蘇州物業(yè)服務收費管理實施細則2026年蘇州物業(yè)服務收費管理實施細則（2026年模擬版）第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范蘇州物業(yè)服務收費行為，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益，促進物業(yè)服務行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《物業(yè)管理條例》《江蘇省物業(yè)管理條例》以及國家和省相關(guān)物業(yè)服務收費管理規(guī)定，結(jié)合蘇州市實際情況，制定本實施細則。第二條適用范圍本細則適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務收費及其監(jiān)督管理活動。第三條相關(guān)定義本細則所稱物業(yè)服務收費，是指物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定，對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序，向業(yè)主或者物業(yè)使用人所收取的費用。第四條管理原則物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)開展正當?shù)膬r格競爭，禁止價格欺詐、價格壟斷等不正當價格行為。第五條管理職責蘇州市價格主管部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全市物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作?？h級市、區(qū)價格主管部門會同同級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作。第二章物業(yè)服務收費分類與定價形式第六條物業(yè)服務收費分類物業(yè)服務收費根據(jù)物業(yè)的性質(zhì)、特點和服務內(nèi)容、服務標準的不同，分為普通住宅物業(yè)公共服務費、非普通住宅和非住宅物業(yè)公共服務費、汽車停放費、特約服務費等。第七條定價形式1.政府指導價：普通住宅前期物業(yè)公共服務費實行政府指導價。市、縣級市價格主管部門會同同級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)物業(yè)公共服務等級標準等因素，制定相應的基準價與浮動幅度，并向社會公布。具體收費標準由建設單位與物業(yè)服務企業(yè)在規(guī)定的基準價與浮動幅度內(nèi)通過前期物業(yè)服務合同約定。2.市場調(diào)節(jié)價：非普通住宅和非住宅物業(yè)公共服務費、滿足部分業(yè)主需要或者接受業(yè)主委托開展的特約服務等收費，實行市場調(diào)節(jié)價。具體收費標準由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。第三章普通住宅物業(yè)公共服務費管理第八條服務內(nèi)容與標準普通住宅物業(yè)公共服務費是指物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供具有公共性的物業(yè)基本服務收取的費用。服務內(nèi)容包括物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常維護保養(yǎng)，環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護等。市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當制定并公布普通住宅物業(yè)公共服務等級標準，明確不同等級服務的具體內(nèi)容和要求。第九條收費標準制定與調(diào)整1.價格主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)物業(yè)服務成本、居民消費價格指數(shù)、物業(yè)規(guī)模等因素，定期對普通住宅前期物業(yè)公共服務費基準價與浮動幅度進行評估和調(diào)整。2.已成立業(yè)主大會的普通住宅物業(yè)，其公共服務費收費標準的調(diào)整，由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。第十條費用構(gòu)成普通住宅物業(yè)公共服務費構(gòu)成包括以下部分：1.管理服務人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；2.物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用；3.物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用；4.物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用；5.物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用；6.辦公費用；7.物業(yè)服務企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；8.物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用；9.經(jīng)業(yè)主或者業(yè)主大會同意的其他費用。物業(yè)共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用，應當通過專項維修資金予以列支，不得計入物業(yè)服務成本或者在物業(yè)服務收費中列支。第十一條計費方式普通住宅物業(yè)公共服務費可以采取包干制或者酬金制等形式約定。1.包干制：是指由業(yè)主向物業(yè)服務企業(yè)支付固定物業(yè)服務費用，盈余或者虧損均由物業(yè)服務企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。2.酬金制：是指在預收的物業(yè)服務資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。第十二條預收期限物業(yè)服務企業(yè)可以按照物業(yè)服務合同約定預收物業(yè)公共服務費，但預收期限不得超過一年。第十三條空置房收費業(yè)主辦理入住手續(xù)后未入住或者未使用的物業(yè)，業(yè)主應向物業(yè)服務企業(yè)書面告知，并經(jīng)確認后，從首次交付之日起，空置期間的物業(yè)公共服務費按照不低于合同約定標準的70%繳納，具體比例由當?shù)貎r格主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確定。第四章非普通住宅和非住宅物業(yè)公共服務費管理第十四條定價主體非普通住宅和非住宅物業(yè)公共服務費實行市場調(diào)節(jié)價。建設單位、業(yè)主或物業(yè)使用人應當與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中明確服務內(nèi)容、服務標準、收費標準等相關(guān)事項。第十五條協(xié)商定價原則雙方在協(xié)商確定非普通住宅和非住宅物業(yè)公共服務費標準時，應當考慮物業(yè)服務成本、服務質(zhì)量、市場供求狀況等因素。物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主、物業(yè)使用人做好服務內(nèi)容和收費標準的告知工作。第十六條價格調(diào)整機制非普通住宅和非住宅物業(yè)公共服務費的調(diào)整，由雙方在物業(yè)服務合同中約定。如遇成本大幅變動等特殊情況需要調(diào)整收費標準的，物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主、物業(yè)使用人充分協(xié)商，并提前告知相關(guān)調(diào)價理由和依據(jù)。第五章汽車停放費管理第十七條收費范圍與分類汽車停放費是指物業(yè)服務企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供停車場地、設施以及停車管理服務所收取的費用，包括車位租金和汽車停放服務費。1.車位租金：是指車位所有權(quán)人將車位出租給使用人所收取的費用。2.汽車停放服務費：是指物業(yè)服務企業(yè)對進入物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的汽車提供停放場地、維護秩序、保障停放安全等服務所收取的費用。第十八條定價形式1.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，其租金實行市場調(diào)節(jié)價，由車位所有權(quán)人與承租人通過租賃合同約定。2.普通住宅前期物業(yè)管理區(qū)域的汽車停放服務費實行政府指導價，市、縣級市價格主管部門會同同級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定相應的基準價與浮動幅度，并向社會公布。具體收費標準由建設單位與物業(yè)服務企業(yè)在規(guī)定的基準價與浮動幅度內(nèi)通過前期物業(yè)服務合同約定；已成立業(yè)主大會的，由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定。3.非普通住宅和非住宅物業(yè)管理區(qū)域的汽車停放服務費實行市場調(diào)節(jié)價，由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。第十九條收費管理1.物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示汽車停放費的收費標準、收費依據(jù)等信息。2.業(yè)主或者物業(yè)使用人應當按照合同約定按時足額繳納汽車停放費。對臨時進入物業(yè)管理區(qū)域的車輛，物業(yè)服務企業(yè)可以按照當?shù)貎r格主管部門的規(guī)定收取臨時停車費。3.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共停車設施屬于全體業(yè)主共有，其經(jīng)營收益扣除合理成本后歸全體業(yè)主所有，應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。第六章特約服務費管理第二十條服務性質(zhì)與定價特約服務費是指物業(yè)服務企業(yè)應業(yè)主或者物業(yè)使用人要求，為其個別需求提供服務而收取的費用，如提供家政服務、房屋代管、代訂商品等。特約服務收費實行市場調(diào)節(jié)價，由雙方根據(jù)服務內(nèi)容、服務成本等因素協(xié)商確定收費標準，并簽訂服務協(xié)議。第二十一條服務規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)提供特約服務，應當遵循自愿、公平、有償?shù)脑瓌t，不得強制業(yè)主或者物業(yè)使用人接受服務并收費。服務協(xié)議應當明確服務內(nèi)容、服務標準、收費標準、服務期限等事項。第七章收費行為規(guī)范第二十二條明碼標價物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等進行長期公示，接受業(yè)主和社會的監(jiān)督。物業(yè)服務企業(yè)不得在標價之外收取任何未予標明的費用。第二十三條收費公示更新物業(yè)服務企業(yè)應當及時更新收費公示內(nèi)容，如收費標準調(diào)整、服務內(nèi)容變更等情況發(fā)生時，應當在調(diào)整或者變更之日起15日內(nèi)進行公示。第二十四條費用結(jié)算與公布1.實行酬金制收費方式的，物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定每年至少一次向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務資金的收支情況，并接受業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的質(zhì)詢和審計。2.物業(yè)服務企業(yè)應當定期與業(yè)主或者物業(yè)使用人結(jié)算物業(yè)服務費用，結(jié)算報告應當詳細列明費用收支情況。第二十五條禁止行為物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為：1.擅自提高收費標準、增加收費項目；2.未經(jīng)業(yè)主、物業(yè)使用人同意，強制提供服務并收費；3.采取減少服務內(nèi)容、降低服務質(zhì)量等方式變相提高收費標準；4.其他價格違法行為。第八章監(jiān)督與管理第二十六條價格監(jiān)測與成本調(diào)查價格主管部門應當建立物業(yè)服務收費監(jiān)測制度，定期對物業(yè)服務成本、市場價格水平等進行調(diào)查和分析，為政府指導價的制定和調(diào)整提供依據(jù)。第二十七條投訴處理價格主管部門和住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立健全物業(yè)服務收費投訴處理機制，及時受理業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)等當事人的投訴舉報，依法進行處理。第二十八條信用管理住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當將物業(yè)服務企業(yè)的收費行為納入物業(yè)服務企業(yè)信用管理體系，對存在價格違法行為、服務質(zhì)量不達標等問題的物業(yè)服務企業(yè)，依法依規(guī)進行處理，并記入企業(yè)信用檔案。第二十九條法律