第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》4.《江蘇省環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案》5.《高郵市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》6.高郵市實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于高郵市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)4.信息公開、透明公開四、組織指揮體系1.高郵市環(huán)保應(yīng)急指揮部（1）指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（2）副指揮長：市環(huán)保局局長、市應(yīng)急管理局局長（3）成員：市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：市環(huán)保局局長（2）副主任：市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)負(fù)責(zé)人（3）成員：市相關(guān)部門工作人員3.環(huán)保應(yīng)急指揮部下設(shè)各專項(xiàng)工作組（1）應(yīng)急監(jiān)測組（2）環(huán)境執(zhí)法組（3）環(huán)境修復(fù)組（4）環(huán)境信息組（5）宣傳報(bào)道組（6）后勤保障組五、預(yù)警和報(bào)告1.預(yù)警（1）市環(huán)保局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、事故報(bào)告等信息，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息包括：事件類型、發(fā)生地點(diǎn)、可能影響范圍、預(yù)警等級(jí)等。2.報(bào)告（1）事發(fā)單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，立即向市環(huán)保局報(bào)告。（2）市環(huán)保局接到報(bào)告后，立即向市政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告。（3）報(bào)告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位、影響范圍、初步原因等。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。2.處置措施（1）應(yīng)急監(jiān)測：對(duì)污染源、受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染狀況。（2）環(huán)境執(zhí)法：對(duì)涉事單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，依法查處違法行為。（3）環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，消除污染。（4）環(huán)境信息：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（5）宣傳報(bào)道：開展宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。（6）后勤保障：提供應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等保障。3.應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，污染得到消除，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常。（2）市環(huán)保局組織評(píng)估應(yīng)急處置效果，提出改進(jìn)措施。七、保障措施1.人員保障（1）市環(huán)保局成立應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（2）各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工，組建應(yīng)急隊(duì)伍。2.物資保障（1）市環(huán)保局儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。3.資金保障（1）市財(cái)政設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。（2）各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工，保障應(yīng)急處置資金。4.技術(shù)保障（1）市環(huán)保局建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境監(jiān)測能力。（2）各部門、各單位加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。八、培訓(xùn)和演練1.培訓(xùn)（1）市環(huán)保局定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工，開展應(yīng)急培訓(xùn)。2.演練（1）市環(huán)保局定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工，開展應(yīng)急演練。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家和地方有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家和地方有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如需修訂，由市環(huán)保局提出修訂意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.《揚(yáng)州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》6.高郵市實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于高郵市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)環(huán)境污染事件；2.突發(fā)生態(tài)破壞事件；3.突發(fā)輻射污染事件；4.突發(fā)生物安全事件；5.其他可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染或破壞的事件。三、組織體系1.高郵市環(huán)保應(yīng)急指揮部（1）指揮長：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；（2）副指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市環(huán)保局局長；（3）成員：市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.高郵市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：市環(huán)保局局長；（2）副主任：市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)；（3）成員：市環(huán)保局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。3.高郵市環(huán)保應(yīng)急指揮部下設(shè)各專項(xiàng)工作組（1）現(xiàn)場處置組；（2）監(jiān)測預(yù)警組；（3）應(yīng)急保障組；（4）信息宣傳組；（5）調(diào)查評(píng)估組；（6）應(yīng)急演練組。四、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；（2）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，消除環(huán)境安全隱患；（3）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；（5）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資的充足。2.預(yù)警制度（1）建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警；（2）建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息；（3）建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大環(huán)境事件；（2）重大環(huán)境事件；（3）較大環(huán)境事件；（4）一般環(huán)境事件。2.響應(yīng)程序（1）接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場處置組、監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急保障組、信息宣傳組、調(diào)查評(píng)估組、應(yīng)急演練組等專項(xiàng)工作組；（2）現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置，監(jiān)測預(yù)警組負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警，應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障，信息宣傳組負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，調(diào)查評(píng)估組負(fù)責(zé)事件調(diào)查評(píng)估，應(yīng)急演練組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練；（3）根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況；（4）根據(jù)事件發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：立即組織人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散；采取有效措施，控制污染源；對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理，消除污染；（2）監(jiān)測預(yù)警：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)掌握污染狀況；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾采取防護(hù)措施；（3）應(yīng)急保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；保障應(yīng)急人員的安全和健康；（4）信息宣傳：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定公眾情緒；（5）調(diào)查評(píng)估：對(duì)事件原因、影響、損失等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，為后續(xù)工作提供依據(jù)。六、后期處置1.事件調(diào)查對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、責(zé)任主體和損失情況。2.恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域的環(huán)境和生態(tài)功能。3.責(zé)任追究對(duì)事件責(zé)任主體進(jìn)行責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅處理。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。3.資金保障設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。4.技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由高郵市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本部門應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由高郵市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋和修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、編制依據(jù)1.國家環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》2.江蘇省環(huán)境保護(hù)廳《環(huán)境保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》3.高郵市環(huán)境保護(hù)局《高郵市環(huán)境保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案》4.高郵市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于高郵市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事故以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.高郵市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案指揮部（1）指揮長：由高郵市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由高郵市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市環(huán)保局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局、市公安消防大隊(duì)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.高郵市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案指揮部辦公室（1）主任：由市環(huán)保局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作和具體實(shí)施。（2）副主任：由市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局、市公安消防大隊(duì)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門人員。3.相關(guān)部門職責(zé)（1）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的調(diào)查處理。（2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織應(yīng)急演練，提供應(yīng)急物資保障。（3）市公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救和現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助其他部門進(jìn)行應(yīng)急處理。（4）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故對(duì)人體健康的影響評(píng)估，提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。（5）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（6）市工信局：負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，保障工業(yè)生產(chǎn)安全。（7）市住建局：負(fù)責(zé)建筑工地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，保障城市環(huán)境安全。（8）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，保障交通運(yùn)輸安全。（9）市水利局：負(fù)責(zé)水利工程環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，保障水利工程安全。（10）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)市場環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，保障市場環(huán)境安全。（11）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)自然資源環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，保障自然資源安全。（12）市城管局：負(fù)責(zé)城市環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，保障城市環(huán)境安全。（13）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救和現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助其他部門進(jìn)行應(yīng)急處理。四、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）市環(huán)保局根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)警。（2）市環(huán)保局向市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案指揮部報(bào)告預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.信息報(bào)告（1）發(fā)生環(huán)境污染事故后，事故單位應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告。（2）市環(huán)保局向市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案指揮部報(bào)告事故信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案指揮部向市政府報(bào)告事故信息。五、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。2.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面開展應(yīng)急工作。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：市環(huán)保應(yīng)急預(yù)案指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：事故單位應(yīng)立即采取有效措施，控制事故擴(kuò)大，減少環(huán)境污染。（2）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織受影響區(qū)域的人員疏散。（3）醫(yī)療救治：根據(jù)事故情況，組織醫(yī)療救治，保障傷員生命安全。（4）環(huán)境監(jiān)測：對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估環(huán)境污染程度。（5）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）市環(huán)保局組織事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、責(zé)任單位和責(zé)任人。2.責(zé)任追究（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。3.后期恢復(fù)（1）市環(huán)保局組織相關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除環(huán)境污染。（2）市環(huán)保局組織相關(guān)部門對(duì)事故影響區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)，保障生態(tài)環(huán)境安全。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局、市公安消防大隊(duì)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門應(yīng)組建應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）市環(huán)保局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門應(yīng)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置水平。2.