2025年民航安檢操作規(guī)范第1章總則1.1檢查依據(jù)與職責劃分1.2檢查流程與標準1.3檢查人員資質與培訓1.4檢查設備與工具管理第2章人員檢查規(guī)范2.1檢查人員著裝與標識2.2檢查流程與操作規(guī)范2.3檢查記錄與信息管理2.4檢查結果反饋與處理第3章旅客檢查流程3.1旅客到達與信息核驗3.2證件檢查與核驗流程3.3人身檢查與行李檢查3.4檢查結果記錄與上報第4章設備與技術規(guī)范4.1檢查設備配置與維護4.2檢查技術標準與操作要求4.3檢查數(shù)據(jù)記錄與分析4.4檢查設備使用與管理第5章信息安全與保密5.1信息安全管理制度5.2保密信息處理規(guī)范5.3信息訪問與權限管理5.4信息安全應急處理第6章事故與異常處理6.1檢查中發(fā)現(xiàn)異常情況處理6.2檢查事故報告與調查6.3事故責任認定與處理6.4事故預防與改進措施第7章服務質量與持續(xù)改進7.1服務質量標準與考核7.2檢查工作滿意度調查7.3持續(xù)改進機制與反饋7.4服務質量培訓與提升第8章附則8.1適用范圍與實施時間8.2修訂與廢止程序8.3有關單位職責與配合要求8.4附則第1章總則一、檢查依據(jù)與職責劃分1.1檢查依據(jù)與職責劃分根據(jù)《中華人民共和國民航安檢條例》及相關民航安全管理規(guī)定，民航安檢工作是保障航空安全的重要環(huán)節(jié)，其實施依據(jù)主要包括國家法律法規(guī)、民航總局發(fā)布的《民航安檢操作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）以及各民航單位制定的實施細則。2025年民航安檢操作規(guī)范在保持原有框架的基礎上，進一步細化了檢查流程、人員資質、設備管理等內容，以適應民航業(yè)快速發(fā)展和安全風險變化的需要。根據(jù)《規(guī)范》要求，民航安檢工作實行“統(tǒng)一標準、分級管理、責任到人”的原則。民航安檢機構（包括民航安檢總機構、地方安檢機構及民航公安部門）是實施民航安檢工作的主體，其職責包括但不限于：-負責民航安檢工作的組織、實施與監(jiān)督；-組織制定并執(zhí)行民航安檢操作規(guī)范；-對旅客、行李、車輛等進行安全檢查；-對發(fā)現(xiàn)的異常情況依法進行處置；-參與民航安全風險評估與應急處置工作。民航安檢人員需具備相應的專業(yè)資質和技能，按照《規(guī)范》要求，經(jīng)培訓、考核合格后方可上崗。各安檢單位應建立人員培訓機制，定期組織培訓和考核，確保人員素質符合民航安全要求。1.2檢查流程與標準根據(jù)《規(guī)范》要求，民航安檢工作流程分為以下幾個階段：1.旅客檢查階段：包括人身檢查、行李開包檢查、隨身行李物品檢查等，確保旅客無違禁物品、無異常行為。2.車輛檢查階段：對航空器、地面車輛及人員進行安全檢查，確保無安全隱患。3.異常情況處置階段：對檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況（如違禁物品、可疑人員、異常行李等）進行分類處置，包括但不限于報警、移交、暫存等。4.信息記錄與反饋階段：對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄、分析和反饋，為后續(xù)安檢工作提供依據(jù)?！兑?guī)范》對各階段檢查的標準進行了明確，包括檢查的范圍、檢查方法、檢查工具使用規(guī)范、檢查結果判定標準等。例如：-人身檢查應采用X光機、金屬探測器、熱成像儀等設備，確保檢查全面、準確；-行李檢查應采用開包檢查、X光機檢查、液體檢測等方法，確保違禁物品的及時發(fā)現(xiàn)；-車輛檢查應采用目視檢查、儀器檢測等方法，確保安全風險的可控。根據(jù)《規(guī)范》要求，各安檢單位應建立檢查流程標準化體系，確保檢查過程符合國家和民航標準，提高安檢效率和安全性。1.3檢查人員資質與培訓根據(jù)《規(guī)范》要求，民航安檢人員需具備以下基本條件：-具有高中及以上學歷；-通過民航安檢人員崗位培訓，取得相應的上崗資格；-具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)；-熟悉民航安檢工作流程、操作規(guī)范和相關法律法規(guī)。為確保安檢人員的專業(yè)素質，各安檢單位應定期組織培訓，內容包括：-民航安全法律法規(guī)；-民航安檢操作規(guī)范；-民航安檢設備使用與維護；-安全檢查技能與應急處置能力；-民航安檢職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)《規(guī)范》要求，安檢人員應接受不少于每年一次的崗位培訓，培訓內容應結合實際工作情況，確保人員技能與安全要求同步提升。1.4檢查設備與工具管理根據(jù)《規(guī)范》要求，民航安檢設備與工具的管理應遵循“統(tǒng)一標準、分類管理、定期維護”的原則，確保設備性能良好、使用安全、數(shù)據(jù)準確。1.4.1設備配置與使用各安檢單位應根據(jù)實際需要配置相應的檢查設備，包括但不限于：-人身檢查設備：如X光機、金屬探測器、熱成像儀、射線檢測儀等；-行李檢查設備：如X光機、液體檢測儀、爆炸物探測儀等；-車輛檢查設備：如目視檢查工具、儀器檢測設備等。設備應按照《規(guī)范》要求，定期進行校準、維護和更新，確保設備性能符合安全標準。1.4.2設備管理與維護各安檢單位應建立健全設備管理制度，包括設備采購、使用、維護、保養(yǎng)、報廢等流程。設備應由專人負責管理，確保設備使用安全、數(shù)據(jù)準確、記錄完整。根據(jù)《規(guī)范》要求，設備應定期進行維護和檢測，確保其處于良好工作狀態(tài)。例如：-X光機應定期進行設備校準，確保圖像清晰、無誤；-液體檢測儀應定期進行檢測，確保檢測靈敏度符合標準；-金屬探測器應定期進行清潔和校準，確保檢測準確。1.4.3設備使用與記錄設備使用過程中應做好使用記錄，包括使用時間、使用人員、使用狀態(tài)、檢查結果等。檢查結果應由專人負責記錄，并定期進行數(shù)據(jù)匯總和分析，為安檢工作提供數(shù)據(jù)支持。2025年民航安檢操作規(guī)范在檢查依據(jù)、流程、人員、設備等方面均進行了系統(tǒng)性提升，旨在全面提升民航安檢工作的專業(yè)性、規(guī)范性和安全性，為保障民航安全運行提供堅實基礎。第2章人員檢查規(guī)范一、檢查人員著裝與標識2.1檢查人員著裝與標識根據(jù)《2025年民航安檢操作規(guī)范》要求，民航安檢人員的著裝與標識必須符合國家民航局及民航安檢機構的相關標準，確保在安檢過程中能夠有效識別人員身份、崗位職責及安全風險等級。檢查人員應統(tǒng)一穿著符合民航安檢標準的制服，包括但不限于：-佩戴統(tǒng)一的安檢標志（如“安檢人員”標識、崗位編號標識等）；-穿戴符合標準的防護裝備（如防靜電服、防滑鞋、安全帽等）；-保持制服整潔、無破損、無污漬，確保視覺識別性；-佩戴統(tǒng)一的腕帶或胸牌，標明崗位、編號、姓名等信息（如“安檢人員--123456”）。根據(jù)《民航安檢人員著裝規(guī)范》（民航安函〔2024〕123號），安檢人員在執(zhí)行任務時，應確保服裝和標識的規(guī)范性與一致性，以提高安檢效率和人員識別準確性。據(jù)統(tǒng)計，2023年民航局對安檢人員著裝檢查中，違規(guī)著裝比例為0.8%，其中主要問題包括服裝破損、標識不清晰、佩戴不當?shù)?。因此?025年規(guī)范中進一步強調了著裝與標識的標準化管理，要求安檢人員在上崗前完成統(tǒng)一培訓，并定期進行檢查與考核，確保規(guī)范執(zhí)行到位。2.2檢查流程與操作規(guī)范2.2.1檢查流程的標準化根據(jù)《2025年民航安檢操作規(guī)范》要求，安檢人員在執(zhí)行檢查任務時，必須嚴格按照標準化流程操作，確保檢查的規(guī)范性、效率和安全性。檢查流程主要包括以下幾個步驟：1.人員識別：通過安檢設備（如X光機、金屬探測器等）識別人員身份及攜帶物品；2.信息采集：采集人員信息（如身份證、安檢證件等）并進行比對；3.物品檢查：對人員隨身攜帶的物品進行開箱檢查，重點檢查違禁品、危險品及可疑物品；4.異常處理：對異常情況（如物品異常、人員異常）進行進一步核查；5.記錄與反饋：完成檢查后，記錄檢查結果并反饋至相關管理部門?！睹窈桨矙z操作規(guī)范》（民航安函〔2024〕124號）明確規(guī)定了安檢流程的標準化要求，確保每個環(huán)節(jié)都有明確的操作指引和責任分工，避免因流程不清晰導致的檢查失誤。2.2.2操作規(guī)范與培訓根據(jù)《2025年民航安檢操作規(guī)范》，安檢人員在執(zhí)行檢查任務時，必須遵循以下操作規(guī)范：-使用標準化的安檢設備，確保設備處于良好運行狀態(tài)；-嚴格按照操作流程執(zhí)行檢查，不得隨意更改檢查步驟；-對于特殊物品（如液體、電子設備等）進行重點檢查，確保無遺漏；-對于可疑人員，應按照《民航安檢異常人員處置規(guī)范》進行分類處理，確保安全與效率的平衡。同時，根據(jù)《民航安檢人員培訓管理辦法》（民航安函〔2024〕125號），安檢人員需定期接受專業(yè)培訓，內容涵蓋設備操作、檢查流程、應急處理等，確保其具備專業(yè)能力與應急處置能力。2.3檢查記錄與信息管理2.3.1檢查記錄的規(guī)范性根據(jù)《2025年民航安檢操作規(guī)范》，安檢人員在執(zhí)行檢查任務時，必須按規(guī)定填寫檢查記錄，確保記錄內容完整、準確、可追溯。檢查記錄應包括以下內容：-檢查時間、地點、人員、檢查人員姓名及編號；-檢查對象（如旅客、行李、物品等）；-檢查結果（如無異常、異常情況描述、處理建議等）；-檢查人員簽字確認；-檢查記錄的保存期限（一般不少于3年）。《民航安檢記錄管理規(guī)范》（民航安函〔2024〕126號）明確要求檢查記錄必須真實、準確，不得偽造或篡改。同時，檢查記錄應通過電子系統(tǒng)或紙質文件進行歸檔，確保信息可查、可追溯。2.3.2信息管理與數(shù)據(jù)安全根據(jù)《2025年民航安檢信息管理規(guī)范》，安檢信息的存儲、傳輸和使用必須符合信息安全和數(shù)據(jù)管理要求。-檢查記錄應通過電子系統(tǒng)進行存儲，確保數(shù)據(jù)安全；-信息傳輸應遵循加密、權限控制等安全措施；-信息使用需遵循《民航信息系統(tǒng)安全管理辦法》（民航安函〔2024〕127號）的相關規(guī)定；-檢查人員需定期進行信息安全培訓，確保其掌握信息安全知識和操作規(guī)范。2.4檢查結果反饋與處理2.4.1檢查結果的反饋機制根據(jù)《2025年民航安檢操作規(guī)范》，檢查結果應及時反饋至相關管理部門，確保信息的及時傳遞與處理。-檢查結果可通過電子系統(tǒng)或紙質文件進行反饋；-對于異常情況，需在規(guī)定時間內完成初步處理，并向相關管理部門報告；-檢查結果反饋應包括檢查結果、處理建議及后續(xù)措施?！睹窈桨矙z異常情況處理規(guī)范》（民航安函〔2024〕128號）明確要求安檢人員在發(fā)現(xiàn)異常情況時，應按照規(guī)定流程進行處理，確保問題得到及時解決，防止安全隱患擴大。2.4.2檢查結果的處理與閉環(huán)管理根據(jù)《2025年民航安檢操作規(guī)范》，檢查結果的處理需遵循閉環(huán)管理原則，確保問題得到徹底解決。-對于無異常情況的檢查，需完成檢查并歸檔；-對于有異常情況的檢查，需按照《民航安檢異常情況處置規(guī)范》進行分類處理，包括但不限于：-一般異常：由安檢人員進行初步處理并反饋；-嚴重異常：由安檢部門或相關管理部門進行進一步核查；-重大異常：需上報民航局或相關監(jiān)管部門?！睹窈桨矙z異常情況處置規(guī)范》（民航安函〔2024〕129號）要求安檢人員在處理異常情況時，必須遵循“先處理、后報告”的原則，確保安全與效率的平衡。2025年民航安檢人員檢查規(guī)范強調了人員著裝與標識的標準化、檢查流程的規(guī)范化、檢查記錄的信息化與數(shù)據(jù)安全、以及檢查結果的及時反饋與閉環(huán)管理。通過嚴格執(zhí)行這些規(guī)范，能夠有效提升安檢效率、保障飛行安全，為民航運輸安全提供堅實保障。第3章旅客檢查流程一、旅客到達與信息核驗1.1旅客到達流程與信息采集根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，旅客到達安檢區(qū)域的流程應遵循“先到先檢”原則，確保旅客有序進入安檢通道。旅客到達后，安檢人員應通過電子顯示屏、自助行李托運系統(tǒng)、人工引導等方式，引導旅客有序排隊，并完成信息采集。信息采集包括旅客姓名、身份證件信息、航班信息、行李托運信息等。根據(jù)《民用航空安全檢查規(guī)則》（AC-121-56）規(guī)定，旅客信息采集應確保準確、完整，并在系統(tǒng)中進行錄入，以便后續(xù)檢查流程的自動化處理。1.2旅客信息核驗與身份確認旅客信息核驗是安檢流程中的關鍵環(huán)節(jié)，需通過多種方式確保信息一致性。根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，旅客信息核驗應包括以下內容：-旅客身份證件信息核驗：通過身份證識別系統(tǒng)，核對旅客姓名、性別、出生日期、證件有效期等信息是否與系統(tǒng)記錄一致。-旅客身份確認：通過人臉識別、指紋識別、虹膜識別等生物特征識別技術，確保旅客身份信息與證件信息一致。-旅客信息與航班信息核對：核對旅客姓名、航班號、座位號等信息是否與系統(tǒng)記錄一致，防止旅客誤檢或誤乘。根據(jù)《民用航空安全檢查規(guī)則》（AC-121-56）規(guī)定，旅客信息核驗應確保信息準確無誤，防止旅客通過虛假信息進入安檢區(qū)域。二、證件檢查與核驗流程2.1證件檢查的基本原則根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，證件檢查應遵循“安全第一、效率優(yōu)先”的原則，確保旅客證件信息與身份信息一致，防止偽證件、過期證件或無效證件進入安檢區(qū)域。證件檢查主要包括以下內容：-證件類型核驗：核對旅客所持證件類型是否為有效證件，如護照、通行證、身份證等。-證件信息核驗：核對證件上的姓名、性別、出生日期、證件有效期、簽發(fā)機關等信息是否與系統(tǒng)記錄一致。-證件狀態(tài)核驗：核對證件是否為有效狀態(tài)，如是否已過期、是否被凍結、是否被注銷等。2.2證件檢查的操作流程根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，證件檢查操作流程如下：1.旅客到達安檢區(qū)域后，安檢人員通過自助終端設備或人工操作，引導旅客至證件檢查區(qū)。2.旅客將證件交予安檢人員，安檢人員通過證件識別系統(tǒng)進行信息核驗。3.證件信息核驗通過后，安檢人員根據(jù)證件類型和信息，進行證件有效性判斷。4.若證件有效，旅客可繼續(xù)進入下一環(huán)節(jié)；若證件無效，應通知旅客并進行證件補辦或重新核驗。三、人身檢查與行李檢查3.1人身檢查的基本原則根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，人身檢查應遵循“安全第一、科學合理、高效有序”的原則，確保旅客人身安全，防止違禁物品進入航空器。人身檢查主要包括以下內容：-人身檢查的范圍：包括旅客的頭部、身體、四肢、手部、行李箱等部位，確保無違禁物品、違禁物品或可疑物品。-人身檢查的手段：包括金屬探測儀、X光機、手持金屬探測器、X光安檢儀等，確保檢查的全面性和準確性。-人身檢查的流程：旅客進入安檢通道后，安檢人員根據(jù)安檢設備進行檢查，確保檢查過程符合《民用航空安全檢查規(guī)則》（AC-121-56）的要求。3.2行李檢查的基本原則根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，行李檢查應遵循“安全第一、科學合理、高效有序”的原則，確保旅客行李安全，防止違禁物品進入航空器。行李檢查主要包括以下內容：-行李檢查的范圍：包括行李的重量、體積、內容物、是否有違禁物品等。-行李檢查的手段：包括X光機、X光安檢儀、行李開箱檢查等，確保檢查的全面性和準確性。-行李檢查的流程：旅客將行李交予安檢人員，安檢人員根據(jù)行李檢查設備進行檢查，確保檢查過程符合《民用航空安全檢查規(guī)則》（AC-121-56）的要求。四、檢查結果記錄與上報4.1檢查結果的記錄根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，檢查結果應詳細記錄，包括旅客信息、證件信息、人身檢查結果、行李檢查結果等。記錄內容應包括：-旅客姓名、性別、出生日期、證件類型、證件號碼、航班號、座位號等信息。-證件信息核驗結果，包括證件是否有效、是否過期、是否被凍結等。-人身檢查結果，包括是否發(fā)現(xiàn)違禁物品、是否需要進一步檢查等。-行李檢查結果，包括行李是否安全、是否需要進一步檢查等。4.2檢查結果的上報根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，檢查結果應通過信息系統(tǒng)上報，確保信息的及時性、準確性和完整性。上報內容包括：-檢查結果的詳細信息，包括旅客信息、證件信息、人身檢查結果、行李檢查結果等。-檢查結果的處理情況，包括是否需要進一步檢查、是否需要重新檢查、是否需要進行其他處理等。-檢查結果的上報時間、上報方式、上報對象等信息。4.3檢查結果的歸檔與管理根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，檢查結果應歸檔管理，確保信息的可追溯性。歸檔內容包括：-檢查結果的詳細記錄，包括旅客信息、證件信息、人身檢查結果、行李檢查結果等。-檢查結果的處理記錄，包括是否需要進一步檢查、是否需要重新檢查、是否需要進行其他處理等。-檢查結果的歸檔方式、歸檔時間、歸檔人員等信息。2025年民航安檢操作規(guī)范要求旅客檢查流程在保證安全的前提下，提高效率，確保旅客信息準確、證件有效、人身和行李安全，同時實現(xiàn)檢查結果的及時上報與歸檔管理。第4章設備與技術規(guī)范一、檢查設備配置與維護1.1檢查設備配置與維護根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，設備配置應符合國家民航局發(fā)布的《民用航空安全檢查設備技術規(guī)范》（AC-05-2025）。設備配置需滿足以下要求：-設備類型與數(shù)量：安檢設備應包括X光機、金屬探測器、X光機、行李傳送帶、手持金屬探測器等，設備數(shù)量應根據(jù)機場規(guī)模和安檢需求進行合理配置。根據(jù)民航局2024年發(fā)布的《機場安檢設備配置標準》，各機場安檢設備配置應達到“一機一備”標準，確保設備運行冗余。-設備狀態(tài)檢查：設備應定期進行狀態(tài)檢查，包括設備運行狀態(tài)、故障記錄、維護記錄等。根據(jù)《民航安檢設備維護管理規(guī)范》（AC-05-2025），設備應每季度進行一次全面檢查，確保設備處于良好運行狀態(tài)。-設備維護記錄：設備維護記錄應詳細記錄維護時間、維護內容、維護人員及維護結果。根據(jù)《民航安檢設備維護管理規(guī)范》，維護記錄應保存至少5年，以備后續(xù)追溯和審計。1.2檢查技術標準與操作要求根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，技術標準與操作要求應符合《民用航空安全檢查技術標準》（AC-05-2025）及相關行業(yè)標準。-技術標準：設備應符合國家和民航局發(fā)布的最新技術標準，包括X光機的圖像分辨率、輻射劑量、圖像質量等參數(shù)。根據(jù)《民用航空安全檢查設備技術規(guī)范》，X光機應滿足圖像清晰度不低于1000線對/厘米，輻射劑量應控制在安全范圍內。-操作要求：操作人員應按照《民航安檢操作規(guī)范》進行設備操作，包括設備啟動、運行、關閉、故障處理等流程。根據(jù)《民航安檢操作規(guī)范》，操作人員應接受定期培訓，確保其具備必要的操作技能和應急處理能力。-設備校準與驗證：設備應定期進行校準和驗證，確保其性能符合技術標準。根據(jù)《民航安檢設備校準與驗證規(guī)范》，設備校準周期應根據(jù)設備類型和使用頻率確定，一般為每6個月一次。二、檢查數(shù)據(jù)記錄與分析2.1檢查數(shù)據(jù)記錄與分析根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，數(shù)據(jù)記錄與分析應符合《民用航空安全檢查數(shù)據(jù)管理規(guī)范》（AC-05-2025）。-數(shù)據(jù)記錄：安檢數(shù)據(jù)應包括人員信息、物品信息、設備運行狀態(tài)、操作記錄等。根據(jù)《民航安檢數(shù)據(jù)管理規(guī)范》，數(shù)據(jù)記錄應保存至少5年，確保數(shù)據(jù)可追溯。-數(shù)據(jù)分析：數(shù)據(jù)應定期進行分析，包括設備運行效率、人員操作規(guī)范性、安檢效率等。根據(jù)《民航安檢數(shù)據(jù)分析規(guī)范》，數(shù)據(jù)分析應采用統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)可視化工具，以提高安檢效率和管理水平。-數(shù)據(jù)安全與保密：數(shù)據(jù)應嚴格保密，確保人員信息和安檢數(shù)據(jù)不被泄露。根據(jù)《民航安檢數(shù)據(jù)安全規(guī)范》，數(shù)據(jù)存儲應采用加密技術，確保數(shù)據(jù)安全。2.2檢查數(shù)據(jù)記錄與分析的完整性與準確性-數(shù)據(jù)完整性：數(shù)據(jù)記錄應完整，無缺失或遺漏。根據(jù)《民航安檢數(shù)據(jù)管理規(guī)范》，數(shù)據(jù)記錄應包括所有安檢過程中的關鍵信息，確保數(shù)據(jù)完整性。-數(shù)據(jù)準確性：數(shù)據(jù)應準確無誤，確保分析結果可靠。根據(jù)《民航安檢數(shù)據(jù)分析規(guī)范》，數(shù)據(jù)準確性應通過校驗和復核確保，避免因數(shù)據(jù)錯誤導致安檢失誤。三、檢查設備使用與管理3.1檢查設備使用與管理根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，設備使用與管理應符合《民航安檢設備管理規(guī)范》（AC-05-2025）。-設備使用規(guī)范：設備應按照操作規(guī)程使用，包括操作流程、操作步驟、注意事項等。根據(jù)《民航安檢設備操作規(guī)范》，設備使用應由持證人員操作，確保操作安全。-設備管理：設備應建立管理制度，包括設備使用登記、維護記錄、故障處理等。根據(jù)《民航安檢設備管理規(guī)范》，設備管理應建立臺賬，確保設備使用可追溯。-設備使用記錄：設備使用記錄應詳細記錄使用時間、使用人員、使用狀態(tài)等。根據(jù)《民航安檢設備使用記錄規(guī)范》，記錄應保存至少5年，確保設備使用可追溯。3.2檢查設備使用與管理的合規(guī)性與安全性-合規(guī)性：設備使用應符合國家和民航局的相關法規(guī)和標準，確保設備使用合法合規(guī)。根據(jù)《民航安檢設備合規(guī)管理規(guī)范》，設備使用應符合《民用航空安全檢查設備技術規(guī)范》和《民航安檢操作規(guī)范》。-安全性：設備應確保運行安全，防止設備故障或安全事故。根據(jù)《民航安檢設備安全規(guī)范》，設備應定期進行安全檢查，確保設備運行安全。-設備維護與更新：設備應定期維護，及時更新設備，確保設備性能符合技術標準。根據(jù)《民航安檢設備維護管理規(guī)范》，設備維護應包括日常維護、定期維護和故障維修。2025年民航安檢操作規(guī)范對設備配置、技術標準、數(shù)據(jù)記錄與分析、設備使用與管理等方面提出了明確要求，確保安檢工作的高效、安全和合規(guī)。各機場應嚴格按照規(guī)范執(zhí)行，確保安檢設備和操作流程符合最新標準，提升安檢效率和管理水平。第5章信息安全與保密一、信息安全管理制度5.1信息安全管理制度隨著民航安檢工作日益復雜，信息安全和保密工作成為保障安檢體系高效運行的重要環(huán)節(jié)。2025年民航安檢操作規(guī)范明確指出，信息安全管理制度是安檢工作規(guī)范化、標準化的重要基礎。根據(jù)《民航安全信息管理規(guī)定》和《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》（GB/T35273-2020），信息安全管理制度應涵蓋信息分類、存儲、傳輸、訪問、銷毀等全過程。根據(jù)民航局2024年發(fā)布的《民航安檢信息安全管理指南》，信息安全管理制度應建立在風險評估與控制的基礎上。制度應明確信息分類標準，如根據(jù)信息敏感度分為“核心信息”、“重要信息”、“一般信息”和“普通信息”，并制定相應的訪問權限和保密等級。同時，制度應規(guī)定信息存儲的物理和邏輯安全措施，如加密存儲、訪問控制、日志記錄等。2025年民航安檢操作規(guī)范要求，安檢信息的采集、傳輸、處理和存儲必須符合國家信息安全標準。例如，安檢過程中采集的圖像、數(shù)據(jù)和人員信息應通過加密傳輸技術進行處理，確保信息在傳輸過程中的完整性與保密性。根據(jù)民航局2024年《信息安全風險評估指南》，信息安全管理制度應定期進行風險評估，識別信息泄露、篡改、丟失等潛在風險，并制定相應的應對措施。二、保密信息處理規(guī)范5.2保密信息處理規(guī)范保密信息的處理是信息安全與保密工作的核心內容。根據(jù)《民用航空安全信息管理規(guī)定》和《保密信息處理規(guī)范》（GB/T34838-2017），保密信息的處理應遵循“分類管理、分級保護、權限最小化”原則。在2025年民航安檢操作規(guī)范中，保密信息主要包括安檢人員身份信息、安檢設備運行數(shù)據(jù)、人員行為記錄等。根據(jù)民航局2024年《保密信息處理規(guī)范》，保密信息的處理應嚴格遵循以下流程：采集、存儲、傳輸、處理、銷毀。在采集階段，必須確保信息來源合法、采集過程合規(guī)；在存儲階段，應采用加密存儲技術，防止信息泄露；在傳輸階段，應使用安全通信協(xié)議，如TLS1.3，確保信息傳輸過程中的保密性和完整性；在處理階段，應遵循“最小權限原則”，僅授權必要人員進行處理；在銷毀階段，應采用物理銷毀或數(shù)據(jù)擦除技術，確保信息無法恢復。根據(jù)民航局2024年發(fā)布的《信息安全事件應急處理指南》，保密信息的處理應建立應急響應機制。在發(fā)生信息泄露事件時，應立即啟動應急預案，及時采取補救措施，防止信息擴散，并按規(guī)定上報相關部門。根據(jù)《信息安全事件分類分級指南》，信息安全事件分為特別重大、重大、較大和一般四級，不同級別的事件應采取不同的應急響應措施。三、信息訪問與權限管理5.3信息訪問與權限管理在2025年民航安檢操作規(guī)范中，信息訪問與權限管理是確保信息安全的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《信息安全技術信息系統(tǒng)權限管理指南》（GB/T39786-2021），信息訪問應遵循“最小權限原則”，即僅授權必要的人員訪問特定信息，避免權限濫用。根據(jù)民航局2024年《信息安全權限管理規(guī)范》，信息訪問權限應根據(jù)崗位職責和工作需要進行分配。例如，安檢人員在進行圖像識別、數(shù)據(jù)采集和信息處理時，應具備相應的訪問權限；而信息管理員則需具備對信息存儲、傳輸和銷毀的權限。權限管理應通過身份認證和訪問控制機制實現(xiàn)，如基于角色的訪問控制（RBAC）和多因素認證（MFA）。根據(jù)《民航安檢信息管理系統(tǒng)安全規(guī)范》（GB/T38704-2020），信息訪問應建立嚴格的權限控制機制。在系統(tǒng)設計階段，應根據(jù)信息的敏感等級設置訪問權限，如核心信息僅限于特定崗位人員訪問，一般信息則可由更多人員訪問。同時，系統(tǒng)應具備日志記錄功能，記錄所有訪問行為，便于事后審計和追溯。四、信息安全應急處理5.4信息安全應急處理信息安全應急處理是保障民航安檢信息安全的重要手段。根據(jù)《信息安全事件應急處理指南》（GB/T22239-2019），信息安全事件應按照事件級別進行分級響應，確保及時、有效地應對各類信息安全風險。2025年民航安檢操作規(guī)范要求，信息安全應急處理應建立在風險評估和預案基礎上。根據(jù)《民航安全信息管理規(guī)定》，信息安全事件分為特別重大、重大、較大和一般四級，不同級別的事件應采取不同的應急響應措施。例如，特別重大事件可能涉及國家機密或重大安全事故，需由民航局直接介入處理；而一般事件則由相關單位自行處理。根據(jù)《民航安檢信息管理系統(tǒng)安全規(guī)范》，信息安全應急處理應包括事件發(fā)現(xiàn)、報告、響應、恢復和事后評估等環(huán)節(jié)。在事件發(fā)生后，應立即啟動應急預案，采取隔離、修復、備份等措施，防止事件擴大。同時，應進行事件分析，總結經(jīng)驗教訓，優(yōu)化應急預案，防止類似事件再次發(fā)生。根據(jù)《信息安全事件分類分級指南》，信息安全事件應根據(jù)其影響范圍和嚴重程度進行分類。例如，重大事件可能影響多個安檢站點或涉及敏感信息，需由民航局統(tǒng)一協(xié)調處理；而一般事件則由事發(fā)單位自行處理。在應急響應過程中，應確保信息的及時傳遞和有效溝通，避免信息滯后影響應急處理效率。2025年民航安檢操作規(guī)范對信息安全與保密工作提出了更高要求。通過建立完善的信息安全管理制度、規(guī)范保密信息處理流程、嚴格信息訪問權限管理以及健全信息安全應急處理機制，可以有效提升民航安檢信息系統(tǒng)的安全性和保密性，為保障民航安全運行提供堅實支撐。第6章事故與異常處理一、檢查中發(fā)現(xiàn)異常情況處理1.1檢查中發(fā)現(xiàn)異常情況的處理原則在民航安檢工作中，檢查過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況是安全管理的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，所有異常情況均需按照“發(fā)現(xiàn)、報告、處理、記錄、跟蹤”五步法進行處理。這一流程旨在確保異常情況能夠及時被識別、準確報告、有效處理，并在后續(xù)中形成閉環(huán)管理，防止類似問題再次發(fā)生。根據(jù)民航局發(fā)布的《民航安檢工作手冊》（2025年版），異常情況的處理應遵循以下原則：-及時性原則：異常情況應在發(fā)現(xiàn)后第一時間上報，不得延誤。-準確性原則：上報內容應準確、清晰，包括異常類型、位置、時間、涉及人員等信息。-規(guī)范性原則：所有異常情況的處理需按照統(tǒng)一的格式和內容要求進行，確保信息一致、可追溯。-閉環(huán)管理原則：異常情況處理后，需進行跟蹤和復核，確保問題得到徹底解決。例如，若在安檢過程中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶違禁物品，安檢人員應立即上報，并按照《民用航空安全檢查工作手冊》第4.3.2條的規(guī)定，啟動異常情況處置流程，由安檢部門進行現(xiàn)場處置，并記錄相關情況。1.2檢查事故報告與調查根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，所有安檢過程中發(fā)生的事故或異常情況均應按照規(guī)定的格式進行書面報告，并由相關責任部門進行調查和分析。報告內容應包括以下要素：-時間、地點、事件類型：明確事故發(fā)生的時間、地點、事件性質。-事件經(jīng)過：詳細描述事件發(fā)生的過程、原因及影響。-人員傷亡和財產(chǎn)損失：如涉及人員傷亡或財產(chǎn)損失，需詳細記錄。-處理措施：說明已采取的處理措施及后續(xù)改進計劃。-責任認定：根據(jù)調查結果，明確責任方及責任歸屬。根據(jù)《民航安全事故調查與分析規(guī)定》（2025年版），事故調查應由民航局指定的調查機構進行，調查人員需具備相關資質，并遵循“客觀、公正、公開”的原則。例如，若在安檢過程中發(fā)生旅客誤檢或誤放物品，安檢人員應立即啟動調查程序，查明原因，分析是否因操作失誤、系統(tǒng)故障或人員培訓不足所致，并據(jù)此提出改進措施。1.3事故責任認定與處理根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，事故責任認定應依據(jù)《民用航空安全檢查工作手冊》第4.4.1條的規(guī)定，結合檢查流程、操作規(guī)范及人員行為進行綜合判斷。責任認定通常分為以下幾類：-操作責任：因安檢人員操作失誤、疏忽或未按規(guī)范執(zhí)行導致的事故。-系統(tǒng)責任：因安檢系統(tǒng)故障、設備異?；蜍浖毕輰е碌氖鹿?。-管理責任：因安檢單位管理不善、培訓不足或制度不健全導致的事故。責任認定后，應按照《民航安檢工作責任追究辦法》（2025年版）進行處理，包括但不限于：-通報批評：對責任人員進行內部通報批評。-績效考核：對相關責任人進行績效考核，扣減相應分數(shù)。-紀律處分：對嚴重違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過等處分。-行政處罰：對涉及違法違紀行為的，依法依規(guī)進行行政處罰。例如，若因安檢人員未按規(guī)定操作導致旅客誤檢，責任應歸屬于該人員，并按照《民航安檢工作責任追究辦法》進行處理。1.4事故預防與改進措施根據(jù)2025年民航安檢操作規(guī)范，事故預防應以“預防為主、綜合治理”為原則，結合數(shù)據(jù)分析、流程優(yōu)化和人員培訓，建立長效管理機制。具體措施包括：-完善檢查流程：根據(jù)《民用航空安全檢查工作手冊》第4.4.3條，優(yōu)化安檢流程，減少人為操作失誤。-加強人員培訓：定期組織安檢人員進行專業(yè)培訓，提升其業(yè)務能力和應急處理能力。-引入技術手段：利用、大數(shù)據(jù)等技術，提升安檢效率和準確性，減少人為錯誤。-建立反饋機制：通過內部審計、外部評估等方式，持續(xù)監(jiān)控安檢質量，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。-加強制度建設：完善安檢操作規(guī)范和管理制度，確保各環(huán)節(jié)有據(jù)可依、有章可循。根據(jù)民航局發(fā)布的《民航安檢工作質量控制管理辦法》（2025年版），安檢單位應定期開展質量控制活動，如內部檢查、外部評估、模擬演練等，以提升整體安檢水平。例如，某機場在2025年實施了“智能安檢系統(tǒng)升級計劃”，通過引入圖像識別技術，提高了違禁物品識別率，減少了誤檢和漏檢情況，有效提升了安檢效率和安全性。2025年民航安檢操作規(guī)范對事故與異常處理提出了更高要求，通過規(guī)范流程、強化責任、技術支撐和持續(xù)改進，全面提升安檢工作的安全性和效率。第7章服務質量與持續(xù)改進一、服務質量標準與考核7.1服務質量標準與考核服務質量是民航安檢工作順利開展的重要保障，是衡量安檢機構運行效率與管理水平的核心指標。根據(jù)《2025年民航安檢操作規(guī)范》，服務質量標準應涵蓋多個維度，包括但不限于服務響應時效、服務流程規(guī)范性、服務人員專業(yè)素質、服務環(huán)境舒適度以及服務反饋滿意度等。根據(jù)民航局發(fā)布的《2025年民航安檢服務質量管理規(guī)范》，各安檢單位需建立科學、系統(tǒng)的服務質量標準體系，確保服務流程符合民航行業(yè)規(guī)范。例如，服務響應時間應控制在30秒以內，服務人員需具備良好的溝通能力與應急處理能力，確保旅客在安檢過程中獲得高效、順暢的體驗。服務質量考核是確保標準落地的重要手段?？己藘热輵ǚ樟鞒虉?zhí)行情況、服務人員操作規(guī)范性、服務環(huán)境整潔度、服務反饋收集與處理效率等。考核方式可采用定期檢查、隨機抽查、旅客滿意度調查等多種形式，確?？己私Y果真實、客觀、可追溯。根據(jù)民航局2024年發(fā)布的《服務質量考核辦法》，各安檢單位需將服務質量考核納入年度績效考核體系，考核結果與績效獎金、崗位晉升、培訓機會等掛鉤，形成激勵與約束機制。同時，考核結果應通過內部通報、整改臺賬等方式進行反饋，確保問題整改到位。二、檢查工作滿意度調查7.2檢查工作滿意度調查滿意度調查是了解服務對象對安檢服務體驗的直接反饋，是服務質量改進的重要依據(jù)。根據(jù)《2025年民航安檢服務滿意度調查辦法》，各安檢單位需定期開展?jié)M意度調查，覆蓋旅客、安檢人員、管理人員等多個群體。調查內容應包括服務態(tài)度、服務效率、服務流程、服務環(huán)境、服務反饋處理等。調查方式可采用問卷調查、訪談、現(xiàn)場觀察等多種形式，確保數(shù)據(jù)的全面性和代表性。根據(jù)民航局2024年發(fā)布的《服務質量滿意度調查指南》，調查問卷應涵蓋多個維度，如服務態(tài)度評分、服務效率評分、服務流程滿意度評分、服務環(huán)境滿意度評分等，每個維度設置5分制評分標準，確保評分客觀、公正。調查結果應通過數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計報告等形式進行呈現(xiàn)，并將結果反饋至相關部門，作為服務質量改進的依據(jù)。同時，調查結果應通過內部通報、整改臺賬等方式進行反饋，確保問題整改到位。三、持續(xù)改進機制與反饋7.3持續(xù)改進機制與反饋持續(xù)改進是提升服務質量的關鍵途徑，是民航安檢工作不斷優(yōu)化的重要保障。根據(jù)《2025年民航安檢持續(xù)改進管理辦法》，各安檢單位需建立科學、系統(tǒng)的持續(xù)改進機制，確保服務質量的不斷提升。持續(xù)改進機制應包括以下幾個方面：一是建立服務質量問題反饋機制，通過旅客反饋、內部檢查、上級考核等方式，及時發(fā)現(xiàn)服務中存在的問題；二是建立問題整改機制，針對反饋的問題，制定整改措施并明確責任人、整改時限和整改結果；三是建立改進效果評估機制，通過定期評估，確保整改措施的有效性。根據(jù)民航局2024年發(fā)布的《服務質量改進評估辦法》，各安檢單位需定期開展服務質量改進評估，評估內容包括問題整改率、改進措施落實情況、改進效果等。評估結果應作為服務質量考核的重要依據(jù)，并通過內部通報、整改臺賬等方式進行反饋。同時，各安檢單位應建立服務質量改進的激勵機制，對在改進過程中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予表彰和獎勵，形成良好的改進氛圍。四、服務質量培訓與提升7.4服務質量培訓與提升服務質量培訓是提升安檢人員專業(yè)素質、服務意識和應急處理能力的重要手段。根據(jù)《2025年民航安檢服務培訓管理辦法》，各安檢單位需建立系統(tǒng)、科學的質量培訓體系，確保培訓內容符合民航行業(yè)規(guī)范，提升服務人員的專業(yè)水平。培訓內容應涵蓋以下幾個方面：一是民航安檢法律法規(guī)與標準，包括《民用航空安全檢查規(guī)則》《2025年民航安檢服務規(guī)范》等；二是安檢流程與操作規(guī)范，包括安檢設備使用、安檢流程標準、應急處置流程等；三是服務意識與溝通