城市公交專用道管理實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，提升公共交通服務(wù)水平，保障公交專用道的規(guī)范使用與高效運(yùn)行，緩解城市交通擁堵，改善空氣質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市公共交通條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公交專用道的規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用及監(jiān)督等活動。第三條定義本辦法所稱公交專用道，是指在城市道路上專門為公共汽車（含常規(guī)公交、快速公交系統(tǒng)BRT車輛）設(shè)置的，其他社會車輛在規(guī)定時段內(nèi)不得占用的車道。第四條基本原則公交專用道管理遵循**“公交優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、保障暢通、社會共治”**的原則。第五條職責(zé)分工市交通運(yùn)輸主管部門：負(fù)責(zé)公交專用道的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)、運(yùn)營監(jiān)管及跨部門協(xié)調(diào)。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)公交專用道的交通秩序管理、違法查處及交通信號配時優(yōu)化。市城市管理部門：負(fù)責(zé)公交專用道及附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生及占道施工管理。市財政部門：負(fù)責(zé)公交專用道建設(shè)、管理及智能系統(tǒng)維護(hù)的資金保障。公交運(yùn)營企業(yè)：負(fù)責(zé)公交專用道內(nèi)公交車輛的運(yùn)營調(diào)度、安全行駛及車載設(shè)備維護(hù)。第二章規(guī)劃與建設(shè)第六條規(guī)劃編制市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會同市自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃及公共交通發(fā)展規(guī)劃，編制公交專用道專項(xiàng)規(guī)劃，明確公交專用道的網(wǎng)絡(luò)布局、建設(shè)時序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施要求。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)向社會公示，征求公眾意見。第七條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公交專用道的建設(shè)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：車道設(shè)置：單向道路應(yīng)設(shè)置一條或多條公交專用道，雙向道路可根據(jù)實(shí)際情況在單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置。公交專用道寬度不宜小于3.5米，快速公交系統(tǒng)（BRT）專用道寬度不宜小于3.75米。在交叉口進(jìn)口道，應(yīng)設(shè)置公交專用進(jìn)口道，并與路段公交專用道有效銜接。標(biāo)識標(biāo)線：地面應(yīng)施劃黃色實(shí)線或黃色虛線（虛線用于允許社會車輛在特定條件下借道），并標(biāo)注“公交專用道”及專用時段（如“7:00-9:0017:00-19:00”）。道路上方應(yīng)設(shè)置**“公交專用道”指示標(biāo)志**，標(biāo)志應(yīng)清晰、醒目，設(shè)置位置應(yīng)提前預(yù)告。在公交專用道起點(diǎn)、終點(diǎn)及重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置電子顯示屏，實(shí)時顯示專用道使用規(guī)則、公交車輛實(shí)時位置及預(yù)計到站時間。物理隔離：對于流量較大、社會車輛干擾嚴(yán)重的路段，應(yīng)采用物理隔離設(shè)施（如硬質(zhì)隔離墩、綠化帶、護(hù)欄）將公交專用道與其他車道分離。物理隔離設(shè)施應(yīng)具備防撞、反光功能，并定期維護(hù)。智能設(shè)施：公交專用道應(yīng)配套建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，包括公交車輛定位系統(tǒng)、違法抓拍系統(tǒng)、交通信號優(yōu)先控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及乘客信息服務(wù)系統(tǒng)。公交站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置電子站牌，提供車輛實(shí)時到站信息、線路查詢及票價信息。第八條配套設(shè)施公交站點(diǎn)：公交專用道沿線應(yīng)合理設(shè)置公交站點(diǎn)，站點(diǎn)間距宜為500-800米。站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置候車亭、座椅、遮雨棚及無障礙設(shè)施。港灣式?？空荆涸跅l件允許的路段，應(yīng)建設(shè)港灣式公交?？空?，減少公交車輛?？繉Ｓ玫劳ㄐ行实挠绊?。交叉口優(yōu)化：在公交專用道沿線的交叉口，應(yīng)設(shè)置公交信號優(yōu)先（如綠燈延長、紅燈早斷），保障公交車輛快速通過。非機(jī)動車與行人設(shè)施：公交專用道與非機(jī)動車道、人行道之間應(yīng)設(shè)置隔離設(shè)施，保障非機(jī)動車和行人安全。第九條建設(shè)與驗(yàn)收公交專用道的建設(shè)應(yīng)納入城市道路建設(shè)計劃。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。工程竣工后，應(yīng)由市交通運(yùn)輸主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。第三章通行管理第十條專用時段公交專用道的專用時段原則上為工作日早晚高峰時段（如7:00-9:00，17:00-19:00）。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可根據(jù)道路流量變化及公眾意見，適時調(diào)整專用時段，并提前向社會公告。第十一條允許通行車輛在專用時段內(nèi)，公交專用道僅允許以下車輛通行：公共汽車（含常規(guī)公交、快速公交、旅游專線巴士）；校車；正在執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車；經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)的其他應(yīng)急保障車輛。注：在非專用時段，公交專用道允許社會車輛通行，但應(yīng)優(yōu)先保障公交車輛的正常行駛。第十二條借道規(guī)則社會車輛在以下情形下，可臨時借用公交專用道：進(jìn)出道路兩側(cè)單位或小區(qū)：需在距離出入口30米范圍內(nèi)，通過虛線區(qū)域借道進(jìn)出。避讓障礙物：當(dāng)公交專用道前方有障礙物（如事故車輛、故障車輛）無法正常通行時，可臨時借道避讓，但應(yīng)迅速駛離。執(zhí)行特定任務(wù)：如環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛在專用時段外進(jìn)行作業(yè)，或經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)的臨時通行。社會車輛借道時，應(yīng)注意避讓公交車輛，不得妨礙公交專用道的正常使用。第十三條公交車輛通行規(guī)則公交車輛在公交專用道內(nèi)行駛時，應(yīng)遵守以下規(guī)則：嚴(yán)格按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)及運(yùn)營時間行駛，不得隨意變更車道或越線行駛。保持安全車距，不得超速行駛，最高時速不得超過道路限速標(biāo)志標(biāo)明的速度。在公交站點(diǎn)規(guī)范?？?，不得站外上下客或長時間滯留。主動避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛。車載智能終端應(yīng)保持在線，實(shí)時傳輸車輛位置、速度等信息。第十四條交叉口管理公交專用進(jìn)口道：社會車輛不得進(jìn)入公交專用進(jìn)口道排隊(duì)等候。信號優(yōu)先：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)在公交專用道沿線交叉口設(shè)置公交信號優(yōu)先系統(tǒng)，通過車載設(shè)備與路口信號機(jī)的聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)公交車輛的綠燈延長、紅燈早斷或相位插入，減少公交車輛在交叉口的延誤。右轉(zhuǎn)管理：在公交專用道設(shè)置于道路最右側(cè)的路段，社會車輛如需右轉(zhuǎn)，應(yīng)提前進(jìn)入右轉(zhuǎn)車道，不得在公交專用道內(nèi)等待右轉(zhuǎn)。第三章管理與維護(hù)第十五條日常巡查市城市管理部門應(yīng)建立公交專用道日常巡查制度，每日對公交專用道及附屬設(shè)施進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查：標(biāo)識標(biāo)線是否清晰、完整；物理隔離設(shè)施是否完好、穩(wěn)固；智能設(shè)備（如電子顯示屏、信號機(jī)、攝像頭）是否正常運(yùn)行；公交站點(diǎn)是否整潔、設(shè)施是否完好；是否存在社會車輛違法占用、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物等行為。巡查結(jié)果應(yīng)記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十六條養(yǎng)護(hù)維修道路養(yǎng)護(hù)：市城市管理部門應(yīng)定期對公交專用道路面進(jìn)行檢測、維修，及時填補(bǔ)坑洼、修復(fù)裂縫，確保路面平整。設(shè)施維修：對損壞的標(biāo)識標(biāo)線、指示標(biāo)志、物理隔離設(shè)施、智能設(shè)備等，應(yīng)在24小時內(nèi)組織修復(fù)；無法立即修復(fù)的，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。環(huán)境衛(wèi)生：保持公交專用道及站點(diǎn)的清潔衛(wèi)生，及時清理垃圾、積水及積雪。第十七條占道施工管理因工程建設(shè)需要占用、挖掘公交專用道的，建設(shè)單位應(yīng)向市城市管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。施工前，應(yīng)：制定詳細(xì)的交通組織方案，明確施工期間公交專用道的臨時調(diào)整措施及社會車輛繞行路線，并征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。在施工路段設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和臨時導(dǎo)向標(biāo)志，必要時安排專人疏導(dǎo)交通。盡量縮短施工工期，優(yōu)先采用夜間施工、分段施工等方式，減少對公交運(yùn)營的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)及時恢復(fù)公交專用道原狀，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可開放交通。第十八條智能系統(tǒng)管理市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，建立公交專用道智能管理平臺，實(shí)現(xiàn)以下功能：實(shí)時監(jiān)控：通過視頻監(jiān)控和車載定位系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控公交專用道的交通流量、公交車輛運(yùn)行狀態(tài)及社會車輛違法占用情況。違法抓拍：對社會車輛違法占用公交專用道的行為，進(jìn)行自動識別、抓拍及取證。信號優(yōu)化：根據(jù)公交車輛的實(shí)時位置和流量，動態(tài)調(diào)整交叉口信號配時，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的公交信號優(yōu)先。信息發(fā)布：通過電子顯示屏、手機(jī)APP等渠道，向公眾發(fā)布公交專用道使用規(guī)則、公交車輛實(shí)時信息及交通管制信息。數(shù)據(jù)分析：定期分析公交專用道的運(yùn)行效率、公交車輛準(zhǔn)點(diǎn)率、社會車輛違法率等數(shù)據(jù)，為優(yōu)化管理提供依據(jù)。第四章監(jiān)督與處罰第十九條監(jiān)督機(jī)制部門監(jiān)督：市交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展公交專用道專項(xiàng)執(zhí)法行動，查處各類違法行為。社會監(jiān)督：鼓勵公眾通過“12345”市民服務(wù)熱線、官方APP等渠道，舉報社會車輛違法占用公交專用道、公交車輛違規(guī)行駛及設(shè)施損壞等問題。舉報經(jīng)查證屬實(shí)的，可給予舉報人適當(dāng)獎勵。企業(yè)自律：公交運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員的教育培訓(xùn)，建立內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制，對違規(guī)駕駛員進(jìn)行處罰。第二十條違法行為與處罰對違反本辦法的行為，由相關(guān)部門依法予以處罰：違法行為類型處罰依據(jù)處罰措施社會車輛違法占用公交專用道《中華人民共和國道路交通安全法》第三十七條、第九十條1.專用時段內(nèi)違法占用：罰款200元，記3分。

2.非專用時段內(nèi)長時間占用（如停車）：罰款100元。公交車輛違規(guī)行駛《城市公共交通條例》第四十五條1.隨意變更車道、越線行駛：對駕駛員處以警告或50元以上200元以下罰款。

2.超速行駛、站外上下客：對公交運(yùn)營企業(yè)處以1000元以上5000元以下罰款，并責(zé)令整改。損壞公交專用道設(shè)施《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條1.故意損壞：處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

2.過失損壞：依法承擔(dān)賠償責(zé)任。占道施工未批先建或不按規(guī)定施工《城市道路管理?xiàng)l例》第二十七條、第四十二條1.未批先建：責(zé)令停止施工，限期拆除，并處以2萬元以下罰款。

2.不按規(guī)定施工：責(zé)令限期改正，并處以2000元以上