第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對公眾對環(huán)境污染的投訴，確保及時、妥善處理環(huán)境污染事件，維護(hù)人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，保障社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)工作的要求，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因環(huán)境污染引發(fā)的公眾投訴事件，包括但不限于空氣污染、水污染、固體廢物污染、噪聲污染、生態(tài)破壞等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立應(yīng)急指揮部1.指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保投訴應(yīng)急工作。2.副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。3.成員：由市環(huán)保局、市公安局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)保投訴應(yīng)急工作。2.制定和實施環(huán)保投訴應(yīng)急預(yù)案。3.對投訴事件進(jìn)行初步調(diào)查，確定事件性質(zhì)和影響范圍。4.指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門開展投訴處理工作。5.及時向市政府報告投訴事件處理情況。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.市環(huán)保局：負(fù)責(zé)投訴事件的調(diào)查處理，提出整改措施；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息公開。2.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助調(diào)查取證，依法打擊違法行為。3.市住建局：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保污染源治理。4.市交通運輸局：負(fù)責(zé)交通運輸領(lǐng)域的污染源治理，確保運輸車輛達(dá)標(biāo)排放。5.市水利局：負(fù)責(zé)水資源保護(hù)和水環(huán)境治理，確保水環(huán)境質(zhì)量。6.市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)對投訴事件中受影響的群眾進(jìn)行健康監(jiān)測和救治。四、應(yīng)急預(yù)案啟動條件1.公眾對環(huán)境污染投訴，經(jīng)初步調(diào)查，認(rèn)定事件可能對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。2.環(huán)保投訴事件可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。3.環(huán)保投訴事件可能對人民群眾身體健康造成危害。4.環(huán)保投訴事件可能對國家生態(tài)環(huán)境安全造成威脅。五、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序（一）信息報告1.接到投訴后，相關(guān)部門應(yīng)立即上報應(yīng)急指揮部。2.應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急指揮部向市政府報告投訴事件處理情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定應(yīng)急響應(yīng)級別。2.相關(guān)部門按照應(yīng)急響應(yīng)級別，立即采取相應(yīng)措施。3.應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)查，查明污染源。4.應(yīng)急指揮部指導(dǎo)相關(guān)部門開展污染治理，確保環(huán)境質(zhì)量。5.應(yīng)急指揮部督促相關(guān)部門對受影響的群眾進(jìn)行健康監(jiān)測和救治。（三）應(yīng)急結(jié)束1.污染源得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.受影響的群眾得到妥善安置，身體健康得到保障。3.應(yīng)急指揮部認(rèn)為投訴事件已得到妥善處理。4.應(yīng)急指揮部向市政府報告，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障措施（一）人力資源保障1.建立應(yīng)急隊伍，明確各部門職責(zé)。2.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備、交通工具等。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。（三）技術(shù)保障1.建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時掌握環(huán)境質(zhì)量。2.開展環(huán)境風(fēng)險評估，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。（四）資金保障1.設(shè)立環(huán)保投訴應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展。2.依法對造成環(huán)境污染的責(zé)任主體進(jìn)行處罰，追究其法律責(zé)任。七、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練（一）培訓(xùn)1.對應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)部門工作人員進(jìn)行環(huán)保投訴應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）演練1.定期開展環(huán)保投訴應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性。2.通過演練，查找應(yīng)急預(yù)案中的不足，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急預(yù)案的修訂與實施（一）修訂1.根據(jù)國家法律法規(guī)、政策調(diào)整及實際情況，及時修訂本預(yù)案。2.修訂后的預(yù)案經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。（二）實施1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.各相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，確保環(huán)保投訴應(yīng)急工作順利進(jìn)行。3.本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案旨在提高環(huán)保投訴應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。各部門應(yīng)高度重視，切實履行職責(zé)，共同做好環(huán)保投訴應(yīng)急工作。第2篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，人民群眾對環(huán)境保護(hù)的訴求日益增強(qiáng)。為有效應(yīng)對環(huán)保投訴，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由環(huán)保、公安、住建、城管等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人組成。2.環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)保投訴應(yīng)急工作。（2）及時掌握環(huán)保投訴動態(tài)，分析投訴原因，提出解決方案。（3）督促相關(guān)部門、單位落實環(huán)保投訴整改措施。（4）組織開展環(huán)保投訴宣傳教育活動。3.環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（1）主任：由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由各相關(guān)部門、單位工作人員組成。4.環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)環(huán)保投訴應(yīng)急工作的日常管理。（2）收集、整理、分析環(huán)保投訴信息。（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展環(huán)保投訴整改工作。（4）負(fù)責(zé)環(huán)保投訴應(yīng)急工作的信息報送、宣傳報道等工作。三、預(yù)警與報告1.預(yù)警（1）環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對環(huán)保投訴信息進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（2）對可能引發(fā)環(huán)境污染事件的投訴，環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動預(yù)警機(jī)制。2.報告（1）接到環(huán)保投訴后，環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮長報告。（2）指揮長根據(jù)投訴情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）啟動應(yīng)急預(yù)案后，環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向相關(guān)部門、單位通報情況，要求其積極配合。四、應(yīng)急處置1.環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部辦公室接到投訴后，應(yīng)立即組織人員核實情況，并采取以下措施：（1）對投訴內(nèi)容進(jìn)行初步判斷，確定投訴類型。（2）對投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查取證，包括現(xiàn)場勘查、監(jiān)測、取證等。（3）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出整改措施。2.對不同類型的環(huán)保投訴，采取以下應(yīng)急處置措施：（1）環(huán)境污染投訴：立即組織環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查、監(jiān)測，查明污染源，責(zé)令相關(guān)企業(yè)或個人立即停止違法行為，并采取有效措施消除污染。（2）環(huán)境噪聲投訴：立即組織城管、公安等部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，責(zé)令相關(guān)企業(yè)或個人立即停止產(chǎn)生噪聲的行為，并采取有效措施降低噪聲。（3）其他環(huán)保投訴：根據(jù)投訴內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位進(jìn)行調(diào)查處理。3.整改措施（1）對投訴問題進(jìn)行整改，確保整改措施落實到位。（2）對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改效果。（3）對整改不到位的，依法予以處罰。五、信息發(fā)布與宣傳1.環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)環(huán)保投訴應(yīng)急工作的信息發(fā)布。2.信息發(fā)布內(nèi)容包括：（1）環(huán)保投訴應(yīng)急工作進(jìn)展情況。（2）整改措施及效果。（3）典型案例。3.環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部辦公室組織開展環(huán)保投訴宣傳教育活動，提高公眾環(huán)保意識。六、應(yīng)急保障1.人員保障：環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位工作人員參與環(huán)保投訴應(yīng)急工作。2.資金保障：環(huán)保投訴應(yīng)急工作所需資金由政府財政予以保障。3.物資保障：環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利開展。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由環(huán)保投訴應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，環(huán)保投訴事件也呈上升趨勢。為有效應(yīng)對環(huán)保投訴，保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，提高政府及相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府及相關(guān)部門對各類環(huán)保投訴事件的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市環(huán)保投訴應(yīng)急處置工作，確保投訴事件得到及時、有效處理。（二）應(yīng)急工作小組1.組成：應(yīng)急工作小組由環(huán)保、公安、住建、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門組成。2.職責(zé)：（1）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)投訴事件的調(diào)查、取證、監(jiān)測、處理等工作；（2）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、人員疏散、交通管制等工作；（3）住建部門：負(fù)責(zé)對建筑工地、城市基礎(chǔ)設(shè)施等投訴事件的處理；（4）水利部門：負(fù)責(zé)對水污染、水資源保護(hù)等投訴事件的處理；（5）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)對森林資源保護(hù)、野生動植物保護(hù)等投訴事件的處理；（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對環(huán)境污染對人體健康影響事件的調(diào)查、處理。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）信息報告1.投訴事件發(fā)生后，投訴人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門或政府應(yīng)急指揮部報告。2.環(huán)保部門接到投訴后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作小組。2.應(yīng)急工作小組迅速開展現(xiàn)場調(diào)查、取證、監(jiān)測等工作。3.根據(jù)調(diào)查情況，采取以下措施：（1）對污染源進(jìn)行封堵、整治；（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行清理、消毒；（3）對受影響人員提供醫(yī)療救治；（4）對投訴人進(jìn)行回訪，了解投訴處理情況。（三）信息發(fā)布1.應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向社會發(fā)布投訴事件相關(guān)信息，包括事件原因、處理措施、進(jìn)展情況等。2.信息發(fā)布應(yīng)遵循以下原則：（1）及時性：確保信息發(fā)布的時效性，及時回應(yīng)社會關(guān)切；（2）準(zhǔn)確性：確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性，避免誤導(dǎo)公眾；（3）權(quán)威性：確保信息發(fā)布的權(quán)威性，樹立政府形象。五、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備應(yīng)急所需的各類物資，如防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備、消毒劑等。2.加強(qiáng)物資管理，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。（二）技術(shù)保障1.加強(qiáng)環(huán)保、監(jiān)測、醫(yī)療等方面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持。（三）資金保障1.建立環(huán)保投訴應(yīng)急處置專項資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、事故賠償?shù)取?.加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高各級政府及相關(guān)部門應(yīng)對環(huán)保投訴事件的應(yīng)急處置能力；2.完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性和實用性；3.增強(qiáng)應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高應(yīng)急