第1篇一、編制目的為提高僑聯(lián)涉外事件應(yīng)對(duì)能力，確保在發(fā)生涉外事件時(shí)能夠迅速、有效地處置，最大限度地減少事件對(duì)僑聯(lián)組織及僑胞的影響，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于僑聯(lián)組織在開展涉外活動(dòng)、接待外籍人士、處理涉外事務(wù)過(guò)程中發(fā)生的各類突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立僑聯(lián)涉外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)涉外應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由僑聯(lián)主席、副主席、秘書長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.工作小組根據(jù)涉外事件的具體情況，成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。工作小組由領(lǐng)導(dǎo)小組指定，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、志愿者等。3.職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)制定涉外應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮涉外應(yīng)急工作；審核、審批涉外事件應(yīng)急處置方案；監(jiān)督、檢查涉外應(yīng)急工作的落實(shí)情況。（2）工作小組：負(fù)責(zé)具體涉外事件的應(yīng)急處置工作，包括信息收集、分析、報(bào)告、處置、善后處理等；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織實(shí)施應(yīng)急處置方案。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立健全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的涉外事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通與協(xié)作，共同做好涉外事件的預(yù)警工作。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高僑聯(lián)組織和僑胞的涉外安全意識(shí)。（2）完善涉外活動(dòng)管理制度，確保涉外活動(dòng)安全有序進(jìn)行。（3）加強(qiáng)與外籍人士的溝通與交流，增進(jìn)相互了解，減少誤解和沖突。（4）建立健全涉外事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告（1）接到涉外事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立工作小組。（2）工作小組迅速開展信息收集、分析、報(bào)告工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。2.應(yīng)急處置（1）根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（2）針對(duì)不同涉外事件，采取以下措施：①遇有突發(fā)事件，立即組織人員疏散，確保人員安全。②針對(duì)涉僑糾紛，積極開展調(diào)解、協(xié)商，維護(hù)僑胞合法權(quán)益。③針對(duì)涉僑事故，迅速組織救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。④針對(duì)涉僑疫情，加強(qiáng)防控，確保僑胞健康安全。3.應(yīng)急結(jié)束（1）涉外事件得到有效處置后，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估應(yīng)急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、善后處理1.調(diào)查評(píng)估對(duì)涉外事件進(jìn)行深入調(diào)查評(píng)估，查明原因，追究責(zé)任。2.賠償救助根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和僑聯(lián)相關(guān)規(guī)定，對(duì)受到損害的僑胞給予賠償和救助。3.信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布涉外事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、附則1.本預(yù)案由僑聯(lián)涉外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，適時(shí)進(jìn)行修訂。九、預(yù)案培訓(xùn)1.定期組織涉外應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高僑聯(lián)組織和僑胞的應(yīng)急處置能力。2.對(duì)涉外事件應(yīng)急處置人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。3.開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。本預(yù)案旨在確保僑聯(lián)組織在涉外事件中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，保障僑胞的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家形象。各級(jí)僑聯(lián)組織應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，為構(gòu)建和諧僑社、維護(hù)國(guó)家利益作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的涉外突發(fā)事件，保障僑聯(lián)工作人員和僑胞的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)僑聯(lián)章程》，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)僑聯(lián)章程》、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于僑聯(lián)系統(tǒng)在涉外活動(dòng)中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本、保障安全。二、組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)成立僑聯(lián)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮涉外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：僑聯(lián)主席副指揮長(zhǎng)：僑聯(lián)副主席、秘書長(zhǎng)成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）決定涉外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展涉外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（4）向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告涉外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)情況。2.2工作機(jī)構(gòu)成立僑聯(lián)涉外突發(fā)事件應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦公室”），負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.2.1應(yīng)急辦公室組成主任：秘書長(zhǎng)副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：各相關(guān)部門工作人員2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）制定涉外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作計(jì)劃；（2）收集、整理涉外突發(fā)事件信息；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展涉外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（4）向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告涉外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)情況。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來(lái)源（1）國(guó)家、省、市相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息；（2）境外媒體、社交平臺(tái)等渠道獲取的預(yù)警信息；（3）僑聯(lián)工作人員、僑胞提供的預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布（1）及時(shí)將預(yù)警信息傳達(dá)給相關(guān)部門和單位；（2）通過(guò)僑聯(lián)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息；（3）向僑胞發(fā)送預(yù)警信息。3.2預(yù)防3.2.1加強(qiáng)宣傳教育（1）組織開展涉外突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)；（2）通過(guò)多種渠道宣傳涉外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)。3.2.2完善應(yīng)急預(yù)案（1）根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。3.2.3加強(qiáng)物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資；（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告4.1.1信息報(bào)告渠道（1）電話報(bào)告；（2）網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；（3）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。4.1.2信息報(bào)告內(nèi)容（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)；（2）事件影響范圍；（3）事件原因及發(fā)展趨勢(shì)；（4）已采取的應(yīng)對(duì)措施。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。4.2.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部；（3）組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作；（4）向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告應(yīng)急處置情況。4.3人員疏散與安置4.3.1人員疏散（1）根據(jù)事件情況，制定人員疏散方案；（2）組織人員有序疏散。4.3.2人員安置（1）為疏散人員提供臨時(shí)安置場(chǎng)所；（2）保障疏散人員的基本生活需求。4.4應(yīng)急救援4.4.1醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍；（2）開展傷員救治工作。4.4.2災(zāi)害救助（1）組織救援隊(duì)伍；（2）開展災(zāi)害救助工作。4.5事件調(diào)查與善后處理4.5.1事件調(diào)查（1）成立事件調(diào)查組；（2）開展事件調(diào)查工作。4.5.2善后處理（1）對(duì)事件原因進(jìn)行評(píng)估；（2）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；（3）開展善后處理工作。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資；（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金；（2）確保應(yīng)急資金的使用。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)；（2）提高應(yīng)急技術(shù)水平。六、附則6.1本預(yù)案由僑聯(lián)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字。第3篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)突發(fā)涉外事件，保障我國(guó)僑聯(lián)工作人員、僑胞和海外華人的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家形象和利益，提高僑聯(lián)應(yīng)對(duì)涉外事件的能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)僑務(wù)工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)僑聯(lián)及其下屬機(jī)構(gòu)在涉外事件中的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立僑聯(lián)涉外應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮涉外應(yīng)急工作。指揮部由僑聯(lián)主席擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室、應(yīng)急小組、協(xié)調(diào)小組、宣傳小組等。2.2辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。2.3應(yīng)急小組負(fù)責(zé)涉外事件的應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等。2.4協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位及境外機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急工作，包括外交、公安、衛(wèi)生、交通等部門。2.5宣傳小組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)，對(duì)可能發(fā)生的涉外事件進(jìn)行預(yù)警；（2）加強(qiáng)與其他國(guó)家僑聯(lián)及國(guó)際組織的溝通與合作，共享情報(bào)信息；（3）建立涉外事件預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)僑聯(lián)工作人員和僑胞的宣傳教育，提高安全意識(shí)和防范能力；（2）完善涉外應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的合作，共同做好涉外安全防范工作。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事件分級(jí)根據(jù)涉外事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，將涉外事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。4.2響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)，決定響應(yīng)級(jí)別；（4）各部門、各單位按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：迅速組織救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保人員生命安全；（2）人員疏散：根據(jù)實(shí)際情況，組織人員疏散，確保人員安全；（3）醫(yī)療救護(hù)：及時(shí)組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（4）交通保障：確保救援車輛、人員暢通無(wú)阻；（5）物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。五、后期處置5.1事件調(diào)查對(duì)涉外事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。5.2賠償與救助對(duì)受到影響的僑胞和海外華人進(jìn)行賠償和救助。5.3輿情引導(dǎo)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家形象和利益。六、應(yīng)急保障