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文檔簡介

第1篇一、編制目的為確保在突發(fā)公共事件、自然災害、事故災難等情況下,迅速、高效、有序地開展飲水水源應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾生活的影響,保障人民群眾的生命安全和身體健康,特制定本應急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國水法》3.《中華人民共和國傳染病防治法》4.《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》5.《突發(fā)事件應急預案編制指南》三、適用范圍本預案適用于以下飲水水源突發(fā)事件:1.飲用水水源受到污染,導致水質不符合國家或地方飲用水衛(wèi)生標準;2.飲用水水源地發(fā)生自然災害,如洪水、泥石流、山體滑坡等,影響飲用水安全;3.飲用水水源地發(fā)生事故災難,如化工事故、交通事故等,造成水源污染;4.飲用水水源地周邊發(fā)生傳染病疫情,影響飲用水安全;5.其他影響飲用水安全的突發(fā)事件。四、組織機構及職責1.應急指揮部應急指揮部是飲水水源應急工作的最高指揮機構,負責組織、協(xié)調、指揮和監(jiān)督應急工作的開展。應急指揮部由以下成員組成:(1)指揮長:由政府主管領導擔任;(2)副指揮長:由相關部門負責人擔任;(3)成員:由相關部門負責人、專家、技術人員等組成。應急指揮部職責:(1)制定和組織實施飲水水源應急預案;(2)組織協(xié)調各部門、各單位開展應急工作;(3)決定應急工作的啟動、終止和升級;(4)對應急工作進行監(jiān)督、檢查和評估。2.應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常辦事機構,負責應急工作的日常管理和協(xié)調。辦公室設主任1名,副主任若干名,由相關部門負責人擔任。辦公室職責:(1)負責應急工作的日常管理,確保應急工作有序開展;(2)收集、整理、分析應急信息,為應急指揮部提供決策依據(jù);(3)組織應急演練,提高應急隊伍的應急處置能力;(4)負責應急物資的儲備和管理。3.應急救援隊伍應急救援隊伍由消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、水利等部門的專業(yè)人員組成,負責現(xiàn)場應急處置、救援和保障工作。應急救援隊伍職責:(1)根據(jù)應急指揮部指令,迅速趕赴現(xiàn)場,開展應急處置工作;(2)對受污染的水源進行監(jiān)測、處理和凈化;(3)對受災群眾進行救援、疏散和安置;(4)協(xié)助衛(wèi)生部門開展疫情監(jiān)測和防治工作。五、應急響應1.預警(1)預警信息來源:通過氣象、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門獲取預警信息;(2)預警信息發(fā)布:應急指揮部辦公室根據(jù)預警信息,及時發(fā)布預警信息,通知相關部門和單位做好應急準備。2.啟動應急響應(1)應急響應級別:根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和危害程度,分為四個級別:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般);(2)應急響應啟動:應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況,決定啟動相應級別的應急響應。3.應急處置(1)現(xiàn)場處置:應急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場,開展應急處置工作,包括水源監(jiān)測、污染處理、水質凈化、救援疏散等;(2)信息報告:應急指揮部辦公室及時向上級政府和相關部門報告突發(fā)事件情況,同時向公眾發(fā)布相關信息;(3)物資保障:應急指揮部辦公室負責應急物資的調配和供應,確保應急救援工作順利進行;(4)衛(wèi)生防疫:衛(wèi)生部門負責疫情監(jiān)測和防治工作,確保受災群眾的生命安全。4.應急結束(1)應急結束條件:突發(fā)事件得到有效控制,水源污染得到消除,水質符合國家或地方飲用水衛(wèi)生標準;(2)應急結束程序:應急指揮部辦公室提出應急結束建議,經應急指揮部批準后,宣布應急結束。六、后期處置1.調查評估應急指揮部辦公室組織相關部門對突發(fā)事件進行調查評估,分析原因,總結經驗教訓,提出改進措施。2.責任追究對突發(fā)事件中失職、瀆職行為,依法依規(guī)追究相關責任人的責任。3.信息發(fā)布應急指揮部辦公室負責向公眾發(fā)布突發(fā)事件調查評估結果、責任追究情況等信息。七、應急保障1.人員保障應急指揮部辦公室負責組織應急隊伍的培訓、演練和人員調配,確保應急隊伍的素質和能力。2.物資保障應急指揮部辦公室負責應急物資的儲備、調配和供應,確保應急物資的充足和及時。3.資金保障應急指揮部辦公室負責應急資金的籌集、管理和使用,確保應急工作的順利進行。4.技術保障應急指揮部辦公室負責組織應急技術研究和應用,提高應急處置能力。八、附則1.本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.各相關部門和單位應根據(jù)本預案制定具體實施方案,并定期組織演練,提高應急處置能力。4.本預案如與國家、地方有關法律法規(guī)和標準不一致時,以國家、地方法律法規(guī)和標準為準。(注:本預案為示例性文本,具體內容需根據(jù)實際情況進行調整和完善。)第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《飲用水水源保護區(qū)劃定技術規(guī)范》(HJ/T338-2007)3.《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)4.地方相關法律法規(guī)及政策文件二、編制目的為保障人民群眾飲用水安全,提高應對飲用水水源突發(fā)事件的應急能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應急措施,最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾健康和生命安全的影響,特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于以下突發(fā)事件:1.飲用水水源受到污染,導致水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。2.飲用水水源地周邊發(fā)生重大污染事故,可能影響飲用水水源安全。3.飲用水水源地周邊發(fā)生自然災害,如洪水、地震等,可能影響飲用水水源安全。4.其他可能影響飲用水水源安全的突發(fā)事件。四、組織機構及職責1.應急指揮部-指揮長:由市政府主要領導擔任。-副指揮長:由市政府分管領導及相關部門負責人擔任。-成員:由市衛(wèi)生和健康、生態(tài)環(huán)境、水利、公安、應急管理、交通運輸、市場監(jiān)管、通信等部門負責人組成。應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮飲用水水源突發(fā)事件應急工作,確保應急措施的有效實施。2.應急工作組-預防控制組:負責組織監(jiān)測、預警、防控和消毒工作。-環(huán)境監(jiān)測組:負責飲用水水源水質監(jiān)測和污染源調查。-保障供應組:負責組織調配應急水源和保障飲用水供應。-交通運輸組:負責應急物資和人員的運輸。-信息宣傳組:負責應急信息的收集、整理和發(fā)布。-維穩(wěn)保障組:負責維護社會穩(wěn)定和保障人民群眾生命財產安全。五、監(jiān)測預警1.監(jiān)測網(wǎng)絡建立完善的飲用水水源監(jiān)測網(wǎng)絡,對水源地進行實時監(jiān)測,確保及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.預警系統(tǒng)建立預警系統(tǒng),對可能影響飲用水水源安全的因素進行預測和預警。3.信息報告各相關部門應及時向應急指揮部報告飲用水水源安全相關信息。六、應急響應1.分級響應根據(jù)突發(fā)事件的影響程度,將應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。2.啟動預案發(fā)生突發(fā)事件時,應急指揮部根據(jù)事件級別啟動相應級別的應急預案。3.應急措施-預防控制組:立即開展監(jiān)測、預警、防控和消毒工作,對受污染的水源進行隔離,防止污染擴散。-環(huán)境監(jiān)測組:對受污染的水源進行水質監(jiān)測,分析污染原因,為應急處理提供依據(jù)。-保障供應組:組織調配應急水源,確保人民群眾飲用水供應。-交通運輸組:確保應急物資和人員的運輸暢通。-信息宣傳組:及時發(fā)布應急信息,正確引導輿論。-維穩(wěn)保障組:維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產安全。七、應急結束1.突發(fā)事件得到有效控制,飲用水水源安全得到保障,經應急指揮部批準,宣布應急結束。2.應急結束后,應急指揮部組織對突發(fā)事件進行總結評估,完善應急預案。八、保障措施1.資金保障市財政設立飲用水水源突發(fā)事件應急專項資金,用于應急物資采購、人員培訓、應急演練等。2.物資保障建立應急物資儲備庫,儲備應急所需的消毒劑、防護用品、應急車輛等物資。3.人員保障建立專業(yè)應急隊伍,定期開展應急培訓和演練,提高應急處置能力。4.技術保障加強應急技術研發(fā),提高應急監(jiān)測、預警、防控等技術水平。九、附則1.本預案由市政府應急管理部門負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。十、附錄1.飲用水水源突發(fā)事件應急物資清單2.飲用水水源突發(fā)事件應急演練方案3.飲用水水源突發(fā)事件應急信息報告流程4.飲用水水源突發(fā)事件應急專家?guī)?.飲用水水源突發(fā)事件應急聯(lián)系方式(注:本預案僅為示例,具體內容需根據(jù)實際情況進行調整。)第3篇一、編制目的為確保人民群眾飲水安全,預防和應對飲水水源突發(fā)污染事件,最大限度地減少污染事件對人民群眾生命財產的影響,保障社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,特制定本應急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》4.《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》5.《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》6.地方相關法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預案適用于本行政區(qū)域內發(fā)生的飲水水源污染事件,包括但不限于以下情況:1.飲用水水源受到化學污染、生物污染、放射性污染等;2.飲用水水源周邊發(fā)生火災、爆炸等事故,可能對水源造成污染;3.飲用水水源周邊發(fā)生自然災害,如洪水、泥石流等,可能對水源造成污染;4.其他可能對飲水安全造成威脅的事件。四、組織體系及職責(一)組織體系1.領導小組:由政府分管領導任組長,相關部門負責人為成員,負責應急工作的組織、協(xié)調和指揮。2.工作小組:由環(huán)境保護、水利、衛(wèi)生、公安、交通、通訊等部門組成,負責具體事件的調查、監(jiān)測、處置和恢復工作。3.專家組:由環(huán)境保護、水利、衛(wèi)生、法律等方面的專家組成,為應急工作提供技術支持和決策建議。(二)職責1.領導小組職責:(1)統(tǒng)一領導、指揮應急工作;(2)研究制定應急工作計劃和措施;(3)協(xié)調各部門、各單位開展應急工作;(4)對應急工作進行監(jiān)督、檢查和評估。2.工作小組職責:(1)組織開展污染事件的調查、監(jiān)測和處置;(2)及時報告污染事件進展情況;(3)組織專家進行風險評估和決策建議;(4)協(xié)助領導小組制定應急工作計劃和措施。3.專家組職責:(1)提供技術支持和決策建議;(2)對污染事件進行風險評估;(3)參與應急工作的組織實施;(4)對應急工作進行評估和總結。五、預防措施(一)建立健全飲用水水源保護制度1.依法劃定飲用水水源保護區(qū),明確保護范圍和措施;2.加強飲用水水源保護區(qū)的日常監(jiān)管,確保保護區(qū)內的環(huán)境質量;3.加強飲用水水源保護區(qū)周邊的環(huán)境保護,防止污染事件發(fā)生。(二)完善監(jiān)測預警體系1.建立健全飲用水水源監(jiān)測網(wǎng)絡,對水源水質進行實時監(jiān)測;2.加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和預警,及時發(fā)現(xiàn)和報告污染事件;3.定期開展飲用水水源水質評估,確保飲水安全。(三)加強應急物資儲備1.建立應急物資儲備庫,儲備必要的應急物資;2.定期檢查、維護應急物資,確保其完好可用;3.加強應急物資的調配和管理,確保應急需要。六、應急響應(一)預警響應1.當監(jiān)測到飲用水水源水質異常時,立即啟動預警響應;2.及時向領導小組報告,由領導小組決定是否啟動應急響應;3.工作小組根據(jù)領導小組的決定,組織開展應急工作。(二)應急響應等級1.Ⅰ級響應:發(fā)生重大污染事件,可能對人民群眾飲水安全造成嚴重影響;2.Ⅱ級響應:發(fā)生較大污染事件,可能對人民群眾飲水安全造成一定影響;3.Ⅲ級響應:發(fā)生一般污染事件,可能對人民群眾飲水安全造成輕微影響。(三)應急響應措施1.Ⅰ級響應措施:(1)立即啟動應急響應,啟動應急預案;(2)組織開展污染事件調查、監(jiān)測和處置;(3)發(fā)布應急公告,告知群眾飲水安全風險;(4)采取臨時供水措施,確保群眾飲水安全;(5)對污染源進行控制,防止污染擴散;(6)組織開展環(huán)境修復工作。2.Ⅱ級響應措施:(1)啟動應急響應,啟動應急預案;(2)組織開展污染事件調查、監(jiān)測和處置;(3)發(fā)布應急公告,告知群眾飲水安全風險;(4)采取臨時供水措施,確保群眾飲水安全;(5)對污染源進行控制,防止污染擴散;(6)組織開展環(huán)境修復工作。3.Ⅲ級響應措施:(1)啟動應急響應,啟動應急預案;(2)組織開展污染事件調查、監(jiān)測和處置;(3)發(fā)布應急公告,告知群眾飲水安全風險;(4)采取臨時供水措施,確保群眾飲水安全;(5)對污染源進行控制,防止污染擴散;(6)組織開展環(huán)境修復工作。七、后期處置(一)調查評估1.對污染事件進行調查,查明污染原因、污染范圍和污染程度;2.對應急響應工作進行評估,總結經驗教訓。(二)環(huán)境修復1.采取有效措施,對受污染的水源進行修復;2.加強對修復工作的監(jiān)管,確保修復效果。(三)恢復供水1.確保水源水質達到國家標準,恢復供水;2.加強供水設施的維護和管理,確保供水安全。八、保障措施(一)資金保障

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