第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力而制定的一系列預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對和恢復(fù)措施。應(yīng)急預(yù)案建設(shè)程序是確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、合理、有效的基礎(chǔ)。以下將從預(yù)案編制、審批、實施、培訓(xùn)和演練、評估與修訂等環(huán)節(jié)詳細(xì)闡述應(yīng)急預(yù)案建設(shè)程序。二、預(yù)案編制1.組織編制機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案編制工作由各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織負(fù)責(zé)。編制機(jī)構(gòu)應(yīng)具備一定的專業(yè)能力和工作經(jīng)驗，確保預(yù)案的科學(xué)性和實用性。2.收集資料編制機(jī)構(gòu)應(yīng)收集以下資料：（1）國家、地方和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件；（2）歷史災(zāi)害事故案例；（3）本單位、本地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)資料；（4）周邊地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。3.分析評估編制機(jī)構(gòu)應(yīng)對收集到的資料進(jìn)行分析評估，明確本單位、本地區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、特點和風(fēng)險等級。4.制定預(yù)案根據(jù)分析評估結(jié)果，編制機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括以下內(nèi)容：（1）總則：闡述預(yù)案編制目的、依據(jù)、適用范圍等；（2）組織體系：明確應(yīng)急預(yù)案的組織實施機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等；（3）預(yù)警機(jī)制：建立預(yù)警信息收集、分析和發(fā)布機(jī)制；（4）應(yīng)急響應(yīng)：明確應(yīng)急響應(yīng)等級、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急物資和設(shè)備等；（5）應(yīng)急處置：針對不同類型突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；（6）恢復(fù)重建：明確災(zāi)后恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施；（7）保障措施：確保預(yù)案實施的物資、經(jīng)費、技術(shù)等保障。5.預(yù)案評審預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織專家進(jìn)行評審，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。三、預(yù)案審批1.審批權(quán)限應(yīng)急預(yù)案的審批權(quán)限由各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織根據(jù)實際情況確定。2.審批程序（1）編制機(jī)構(gòu)將預(yù)案報送審批單位；（2）審批單位組織專家對預(yù)案進(jìn)行審核；（3）審批單位根據(jù)專家意見，對預(yù)案進(jìn)行修改完善；（4）審批單位正式批準(zhǔn)預(yù)案。四、預(yù)案實施1.宣傳培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后，應(yīng)組織相關(guān)人員開展宣傳培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練編制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和可行性，提高應(yīng)急處置能力。3.監(jiān)督檢查各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織應(yīng)加強對應(yīng)急預(yù)案實施的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案得到有效執(zhí)行。五、培訓(xùn)和演練1.培訓(xùn)（1）制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式和時間；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力；（3）針對不同崗位、不同職責(zé)，開展針對性培訓(xùn)。2.演練（1）制定演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、方式和時間；（2）組織開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和可行性；（3）針對不同類型突發(fā)事件，開展針對性演練。六、評估與修訂1.評估（1）定期對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行評估，分析存在的問題和不足；（2）評估內(nèi)容包括預(yù)案的適用性、實用性、可操作性等；（3）評估結(jié)果應(yīng)作為修訂預(yù)案的依據(jù)。2.修訂（1）根據(jù)評估結(jié)果，對預(yù)案進(jìn)行修訂完善；（2）修訂后的預(yù)案應(yīng)報原審批單位審批。七、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案建設(shè)程序是確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、合理、有效的基礎(chǔ)。各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織應(yīng)嚴(yán)格按照程序，加強應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作出貢獻(xiàn)。第2篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是組織或個人為應(yīng)對突發(fā)事件，確保人員安全、財產(chǎn)安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定而制定的一系列預(yù)防、應(yīng)對和恢復(fù)措施。應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)程序是確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、合理、有效的基礎(chǔ)。本文將從應(yīng)急預(yù)案的編制、實施、評估和改進(jìn)四個方面，詳細(xì)闡述應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)程序。二、應(yīng)急預(yù)案編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制小組應(yīng)急預(yù)案編制小組應(yīng)由組織內(nèi)部相關(guān)部門、專業(yè)人員及外部專家組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。小組成員應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗和管理能力。2.收集資料，分析風(fēng)險編制小組應(yīng)收集國內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料，對組織內(nèi)部外部環(huán)境進(jìn)行分析，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件，評估其發(fā)生的可能性、影響范圍和嚴(yán)重程度。3.制定應(yīng)急預(yù)案框架根據(jù)收集的資料和風(fēng)險分析結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案框架，包括總則、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、保障措施、附則等部分。4.編制應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容根據(jù)應(yīng)急預(yù)案框架，詳細(xì)編制各部分內(nèi)容，包括：（1）總則：明確應(yīng)急預(yù)案的目的、適用范圍、編制依據(jù)、工作原則等。（2）組織機(jī)構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急指揮部、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作小組等，明確各部門職責(zé)和任務(wù)。（3）應(yīng)急響應(yīng)：制定應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、應(yīng)急物資和設(shè)備保障等。（4）恢復(fù)重建：明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、原則、措施和時間節(jié)點。（5）保障措施：制定人員、物資、資金、技術(shù)、信息等保障措施。（6）附則：包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止、解釋、實施日期等。5.審核與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)提交給組織內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行審核，確保預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。審核通過后，由組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布。三、應(yīng)急預(yù)案實施程序1.宣傳培訓(xùn)組織內(nèi)部各部門、員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)不足之處并及時改進(jìn)。3.應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，采取應(yīng)急措施，確保人員安全、財產(chǎn)安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。4.應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急預(yù)案評估程序1.評估目的評估應(yīng)急預(yù)案的實施效果，發(fā)現(xiàn)問題，為改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。2.評估內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的編制是否符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）應(yīng)急預(yù)案的實施是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；（3）應(yīng)急演練的效果如何；（4）應(yīng)急響應(yīng)過程中存在的問題及原因；（5）應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善建議。3.評估方法（1）查閱應(yīng)急預(yù)案文件；（2）調(diào)查了解應(yīng)急預(yù)案實施情況；（3）收集應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)等數(shù)據(jù)；（4）分析問題原因，提出改進(jìn)建議。4.評估結(jié)果處理根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。五、應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)程序1.收集反饋意見收集各部門、員工對應(yīng)急預(yù)案的意見和建議，了解應(yīng)急預(yù)案在實際應(yīng)用中的問題。2.分析問題原因?qū)κ占降姆答佉庖娺M(jìn)行分析，找出應(yīng)急預(yù)案存在的問題及原因。3.修訂應(yīng)急預(yù)案根據(jù)分析結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。4.發(fā)布修訂后的應(yīng)急預(yù)案修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，發(fā)布實施。六、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案建設(shè)程序是確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、合理、有效的基礎(chǔ)。通過編制、實施、評估和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，可以增強組織或個人應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人員安全、財產(chǎn)安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定而制定的一系列預(yù)防和應(yīng)對措施。應(yīng)急預(yù)案建設(shè)是應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)，對于提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力具有重要意義。本程序旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案建設(shè)流程，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)程序1.需求分析（1）組織成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制工作。（2）對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)研，分析事故類型、發(fā)生概率、影響范圍等，確定應(yīng)急預(yù)案編制的必要性。（3）征求相關(guān)部門和單位的意見和建議，確保應(yīng)急預(yù)案編制的全面性和針對性。2.編制準(zhǔn)備（1）明確應(yīng)急預(yù)案編制范圍，包括事故類型、影響范圍、應(yīng)對措施等。（2）組建應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確各成員職責(zé)和任務(wù)。（3）收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料，為應(yīng)急預(yù)案編制提供依據(jù)。（4）確定應(yīng)急預(yù)案編制的格式和內(nèi)容要求，包括編制說明、事故概述、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、保障措施、應(yīng)急演練、附件等。3.應(yīng)急預(yù)案編制（1）事故概述：簡要介紹事故類型、發(fā)生概率、影響范圍等。（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：明確應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小組及各成員職責(zé)，建立應(yīng)急組織體系。（3）應(yīng)急響應(yīng)：制定應(yīng)急響應(yīng)流程，包括預(yù)警、應(yīng)急啟動、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。（4）應(yīng)急處置：針對不同事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場處置、救援、疏散、醫(yī)療救護(hù)等。（5）恢復(fù)重建：明確事故恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施等。（6）保障措施：確保應(yīng)急預(yù)案實施所需的物資、裝備、技術(shù)、人員等。（7）應(yīng)急演練：制定應(yīng)急演練計劃，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（8）附件：包括應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。4.應(yīng)急預(yù)案評審（1）組織專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（2）根據(jù)評審意見，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。5.應(yīng)急預(yù)案審批（1）將修改后的應(yīng)急預(yù)案報送上級部門審批。（2）審批通過后，正式發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。6.應(yīng)急預(yù)案實施（1）將應(yīng)急預(yù)案納入應(yīng)急管理體系，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。（2）定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，適應(yīng)突發(fā)事件的發(fā)展變化。（3）加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全社會的應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。7.應(yīng)急預(yù)案總結(jié)評估（1）定期對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足。（2）根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。三、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)注意事項1.堅持以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.堅持科學(xué)合理，確保