第1篇一、前言孤島地區(qū)由于地理位置的特殊性，容易受到臺(tái)風(fēng)的襲擊。臺(tái)風(fēng)過境時(shí)，孤島地區(qū)往往面臨電力中斷、交通受阻、通訊不暢、物資匱乏等嚴(yán)重問題。為了保障孤島地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。三、適用范圍本預(yù)案適用于孤島地區(qū)臺(tái)風(fēng)預(yù)警期間及臺(tái)風(fēng)過境后的應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由孤島地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急工作。2.制定、調(diào)整和發(fā)布臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施。3.組織各部門、單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。4.指導(dǎo)、監(jiān)督各相關(guān)部門、單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。5.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告臺(tái)風(fēng)災(zāi)害情況。（三）相關(guān)部門及單位職責(zé)1.氣象部門：負(fù)責(zé)提供臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通、通訊暢通。3.交通部門：負(fù)責(zé)確保交通運(yùn)輸安全，及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。4.水利部門：負(fù)責(zé)水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施的安全運(yùn)行，防止洪水災(zāi)害。5.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，確保城市正常運(yùn)行。6.醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。7.教育部門：負(fù)責(zé)確保學(xué)校安全，做好學(xué)生疏散工作。8.企業(yè)單位：負(fù)責(zé)確保企業(yè)安全生產(chǎn)，做好員工疏散工作。9.社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)組織居民做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備，協(xié)助政府部門開展救災(zāi)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度、影響范圍等因素，分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布：氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。3.預(yù)警措施：各部門、單位按照職責(zé)分工，做好以下工作：（1）加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。（2）及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。（3）組織力量開展隱患排查，確保重點(diǎn)部位安全。（4）加強(qiáng)交通、通訊保障，確保信息暢通。（5）做好物資儲(chǔ)備，確保救災(zāi)工作需要。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度、影響范圍等因素，分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)臺(tái)風(fēng)實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）各部門、單位按照職責(zé)分工，做好以下工作：①加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。②及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，提醒群眾做好防范措施。③組織力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。④確保交通運(yùn)輸、通訊暢通。⑤做好物資儲(chǔ)備，確保救災(zāi)工作需要。（2）孤島地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各部門、單位密切配合，形成合力。⑥做好受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。⑦加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障，做好防疫工作。六、應(yīng)急處置（一）人員疏散1.應(yīng)急指揮部根據(jù)臺(tái)風(fēng)實(shí)際情況，制定疏散方案。2.各部門、單位按照職責(zé)分工，做好疏散工作。3.對(duì)孤島地區(qū)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行疏散。4.疏散過程中，確保人員安全，防止踩踏事故發(fā)生。（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)1.各部門、單位按照職責(zé)分工，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.水利部門負(fù)責(zé)水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施的安全運(yùn)行，防止洪水災(zāi)害。3.城市管理部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，確保城市正常運(yùn)行。4.醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。5.教育部門負(fù)責(zé)確保學(xué)校安全，做好學(xué)生疏散工作。6.企業(yè)單位負(fù)責(zé)確保企業(yè)安全生產(chǎn)，做好員工疏散工作。（三）物資保障1.各部門、單位做好物資儲(chǔ)備，確保救災(zāi)工作需要。2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸，確保物資及時(shí)送達(dá)。3.社區(qū)居委會(huì)協(xié)助政府部門做好物資發(fā)放工作。七、恢復(fù)重建（一）恢復(fù)重建工作原則1.以人為本，確保受災(zāi)群眾基本生活。2.科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成合力。（二）恢復(fù)重建工作措施1.各部門、單位按照職責(zé)分工，開展恢復(fù)重建工作。2.水利部門負(fù)責(zé)修復(fù)水利設(shè)施，提高防洪能力。3.城市管理部門負(fù)責(zé)修復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施，確保城市正常運(yùn)行。4.醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做好防疫工作。5.教育部門負(fù)責(zé)恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)秩序。6.企業(yè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)，保障就業(yè)。八、應(yīng)急保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.應(yīng)急指揮部設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)重建等工作。2.各部門、單位按照職責(zé)分工，做好經(jīng)費(fèi)保障工作。（二）物資保障1.各部門、單位做好物資儲(chǔ)備，確保救災(zāi)工作需要。2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸，確保物資及時(shí)送達(dá)。（三）人力資源保障1.各部門、單位加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由孤島地區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與上級(jí)政策法規(guī)相抵觸，以上級(jí)政策法規(guī)為準(zhǔn)。（四）各部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。第2篇一、總則1.目的：為應(yīng)對(duì)孤島地區(qū)可能發(fā)生的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于孤島地區(qū)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、救援和恢復(fù)重建工作。3.工作原則：-預(yù)防為主，防治結(jié)合；-快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；-安全第一，保障生命；-科學(xué)決策，依法行政。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：-總指揮：由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-指揮部辦公室：設(shè)在地方政府應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)日常值班和應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)工作。2.相關(guān)部門職責(zé)：-氣象部門：負(fù)責(zé)提供臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)。-水利部門：負(fù)責(zé)水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施的巡查和維護(hù)。-交通部門：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和應(yīng)急救援物資運(yùn)輸。-公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保救援通道暢通。-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。-民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障。-教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校安全檢查和師生安全疏散。-電力部門：負(fù)責(zé)電力設(shè)施巡查和搶修。-通信部門：負(fù)責(zé)通信保障和應(yīng)急通信設(shè)施維護(hù)。三、預(yù)防與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)臺(tái)風(fēng)可能帶來的影響，評(píng)估孤島地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。4.應(yīng)急準(zhǔn)備：-組織開展應(yīng)急演練；-救援隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備；-受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.緊急轉(zhuǎn)移：組織受威脅的群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶。3.應(yīng)急處置：-水利部門加強(qiáng)水庫(kù)、堤壩巡查，確保安全；-交通部門保障應(yīng)急救援通道暢通；-公安部門維護(hù)社會(huì)治安；-衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；-民政部門保障受災(zāi)群眾基本生活；-教育部門確保學(xué)校安全；-電力部門保障電力供應(yīng)。五、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估：對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：修復(fù)受損的房屋、道路、水利設(shè)施等。3.社會(huì)秩序恢復(fù)：恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。4.心理援助：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。六、保障措施1.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求。3.人力資源保障：組建專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。5.宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。七、附則1.本預(yù)案由地方政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、具體措施1.預(yù)警發(fā)布：-臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布。-公共場(chǎng)所、學(xué)校、企業(yè)等張貼臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。2.群眾轉(zhuǎn)移：-組織受威脅的群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶。-設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，保障轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。3.應(yīng)急物資：-救援隊(duì)伍配備救生衣、繩索、救生圈等救援設(shè)備。-民政部門儲(chǔ)備帳篷、食物、飲用水等應(yīng)急物資。4.交通保障：-加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保應(yīng)急救援通道暢通。-遇到嚴(yán)重?fù)矶?，及時(shí)采取分流措施。5.醫(yī)療救護(hù)：-救護(hù)車配備充足，確保及時(shí)救治傷員。-醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好接診準(zhǔn)備，保障醫(yī)療救護(hù)需求。6.通信保障：-確保應(yīng)急通信設(shè)施正常運(yùn)行。-及時(shí)修復(fù)受損的通信設(shè)施。7.電力保障：-加強(qiáng)電力設(shè)施巡查，確保電力供應(yīng)。-遇到停電，及時(shí)組織搶修。8.社會(huì)治安：-公安部門加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。-及時(shí)處理突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。9.災(zāi)后重建：-制定災(zāi)后重建計(jì)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。-加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，提高抗災(zāi)能力。本預(yù)案旨在提高孤島地區(qū)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保預(yù)案有效實(shí)施。第3篇一、預(yù)案背景孤島，指地理位置孤立、與外界交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人口密度較小的島嶼。臺(tái)風(fēng)作為一種自然災(zāi)害，對(duì)孤島的影響尤為嚴(yán)重。為提高孤島抵御臺(tái)風(fēng)的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.最大限度地減少臺(tái)風(fēng)對(duì)孤島造成的損失；2.確保孤島居民生命財(cái)產(chǎn)安全；3.維護(hù)孤島社會(huì)穩(wěn)定。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立孤島臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作。（1）指揮長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人組成。2.各部門職責(zé)：（1）氣象部門：負(fù)責(zé)提供臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)；（2）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作，指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急工作；（3）水利部門：負(fù)責(zé)做好水庫(kù)、堤防等水利工程的巡查、加固工作，確保水利工程安全；（4）交通部門：負(fù)責(zé)做好交通保障工作，確保孤島與外界交通暢通；（5）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全；（6）民政部門：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾安置、救助工作；（7）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治工作；（8）教育部門：負(fù)責(zé)做好學(xué)校安全工作，確保師生安全；（9）供電、供水、供氣等部門：負(fù)責(zé)做好基礎(chǔ)設(shè)施保障工作，確保正常供應(yīng)；（10）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展情況，發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（3）各部門根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)臺(tái)風(fēng)達(dá)到紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)臺(tái)風(fēng)達(dá)到橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)臺(tái)風(fēng)達(dá)到黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)臺(tái)風(fēng)達(dá)到藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。五、應(yīng)急處置措施1.疏散轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，對(duì)孤島居民進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移；（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，確保疏散轉(zhuǎn)移居民的基本生活需求；（3）加強(qiáng)對(duì)疏散轉(zhuǎn)移居民的管理，確保其生命財(cái)產(chǎn)安全。2.防汛抗旱（1）加強(qiáng)水庫(kù)、堤防等水利工程的巡查、加固工作；（2）做好排水、防澇工作，確保孤島內(nèi)澇災(zāi)害得到有效控制；（3）做好抗旱工作，確保孤島居民生活用水。3.交通安全（1）加強(qiáng)交通安全管理，確保車輛、行人安全；（2）做好交通疏導(dǎo)工作，確保交通暢通；（3）加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提高居民交通安全意識(shí)。4.社會(huì)治安（1）加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（2）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。5.災(zāi)害救助（1）做好受災(zāi)群眾安置、救助工作；（2）做好衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治工作；（3）做好心理疏導(dǎo)工作，幫助受災(zāi)群眾度過難關(guān)。六、恢復(fù)重建1.評(píng)估損失：對(duì)臺(tái)風(fēng)造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估；2.制定重建規(guī)劃：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定重建規(guī)劃；3.組織重建：按照重建規(guī)劃，組織相關(guān)部門、單位開展重建工作；4.完善基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和建設(shè)；5.恢復(fù)生產(chǎn)生活：幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；2.物資保障：做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要；3.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展；4.技術(shù)