第1篇一、預案概述為有效應對金融領域可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保金融系統(tǒng)穩(wěn)定運行，維護金融安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國金融行業(yè)實際情況，特制定本預案。本預案旨在明確金融應急處理的組織架構(gòu)、職責分工、應急響應程序、處置措施和恢復重建等內(nèi)容，提高金融系統(tǒng)應對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件對金融穩(wěn)定和社會經(jīng)濟的影響。二、組織架構(gòu)1.領導小組成立金融應急處理領導小組，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)金融應急處理工作。領導小組由以下成員組成：（1）組長：由國務院或國務院授權(quán)的部門負責人擔任。（2）副組長：由中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員：由相關(guān)部門、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等代表組成。2.工作機構(gòu)領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。辦公室設在中國人民銀行。3.專家咨詢組成立金融應急處理專家咨詢組，為領導小組提供專業(yè)意見和建議。三、職責分工1.領導小組職責（1）組織制定和修訂金融應急處理預案。（2）決定金融應急處理工作的重大事項。（3）協(xié)調(diào)各部門、金融機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會共同應對突發(fā)事件。（4）對金融應急處理工作進行監(jiān)督檢查。2.辦公室職責（1）貫徹落實領導小組的決策部署。（2）組織協(xié)調(diào)各部門、金融機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會開展應急處理工作。（3）收集、整理和報告突發(fā)事件相關(guān)信息。（4）組織開展應急演練和培訓。3.專家咨詢組職責（1）為領導小組提供專業(yè)意見和建議。（2）參與制定和修訂金融應急處理預案。（3）對應急處理工作進行評估和指導。4.金融機構(gòu)職責（1）建立健全應急處理機制，制定本機構(gòu)應急處理預案。（2）組織開展應急演練和培訓。（3）按照要求報送突發(fā)事件相關(guān)信息。（4）配合相關(guān)部門開展應急處理工作。四、應急響應程序1.預警（1）對可能引發(fā)金融風險的苗頭性、傾向性問題進行監(jiān)測、預警。（2）對已發(fā)生的突發(fā)事件進行評估，確定風險等級。2.初步響應（1）啟動應急響應程序，通知相關(guān)部門和金融機構(gòu)。（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，采取相應的應急措施。3.全面響應（1）領導小組召開會議，研究制定應對措施。（2）各部門、金融機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會按照職責分工，全面開展應急處理工作。4.恢復重建（1）根據(jù)突發(fā)事件處置情況，逐步恢復正常金融秩序。（2）對受損金融機構(gòu)進行救助和重建。五、處置措施1.金融市場穩(wěn)定（1）加強金融市場監(jiān)測，及時掌握市場動態(tài)。（2）采取必要措施，穩(wěn)定金融市場預期。（3）對異常交易行為進行監(jiān)管，防止市場操縱。2.金融機構(gòu)救助（1）對出現(xiàn)風險的金融機構(gòu)，采取救助措施，確保其正常運營。（2）對受損金融機構(gòu)進行救助和重建。3.政策支持（1）制定和實施金融穩(wěn)定政策，支持金融機構(gòu)應對突發(fā)事件。（2）對受影響的金融機構(gòu)和行業(yè)給予政策支持。4.信息披露（1）及時、準確、全面地披露突發(fā)事件相關(guān)信息。（2）加強對虛假信息的打擊，維護金融市場秩序。六、恢復重建1.金融機構(gòu)重建（1）對受損金融機構(gòu)進行救助和重建。（2）加強金融機構(gòu)內(nèi)部管理，提高風險防控能力。2.金融市場重建（1）逐步恢復正常金融市場秩序。（2）加強金融市場基礎設施建設，提高市場效率。3.政策調(diào)整（1）根據(jù)突發(fā)事件處置情況，調(diào)整金融政策。（2）完善金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管能力。七、應急演練和培訓1.定期組織應急演練，檢驗預案的有效性和可操作性。2.對相關(guān)部門、金融機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會進行應急培訓，提高應對突發(fā)事件的能力。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由中國人民銀行負責解釋。3.本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。4.各相關(guān)部門、金融機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會應根據(jù)本預案，結(jié)合自身實際情況，制定具體實施方案。5.本預案的修訂由領導小組負責。本預案旨在提高金融系統(tǒng)應對突發(fā)事件的能力，確保金融穩(wěn)定和社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。各級政府和金融機構(gòu)應高度重視，認真貫徹落實本預案，共同維護金融安全和社會穩(wěn)定。第2篇一、預案概述為有效應對金融突發(fā)事件，確保金融系統(tǒng)穩(wěn)定運行，維護金融市場秩序，保障金融消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國金融行業(yè)實際情況，特制定本預案。二、預案目標1.及時、有效地應對金融突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件對金融系統(tǒng)穩(wěn)定運行的影響。2.確保金融消費者合法權(quán)益不受侵害，維護金融市場秩序。3.提高金融行業(yè)應對突發(fā)事件的能力，增強金融系統(tǒng)的抗風險能力。三、預案適用范圍本預案適用于以下金融突發(fā)事件：1.銀行系統(tǒng)突發(fā)事件，如銀行擠兌、支付系統(tǒng)故障、信息系統(tǒng)故障等。2.證券市場突發(fā)事件，如股市異常波動、證券公司風險事件等。3.保險市場突發(fā)事件，如保險公司償付能力不足、保險理賠糾紛等。4.其他可能影響金融系統(tǒng)穩(wěn)定的突發(fā)事件。四、應急組織體系1.成立金融應急指揮部，負責金融突發(fā)事件的應急處置工作。2.設立應急指揮部辦公室，負責日常應急管理工作。3.建立應急響應小組，負責具體事件的應急處置工作。五、應急響應程序1.突發(fā)事件報告（1）各金融機構(gòu)應建立健全突發(fā)事件報告制度，確保及時、準確地報告突發(fā)事件。（2）突發(fā)事件發(fā)生后，金融機構(gòu)應在第一時間向應急指揮部辦公室報告。2.應急響應啟動（1）應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，立即向應急指揮部報告。（2）應急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍等因素，決定啟動應急響應。3.應急處置（1）應急響應小組根據(jù)應急指揮部指令，制定具體應急處置方案。（2）各金融機構(gòu)按照應急處置方案，開展應急處置工作。4.應急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，金融系統(tǒng)穩(wěn)定運行后，應急指揮部辦公室向應急指揮部報告。（2）應急指揮部決定結(jié)束應急響應。六、應急處置措施1.銀行系統(tǒng)突發(fā)事件（1）加強銀行網(wǎng)點現(xiàn)場管理，確?？蛻舭踩?。（2）采取有效措施，緩解銀行擠兌壓力。（3）協(xié)調(diào)支付系統(tǒng)，確保支付業(yè)務正常運行。（4）加強信息系統(tǒng)安全保障，防止信息系統(tǒng)故障擴大。2.證券市場突發(fā)事件（1）加強市場監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常交易行為。（2）采取措施，穩(wěn)定市場預期。（3）加強證券公司監(jiān)管，防范證券公司風險事件。（4）加強投資者教育，提高投資者風險意識。3.保險市場突發(fā)事件（1）加強保險公司監(jiān)管，確保保險公司償付能力。（2）及時處理保險理賠糾紛，維護保險消費者合法權(quán)益。（3）加強保險市場信息披露，提高市場透明度。4.其他金融突發(fā)事件（1）根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應措施，確保金融系統(tǒng)穩(wěn)定運行。（2）加強金融消費者權(quán)益保護，維護金融市場秩序。七、應急保障措施1.人員保障（1）應急指揮部辦公室、應急響應小組成員應具備應急處置能力。（2）加強應急培訓，提高應急處置水平。2.資金保障（1）設立應急資金，用于突發(fā)事件應急處置。（2）加強資金管理，確保資金使用合理、高效。3.信息保障（1）建立健全應急信息報送制度，確保信息暢通。（2）加強信息安全保障，防止信息泄露。4.物資保障（1）儲備應急物資，確保應急處置工作順利開展。（2）加強物資管理，確保物資使用合理、高效。八、預案管理與更新1.本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.應急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，對本預案進行修訂和完善。九、附則1.本預案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.各金融機構(gòu)應按照本預案要求，制定本機構(gòu)應急處理預案，并報應急指揮部辦公室備案。本預案旨在提高金融行業(yè)應對突發(fā)事件的能力，確保金融系統(tǒng)穩(wěn)定運行，維護金融市場秩序。各金融機構(gòu)應高度重視，認真貫徹落實本預案，確保金融安全穩(wěn)定。第3篇一、總則1.1編制目的為提高金融機構(gòu)應對突發(fā)事件的應急處理能力，確保金融秩序穩(wěn)定，保障金融消費者權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國金融法》、《中國人民銀行關(guān)于金融機構(gòu)應急管理工作指導意見》等相關(guān)法律法規(guī)和政策。1.3適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)各類金融機構(gòu)，包括銀行、證券、保險、基金、信托等。二、組織體系與職責2.1應急指揮部設立金融應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)金融應急工作。2.1.1指揮部組成由中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會等相關(guān)部門領導組成。2.1.2指揮部職責（1）制定和實施金融應急管理工作規(guī)劃和政策；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各金融機構(gòu)開展應急管理工作；（3）對重大金融突發(fā)事件進行應急處置；（4）監(jiān)督、檢查和評估應急管理工作。2.2應急工作小組根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，成立相應的應急工作小組。2.2.1工作小組組成由中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會等相關(guān)部門和金融機構(gòu)相關(guān)人員組成。2.2.2工作小組職責（1）根據(jù)指揮部指令，組織開展應急處置工作；（2）制定和實施應急處置方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各金融機構(gòu)開展應急處置；（4）向上級報告應急處置情況。2.3金融機構(gòu)應急管理工作機構(gòu)各金融機構(gòu)應設立應急管理工作機構(gòu)，負責本機構(gòu)應急管理工作。2.3.1機構(gòu)組成由金融機構(gòu)高級管理人員、相關(guān)部門負責人和業(yè)務骨干組成。2.3.2機構(gòu)職責（1）制定和實施本機構(gòu)應急管理工作規(guī)劃和制度；（2）組織開展應急演練和培訓；（3）負責本機構(gòu)突發(fā)事件的信息收集、報告和處置；（4）向上級報告本機構(gòu)應急處置情況。三、預警與預防3.1預警信息收集各金融機構(gòu)應建立健全預警信息收集制度，及時收集國內(nèi)外金融風險信息，對可能引發(fā)金融風險的事件進行預警。3.2預警信息分析對收集到的預警信息進行分析，評估事件可能對金融系統(tǒng)的影響，及時報告指揮部。3.3預防措施根據(jù)預警信息，采取以下預防措施：（1）加強內(nèi)部風險管理，提高風險防控能力；（2）加強與其他金融機構(gòu)的溝通協(xié)作，共同應對風險；（3）加強金融消費者教育，提高金融風險意識；（4）加強金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性風險。四、應急處置4.1信息報告發(fā)生金融突發(fā)事件時，各金融機構(gòu)應立即向指揮部報告，并按照要求提供相關(guān)信息。4.2應急響應指揮部接到報告后，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動應急預案，組織開展應急處置。4.2.1應急處置措施（1）組織力量，穩(wěn)定金融市場；（2）采取措施，保護金融消費者權(quán)益；（3）協(xié)調(diào)各部門、各金融機構(gòu)開展應急處置；（4）向上級報告應急處置情況。4.2.2應急處置流程（1）接到報告后，指揮部立即啟動應急預案；（2）組織應急工作小組，制定應急處置方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各金融機構(gòu)開展應急處置；（4）向上級報告應急處置情況；（5）應急處置結(jié)束后，指揮部組織評估和總結(jié)。五、恢復與重建5.1恢復工作應急處置結(jié)束后，各金融機構(gòu)應按照指揮部要求，積極開展恢復工作。5.1.1恢復措施（1）恢復正常經(jīng)營秩序；（2）加強風險管理，防范風險再次發(fā)生；（3）加強內(nèi)部管理，提高應急處置能力。5.1.2恢復流程（1）各金融機構(gòu)向指揮部報告恢復工作進展；（2）指揮部組織評估和指導；（3）各金融機構(gòu)按照要求完成恢復工作。5.2建立長效機制指