《城市綠道建設(shè)綜合評價規(guī)范》編制說明本標準的立項研制，主要源于政策驅(qū)動與行業(yè)實踐的雙重需求。項目直接對接并服務(wù)于《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》、《“十四五”城市更新行動》及《城市綠化條例》等國家宏觀戰(zhàn)略與法規(guī)，旨在將其中關(guān)于“構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系”、“提升城市綠色空間品質(zhì)與服務(wù)效能”等要求，轉(zhuǎn)化為可操作、可考核、可推廣的技術(shù)實施規(guī)范。同時，當前我國城市綠道建設(shè)正從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)提升”發(fā)展階段，行業(yè)普遍面臨“重建輕管、評鑒缺失”的共性瓶頸，各地雖積極探索，卻缺乏統(tǒng)一、科學、全生命周期的綜合評價工具，導(dǎo)致建設(shè)成果難以橫向比較、成功經(jīng)驗無法系統(tǒng)推廣、管理績效缺乏衡量依據(jù)。因此，本標準旨在通過構(gòu)建一套完整的評價體系，既響應(yīng)國家政策與戰(zhàn)略部署，也為行業(yè)提供規(guī)范化、精細化的技術(shù)指從產(chǎn)業(yè)角度分析，制定《城市綠道建設(shè)綜合評價規(guī)范》團體標準的目的和意義主但行業(yè)內(nèi)長期存在的“重建輕管、重硬輕軟、評價缺失”等瓶頸問題尚未得到系統(tǒng)解決。由于缺乏一套覆蓋全生命周期、融合多維價值、具備可橫向比較性的綜合性評價工具，各地開展的評優(yōu)活動往往指標各異、導(dǎo)向不一，難以科學、持續(xù)地引導(dǎo)綠道實構(gòu)建一套既符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向又貼近行業(yè)實際、既注重科學嚴謹又具備操作可行性的本標準的制定與實施具有多重現(xiàn)實意義。在政策層面，該標準為落實國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國的宏觀戰(zhàn)略部署提供了具體的技術(shù)抓手，有助于將“提升城市綠色空間品質(zhì)”等頂層設(shè)計要求轉(zhuǎn)化為可評估、可考核的實踐路徑，從而為政府開展績效考核與實施政策激勵建立量化依據(jù)。在行業(yè)層面，標準通過建立統(tǒng)一的評價框架與技術(shù)話語體系，能夠有效推動綠道從功能單一的交通廊道向融合生態(tài)保育、休閑游憩、文化展示與經(jīng)濟賦能于一體的復(fù)合型城市空間轉(zhuǎn)型，進而引導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、材料研發(fā)、運營維護等全產(chǎn)業(yè)鏈向?qū)I(yè)化、綠色化與智慧化方向升級。在社會層面，標準通過將公眾參與、社會調(diào)查與結(jié)果公開等機制嵌入評價過程，并將公眾滿意度與社會效益納入核心評價維度，有助于提升綠道的服務(wù)包容性、文化認同感與公眾根據(jù)項目要求，于2025年12月組織開展起草工作，成立《城起草小組在資料分析和企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定城市綠道建設(shè)綜合評價規(guī)范，并依據(jù)技術(shù)現(xiàn)狀確定流程要點，進行標準主要技術(shù)內(nèi)容的編寫。標準起草工作組成員結(jié)合標準制定工作程序的各個環(huán)節(jié)，進行了探討和研究，收集、整理國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)資料，對比國內(nèi)相關(guān)技術(shù)標準，確定標準制定思路和重點問題要求。同時，起草小組制定了標準編制工作計劃、編寫大綱，明確任務(wù)成了團體標準《城市綠道建設(shè)綜合評價規(guī)范》草案。隨后，經(jīng)研究討論，形成征求意標準起草小組在編制標準過程中，以國家、行業(yè)現(xiàn)有的標準為制訂基礎(chǔ)，結(jié)合我運營、更新各階段，并統(tǒng)籌生態(tài)、功能、設(shè)施、管科學性與可操作性相結(jié)合原則：指標選取既依托生態(tài)學、景觀都市主義等理論，又充分考慮數(shù)據(jù)可獲得性與現(xiàn)場可核查性，采用定開放性與兼容性原則：標準框架保持穩(wěn)定，同時允許地方根據(jù)綠道類型與區(qū)域特本文件規(guī)定了城市綠道建設(shè)綜合評價的總體要求、評價指標體系、評價方法與等及綠道網(wǎng)絡(luò)在規(guī)劃、建設(shè)、運營與更新等全生命周期的綜合評價工作。評價主體包括但不限于城市綠化與建設(shè)主管部門、第三方評價機構(gòu)、下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最GB/T18921-2019城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)GB50220-95城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB55014-2021園林綠化工程項目規(guī)范CJJ/T304-2019城市綠道建設(shè)技術(shù)標準本標準內(nèi)容與依據(jù)緊密圍繞綠道行業(yè)實踐與評價理論。標準明確其適用于城市建成區(qū)內(nèi)各類綠道及綠道網(wǎng)絡(luò)的全生命周期綜合評價，評價主體涵蓋主管部門、第三方機構(gòu)及運營單位，此范圍基于對行業(yè)管理現(xiàn)狀的深入分析。通過引用關(guān)鍵國家標準與行業(yè)標準，確保與現(xiàn)行技術(shù)體系協(xié)調(diào)。核心術(shù)語的界定旨在統(tǒng)一技術(shù)語言?？傮w要求從總則、人員、設(shè)備、管理四方面確立了保障評價工作質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。評價指標體系采用三級結(jié)構(gòu)，分為生態(tài)基底、功能服務(wù)、設(shè)施品質(zhì)、運營管理、社會效益五大維度，其劃分借鑒了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論與公共空間評價模型，具體指標經(jīng)由文獻研究、案例分析與專家論證選取。評價方法采用層次分析法與德爾菲法確定權(quán)重，以線性加權(quán)模型計算得分并劃分五星等級，并設(shè)置關(guān)鍵維度一票否決條款以強化底線約束。評價程序參考認證審核模式，構(gòu)建了從申請到授牌的規(guī)范流程。評價結(jié)果應(yīng)用旨在形成制。附錄提供了指標評分示例以供參考。本標準為評價類技術(shù)規(guī)范，其核心內(nèi)容的有效性主要基于系統(tǒng)的理論分析、廣泛具備現(xiàn)場驗證的可行性。后續(xù)將通過試點應(yīng)用，對指標科學性、數(shù)據(jù)可操作性及結(jié)果現(xiàn)定性與定量結(jié)合，并與現(xiàn)行工程建設(shè)標準有效銜接，降低了實施的技術(shù)門檻與對接成本。經(jīng)濟層面，盡管評價環(huán)節(jié)會帶來短期管理成本增加，但長遠看，標準通過引導(dǎo)科學規(guī)劃、優(yōu)化全生命周期管理、提升運營效率，能夠有效避免無效投資、延長設(shè)施本標準的實施預(yù)期將產(chǎn)生多元的綜合效