)督與反饋規(guī)范建議建立職業(yè)行為監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部巡查、外部評(píng)估、群眾反饋等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為。同時(shí)，對(duì)違反職業(yè)行為規(guī)范的人員，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保職業(yè)行為的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。3.4人員服務(wù)時(shí)間與工作量管理3.4人員服務(wù)時(shí)間與工作量管理根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，人員服務(wù)時(shí)間與工作量的合理安排是保障照護(hù)服務(wù)質(zhì)量和人員工作效率的重要因素。規(guī)范中對(duì)服務(wù)時(shí)間與工作量管理提出了以下要求：1.服務(wù)時(shí)間安排照護(hù)服務(wù)人員的工作時(shí)間應(yīng)根據(jù)老年人的照護(hù)需求和實(shí)際服務(wù)能力進(jìn)行合理安排，確保服務(wù)的連續(xù)性和有效性。規(guī)范建議實(shí)行彈性工作制，根據(jù)老年人的作息規(guī)律和照護(hù)需求，靈活安排工作時(shí)間，避免過(guò)度勞累。2.工作量管理規(guī)范要求建立科學(xué)的工作量管理制度，合理分配照護(hù)服務(wù)人員的工作任務(wù)，避免工作量過(guò)大導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降。具體包括：制定工作量標(biāo)準(zhǔn)，明確每位照護(hù)人員的工作量上限；定期評(píng)估工作量，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整任務(wù)分配；建立工作量反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整工作安排。3.工作量評(píng)估與調(diào)整規(guī)范建議采用量化評(píng)估方式，對(duì)照護(hù)人員的工作量進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括工作完成情況、服務(wù)滿意度、工作效率等。評(píng)估結(jié)果可用于調(diào)整工作量，確保人員工作負(fù)荷合理，避免過(guò)度疲勞。4.工作量與績(jī)效掛鉤規(guī)范強(qiáng)調(diào)工作量與績(jī)效考核相結(jié)合，將工作量納入績(jī)效考核體系，激勵(lì)照護(hù)人員提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，規(guī)范要求對(duì)工作量過(guò)大或過(guò)小的人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保工作量與個(gè)人能力相匹配。第4章照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理一、機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案4.1機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》的要求，照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立需遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理辦法》等政策文件，同時(shí)滿足《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件的要求。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理指南》，2025年全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到10萬(wàn)左右，其中專業(yè)機(jī)構(gòu)（如護(hù)理型、康復(fù)型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型）將占較大比重。機(jī)構(gòu)設(shè)立需經(jīng)過(guò)審批、備案、驗(yàn)收等流程，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)具備以下基本條件：-有符合國(guó)家規(guī)定的法人資格；-有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備；-有符合規(guī)范的管理制度和人員配置；-有相應(yīng)的資金保障和財(cái)務(wù)管理制度。備案流程一般包括：申請(qǐng)、審核、公示、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。備案后，機(jī)構(gòu)需定期接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，確保服務(wù)質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)。二、機(jī)構(gòu)設(shè)施與環(huán)境要求4.2機(jī)構(gòu)設(shè)施與環(huán)境要求根據(jù)《2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》，照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施與環(huán)境應(yīng)滿足以下基本要求：1.建筑與空間布局機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的醫(yī)療、生活、康復(fù)、文娛等功能區(qū)域，并確?？臻g布局合理，符合人體工程學(xué)原則。根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50872-2014），機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的醫(yī)療區(qū)域、生活區(qū)域、康復(fù)訓(xùn)練區(qū)域、文娛活動(dòng)區(qū)域等，并保證各功能區(qū)域之間的隔離與獨(dú)立。2.設(shè)施設(shè)備配置機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備、康復(fù)設(shè)備、護(hù)理設(shè)備等，如心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、輪椅、助行器、康復(fù)訓(xùn)練器械等。根據(jù)《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T35783-2018），機(jī)構(gòu)應(yīng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)。3.環(huán)境與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)保持良好的通風(fēng)、采光和溫濕度控制，確保室內(nèi)空氣清新、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》（GB15982-2017），機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行環(huán)境清潔、消毒和通風(fēng)，確保環(huán)境衛(wèi)生符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）的要求。4.安全與消防機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、煙霧報(bào)警器、消防通道等，并定期進(jìn)行消防演練和檢查。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014），機(jī)構(gòu)應(yīng)符合消防安全要求，確保人員安全疏散通道暢通。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理指南》，2025年全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將全面推行“智慧養(yǎng)老”建設(shè)，提升機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。機(jī)構(gòu)設(shè)施與環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是保障照護(hù)服務(wù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。三、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理與監(jiān)督4.3機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理與監(jiān)督1.管理制度建設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的管理制度，包括服務(wù)流程、人員管理、財(cái)務(wù)制度、安全管理、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練等。根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（2019年修訂版），機(jī)構(gòu)應(yīng)制定并落實(shí)《機(jī)構(gòu)管理制度》《護(hù)理操作規(guī)范》《安全管理制度》等制度文件，確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。2.人員管理與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)護(hù)理人員、康復(fù)治療師、醫(yī)療人員等，并定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和考核。根據(jù)《社會(huì)工作者職業(yè)水平考試管理辦法》（2023年修訂版），機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人員培訓(xùn)體系，確保工作人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。3.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部自查、外部評(píng)估、第三方評(píng)估等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指南》，機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開(kāi)展服務(wù)滿意度調(diào)查，收集居民和家屬的反饋意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)。4.安全與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全管理制度，包括安全巡查、隱患排查、應(yīng)急預(yù)案等。根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全防范管理規(guī)范》（GB/T35784-2018），機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保突發(fā)事件能夠及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)規(guī)范》，2025年全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將全面推行“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”“管理信息化”“服務(wù)多元化”三大戰(zhàn)略，推動(dòng)照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理與監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)的重要保障。四、機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)4.4機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)根據(jù)《2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指南》，機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)圍繞服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)安全、服務(wù)滿意度、服務(wù)效率等方面展開(kāi)，通過(guò)多維度評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。1.服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋護(hù)理服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、生活照料、文娛活動(dòng)等多個(gè)方面。根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2025版）》，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：-護(hù)理服務(wù)：護(hù)理人員的技能水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范性等；-康復(fù)服務(wù)：康復(fù)訓(xùn)練的科學(xué)性、有效性、個(gè)性化程度等；-醫(yī)療服務(wù)：醫(yī)療設(shè)備的使用、藥品管理、診療流程等；-生活照料：飲食、清潔、安全、心理支持等；-文娛活動(dòng)：文娛設(shè)施、活動(dòng)內(nèi)容、服務(wù)人員的組織能力等。2.服務(wù)安全評(píng)價(jià)服務(wù)安全評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注機(jī)構(gòu)在安全管理、疾病防控、應(yīng)急處理等方面的表現(xiàn)。根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全防范管理規(guī)范》（GB/T35784-2018），機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開(kāi)展安全檢查，確保設(shè)施設(shè)備安全、人員安全、環(huán)境安全。3.服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)應(yīng)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，收集居民和家屬的反饋意見(jiàn)，了解服務(wù)是否滿足需求。根據(jù)《2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指南》，滿意度評(píng)價(jià)應(yīng)納入機(jī)構(gòu)年度考核體系，作為服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)的重要依據(jù)。4.服務(wù)改進(jìn)機(jī)制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)改進(jìn)機(jī)制，包括：-定期開(kāi)展服務(wù)滿意度調(diào)查；-建立服務(wù)改進(jìn)工作小組，分析問(wèn)題并制定改進(jìn)措施；-定期開(kāi)展服務(wù)培訓(xùn)和技能提升；-推行服務(wù)流程優(yōu)化和制度優(yōu)化。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)規(guī)范》，2025年全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將全面推行“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”“管理信息化”“服務(wù)多元化”三大戰(zhàn)略，推動(dòng)照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。第5章照護(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)與監(jiān)督一、服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法5.1服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，照護(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)以“安全、質(zhì)量、效率、人文關(guān)懷”為核心指標(biāo)，結(jié)合國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)流程、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)人員素質(zhì)等多個(gè)維度，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)反映照護(hù)服務(wù)的實(shí)際水平。在評(píng)價(jià)方法上，應(yīng)采用多維度評(píng)價(jià)法，包括定量與定性相結(jié)合的方式。定量評(píng)價(jià)主要通過(guò)服務(wù)滿意度調(diào)查、服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)流程記錄等手段，量化服務(wù)的可衡量指標(biāo)；定性評(píng)價(jià)則通過(guò)訪談、觀察、案例分析等方式，深入挖掘服務(wù)過(guò)程中的問(wèn)題與改進(jìn)空間。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：1.服務(wù)安全性：確保照護(hù)服務(wù)過(guò)程中，老年人人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及健康安全得到保障，無(wú)重大安全事故發(fā)生；2.服務(wù)有效性：照護(hù)服務(wù)能夠滿足老年人的基本生活需求，包括飲食、清潔、醫(yī)療、心理等，服務(wù)內(nèi)容與老年人實(shí)際需求匹配；3.服務(wù)效率性：服務(wù)流程順暢，響應(yīng)及時(shí)，資源利用合理，減少不必要的等待與重復(fù)服務(wù)；4.服務(wù)人文關(guān)懷：照護(hù)人員應(yīng)具備良好的溝通能力與同理心，能夠尊重老年人的意愿與隱私，提供個(gè)性化的照護(hù)服務(wù)。評(píng)價(jià)方法應(yīng)結(jié)合國(guó)家發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（2025版）》，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)評(píng)定，明確不同等級(jí)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升的重要依據(jù)，推動(dòng)照護(hù)服務(wù)向高質(zhì)量、專業(yè)化方向發(fā)展。二、服務(wù)評(píng)價(jià)實(shí)施與反饋5.2服務(wù)評(píng)價(jià)實(shí)施與反饋服務(wù)評(píng)價(jià)的實(shí)施應(yīng)遵循“定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、持續(xù)改進(jìn)”的原則，確保評(píng)價(jià)工作常態(tài)化、制度化。評(píng)價(jià)工作通常由第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，以確保評(píng)價(jià)的客觀性與公正性。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)建立服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，包括：-定期評(píng)估：每季度或半年開(kāi)展一次服務(wù)評(píng)價(jià)，覆蓋所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；-分級(jí)評(píng)估：根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)等級(jí)，實(shí)施差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；-多維度評(píng)估：結(jié)合服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度、服務(wù)效率等指標(biāo)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；-數(shù)據(jù)采集：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、服務(wù)記錄、服務(wù)人員反饋等方式，收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)機(jī)構(gòu)與服務(wù)提供者，形成問(wèn)題清單與改進(jìn)建議。對(duì)于評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)制定整改計(jì)劃，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。同時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考核的重要依據(jù)，推動(dòng)照護(hù)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化。三、服務(wù)監(jiān)督與違規(guī)處理5.3服務(wù)監(jiān)督與違規(guī)處理服務(wù)監(jiān)督是保障照護(hù)服務(wù)質(zhì)量的重要手段，應(yīng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，確保服務(wù)規(guī)范、服務(wù)安全、服務(wù)有效。監(jiān)督工作應(yīng)覆蓋服務(wù)過(guò)程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員行為等多個(gè)方面。監(jiān)督方式主要包括：-日常巡查：由監(jiān)管機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查服務(wù)流程、人員資質(zhì)、服務(wù)記錄、安全措施等；-專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定問(wèn)題或事件開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如食品安全、醫(yī)療安全、服務(wù)投訴等；-第三方監(jiān)督：引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與服務(wù)監(jiān)督，提升服務(wù)透明度與公信力。對(duì)于違規(guī)行為，應(yīng)依據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，具體包括：-警告與整改：對(duì)輕微違規(guī)行為，責(zé)令整改并限期改正；-行政處罰：對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、吊銷資質(zhì)等行政處罰；-責(zé)任追究：對(duì)涉及重大安全事故或嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任人，依法追究其法律責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)建立違規(guī)行為的記錄與追責(zé)機(jī)制，確保違規(guī)行為有據(jù)可查，責(zé)任可追溯，提升服務(wù)監(jiān)督的權(quán)威性與執(zhí)行力。四、服務(wù)改進(jìn)與持續(xù)優(yōu)化5.4服務(wù)改進(jìn)與持續(xù)優(yōu)化在服務(wù)改進(jìn)方面，應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：-服務(wù)流程優(yōu)化：根據(jù)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)化服務(wù)流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率；-人員能力提升：加強(qiáng)照護(hù)人員的培訓(xùn)與考核，提升其專業(yè)技能與服務(wù)意識(shí)；-技術(shù)應(yīng)用推廣：引入智能設(shè)備、信息化管理平臺(tái)等技術(shù)手段，提升服務(wù)管理的科學(xué)性與精準(zhǔn)性；-服務(wù)模式創(chuàng)新：探索多元化服務(wù)模式，如社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等，滿足不同老年人的多樣化需求。持續(xù)優(yōu)化應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，包括：-定期評(píng)估機(jī)制：建立定期服務(wù)評(píng)估機(jī)制，持續(xù)跟蹤服務(wù)改進(jìn)效果；-反饋機(jī)制：建立服務(wù)反饋與改進(jìn)反饋機(jī)制，確保服務(wù)改進(jìn)具有針對(duì)性與實(shí)效性；-激勵(lì)機(jī)制：對(duì)服務(wù)改進(jìn)成效顯著的機(jī)構(gòu)給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)服務(wù)提供者的積極性與責(zé)任感。第6章照護(hù)服務(wù)保障與支持一、服務(wù)資源保障6.1服務(wù)資源保障6.1.1服務(wù)人員配置根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》要求，照護(hù)服務(wù)人員的配置應(yīng)遵循“專業(yè)化、多元化、可持續(xù)”的原則。2025年，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到1.2億張，其中專業(yè)照護(hù)人員占比應(yīng)不低于60%。根據(jù)《國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃（2025年）》，各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需配備持證護(hù)理員、康復(fù)治療師、心理師等專業(yè)人員，確保照護(hù)服務(wù)的科學(xué)性和規(guī)范性。在服務(wù)資源保障方面，應(yīng)建立多層次、多渠道的人員調(diào)配機(jī)制。例如，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)證、技能培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制等方式提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員的薪酬保障與職業(yè)發(fā)展通道，確保其待遇與工作強(qiáng)度相匹配，增強(qiáng)從業(yè)人員的歸屬感與穩(wěn)定性。6.1.2服務(wù)資源供給2025年，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全鏈條”服務(wù)資源供給。根據(jù)《2025年養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展綱要》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、生活照料等服務(wù)設(shè)施，確保服務(wù)供給的全面性與連續(xù)性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等的協(xié)作，構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)”一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升照護(hù)服務(wù)的協(xié)同性與系統(tǒng)性。6.1.3服務(wù)資源動(dòng)態(tài)管理為保障服務(wù)資源的可持續(xù)性，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)資源管理指南》，各地區(qū)應(yīng)定期開(kāi)展服務(wù)資源供需分析，及時(shí)調(diào)整資源配置方案。例如，針對(duì)高齡、失能、失智等特殊人群，應(yīng)優(yōu)先配置專業(yè)照護(hù)資源，確保服務(wù)供給的精準(zhǔn)性與有效性。應(yīng)建立服務(wù)資源的共享機(jī)制，推動(dòng)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的資源調(diào)配，提升資源利用效率。二、服務(wù)設(shè)施與設(shè)備配置6.2服務(wù)設(shè)施與設(shè)備配置6.2.1標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)設(shè)施配置《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》明確要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“功能齊全、安全可靠、便于管理”的原則配置服務(wù)設(shè)施。根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2025年）》，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)配備獨(dú)立的醫(yī)療護(hù)理區(qū)、康復(fù)訓(xùn)練區(qū)、生活照料區(qū)、文娛活動(dòng)區(qū)等，確保不同功能區(qū)域的合理布局與有效銜接。在設(shè)施配置方面，應(yīng)優(yōu)先配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理設(shè)備，如護(hù)理床、輪椅、助行器、康復(fù)輔助器具等。同時(shí)，應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備，如心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、血壓監(jiān)測(cè)儀等，確保照護(hù)服務(wù)的醫(yī)療保障能力。應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，確保老年人在使用設(shè)施時(shí)的安全與便利。6.2.2信息化與智能化設(shè)備配置為提升照護(hù)服務(wù)的智能化水平，2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)全面配置信息化與智能化設(shè)備。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)信息化建設(shè)指南》，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)配備智能監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、智能呼叫系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人健康狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。同時(shí)，應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭之間的信息共享，提升照護(hù)服務(wù)的協(xié)同效率。6.2.3設(shè)施安全與維護(hù)根據(jù)《2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范》，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行設(shè)施安全檢查與維護(hù)，確保設(shè)施的完好性與安全性。例如，應(yīng)定期檢查電梯、水電系統(tǒng)、消防設(shè)施等，防止因設(shè)施老化或故障導(dǎo)致的老年人安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)建立設(shè)施維護(hù)與更新機(jī)制，確保設(shè)施的持續(xù)性與可持續(xù)性。三、服務(wù)信息管理與系統(tǒng)建設(shè)6.3服務(wù)信息管理與系統(tǒng)建設(shè)6.3.1信息管理系統(tǒng)建設(shè)《2025年養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)信息管理規(guī)范》要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全流程的信息化管理。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)信息管理標(biāo)準(zhǔn)》，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)配備電子健康檔案、護(hù)理記錄系統(tǒng)、服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，確保服務(wù)信息的準(zhǔn)確記錄與實(shí)時(shí)更新。信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、共享等功能，支持多部門協(xié)同管理。例如，應(yīng)建立統(tǒng)一的護(hù)理服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)護(hù)理人員、老年人、家屬之間的信息互通，提升照護(hù)服務(wù)的透明度與可追溯性。應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)機(jī)制，確保老年人個(gè)人信息的安全性與合規(guī)性。6.3.2數(shù)據(jù)分析與決策支持根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)數(shù)據(jù)分析規(guī)范》，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，為服務(wù)優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。例如，通過(guò)分析老年人的照護(hù)需求、服務(wù)滿意度、資源使用效率等數(shù)據(jù)，制定個(gè)性化的照護(hù)方案，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。同時(shí)，應(yīng)建立數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，支持管理層進(jìn)行決策分析，提升管理的科學(xué)性與前瞻性。6.3.3信息共享與協(xié)同管理為提升服務(wù)協(xié)同性，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社會(huì)組織等的協(xié)同管理。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)信息共享規(guī)范》，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)等建立數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)健康信息的互聯(lián)互通，提升照護(hù)服務(wù)的連續(xù)性與系統(tǒng)性。四、服務(wù)保障與應(yīng)急處理6.4服務(wù)保障與應(yīng)急處理6.4.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)《2025年養(yǎng)老行業(yè)應(yīng)急保障規(guī)范》要求，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件的快速響應(yīng)與有效處置。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)應(yīng)急管理體系指南》，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的處置流程、責(zé)任分工、資源配置等，確保在突發(fā)情況下能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急處理應(yīng)涵蓋醫(yī)療急救、安全疏散、心理支持等多個(gè)方面。例如，應(yīng)配備急救藥品與設(shè)備，確保突發(fā)疾病或意外事件的及時(shí)處理；應(yīng)建立應(yīng)急演練機(jī)制，定期開(kāi)展模擬演練，提升工作人員的應(yīng)急處理能力。應(yīng)加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，確保在突發(fā)事件中能夠快速轉(zhuǎn)診與救治。6.4.2應(yīng)急資源保障根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)應(yīng)急資源保障規(guī)范》，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備機(jī)制，確保在突發(fā)事件中能夠及時(shí)調(diào)用相關(guān)資源。例如，應(yīng)儲(chǔ)備足夠的藥品、醫(yī)療器械、急救設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性與有效性。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保資源的合理調(diào)配與高效利用。6.4.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練為提升應(yīng)急處理能力，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)與演練。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)范》，應(yīng)針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，包括急救技能、應(yīng)急指揮、心理疏導(dǎo)等，確保工作人員具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)建立應(yīng)急演練機(jī)制，定期組織模擬演練，提升應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。6.4.4應(yīng)急信息與溝通應(yīng)急信息的及時(shí)溝通是保障應(yīng)急響應(yīng)有效性的關(guān)鍵。根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)應(yīng)急信息管理規(guī)范》，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急信息溝通機(jī)制，確保在突發(fā)事件中能夠及時(shí)向老年人及家屬傳達(dá)信息，確保信息的準(zhǔn)確傳遞與有效處理。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急信息的共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭等的聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)性與效率。第7章附則一、適用對(duì)象與范圍7.1適用對(duì)象與范圍根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范>的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2024〕12號(hào)），本規(guī)范將覆蓋以下主要領(lǐng)域：-老年人生活照料服務(wù)：包括日常起居、飲食、衛(wèi)生、安全等基礎(chǔ)生活需求的照護(hù)；-健康護(hù)理服務(wù)：涵蓋慢性病管理、康復(fù)訓(xùn)練、健康監(jiān)測(cè)等專業(yè)護(hù)理內(nèi)容；-心理支持服務(wù)：包括心理疏導(dǎo)、情緒支持、社會(huì)交往等心理服務(wù)；-特殊人群照護(hù)服務(wù)：如失能、半失能、認(rèn)知障礙等特殊老年人的照護(hù)；-家庭照護(hù)服務(wù)：包括家庭成員參與的照護(hù)服務(wù)，以及家庭照護(hù)人員的培訓(xùn)與管理。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2023年發(fā)布的《中國(guó)老齡人口發(fā)展報(bào)告》，截至2023年底，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)2.8億，占總?cè)丝诘?9.8%。隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)，本規(guī)范的實(shí)施對(duì)于提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、保障老年人權(quán)益具有重要意義。7.2修訂與廢止本規(guī)范的修訂與廢止遵循“科學(xué)、民主、依法”原則，由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)及專家共同制定。修訂工作將依據(jù)行業(yè)發(fā)展、政策調(diào)整及社會(huì)需求進(jìn)行，確保規(guī)范內(nèi)容的科學(xué)性、實(shí)用性和前瞻性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范>的通知》，本規(guī)范的修訂程序包括以下步驟：1.制定與征求意見(jiàn)：由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)組織專家團(tuán)隊(duì)，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，制定初步規(guī)范草案，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；2.專家評(píng)審與論證：邀請(qǐng)行業(yè)專家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾參與評(píng)審，確保規(guī)范內(nèi)容符合實(shí)際需求；3.發(fā)布與實(shí)施：經(jīng)審議通過(guò)后，由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)正式發(fā)布，并在指定范圍內(nèi)實(shí)施。對(duì)于已發(fā)布實(shí)施的規(guī)范，如遇重大政策調(diào)整或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新，將按照規(guī)定程序進(jìn)行修訂或廢止，確保規(guī)范內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展同步。7.3本規(guī)范的實(shí)施日期與生效日期本規(guī)范自2025年1月1日起正式實(shí)施，有效期為五年，自2025年1月1日至2030年12月31日。在此期間，各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心及相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)范開(kāi)展照護(hù)服務(wù)工作。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范>的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2024〕12號(hào)），本規(guī)范的實(shí)施將推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，全面提升老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益。本規(guī)范的實(shí)施將依據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，確保規(guī)范內(nèi)容與國(guó)家政策相一致，符合社會(huì)公共利益。通過(guò)本規(guī)范的實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。第8章附件一、照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目目錄1.1照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目分類與內(nèi)容根據(jù)《2025年養(yǎng)老行業(yè)照護(hù)服務(wù)規(guī)范》要求，照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)涵蓋基礎(chǔ)護(hù)理、生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理支持、醫(yī)療輔助等多個(gè)維度，確保服務(wù)內(nèi)容全面、系統(tǒng)、可量化。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2025年養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容：1.基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)包括床上洗漱、大小便管理、飲食協(xié)助、安全防護(hù)、環(huán)境清潔等，是照護(hù)服務(wù)的基礎(chǔ)保障。根據(jù)《2025年養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)應(yīng)達(dá)到“每日至少兩次”頻率，確保老年人日常生活質(zhì)量。2.生活照料服務(wù)涵蓋飲食營(yíng)養(yǎng)配比、膳食管理、飲水供應(yīng)、個(gè)人衛(wèi)生管理、衣物更換、床上用品更換等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，生活照料服務(wù)應(yīng)實(shí)行“一人一檔”管理，確保服務(wù)個(gè)性化、精細(xì)化。3.康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)包括肢體功能訓(xùn)練、平衡訓(xùn)練、關(guān)節(jié)活動(dòng)度訓(xùn)練、認(rèn)知功能訓(xùn)練、心理干預(yù)等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)規(guī)范》，康復(fù)訓(xùn)練應(yīng)結(jié)合老年人身體狀況，制定個(gè)性化康復(fù)計(jì)劃，確保訓(xùn)練效果最大化。4.醫(yī)療輔助服務(wù)包括基礎(chǔ)健康監(jiān)測(cè)、慢性病管理、常見(jiàn)病護(hù)理、用藥指導(dǎo)、健康宣教等。根據(jù)《2025年養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)規(guī)范