農(nóng)民工實(shí)名管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)用工管理，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，以及參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等用人單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，確保農(nóng)民工實(shí)名管理工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對(duì)工程項(xiàng)目所有農(nóng)民工實(shí)行全員實(shí)名管理，做到不漏一人。3.信息準(zhǔn)確原則：確保采集的農(nóng)民工個(gè)人信息、考勤信息、工資支付信息等真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.動(dòng)態(tài)管理原則：及時(shí)更新農(nóng)民工信息，根據(jù)人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。5.協(xié)同管理原則：建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等各參建單位密切配合，形成工作合力。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）建設(shè)主管部門1.負(fù)責(zé)制定和完善農(nóng)民工實(shí)名管理制度相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。2.指導(dǎo)和監(jiān)督工程項(xiàng)目各參建單位落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名管理工作。3.建立和維護(hù)本地區(qū)農(nóng)民工實(shí)名制管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。4.對(duì)違反農(nóng)民工實(shí)名管理制度的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。（二）建設(shè)單位1.在工程招標(biāo)文件和施工合同中明確要求施工總承包企業(yè)實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名管理，并督促其落實(shí)。2.按照合同約定及時(shí)撥付工程款，不得拖欠。3.配合建設(shè)主管部門和施工總承包企業(yè)做好農(nóng)民工實(shí)名管理相關(guān)工作。（三）施工總承包企業(yè)1.是工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名管理的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全本項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名管理制度。2.設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名管理工作。3.采集、錄入、更新農(nóng)民工基本信息、考勤信息、工資支付信息等，并及時(shí)上傳至實(shí)名制管理信息平臺(tái)。4.對(duì)專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的農(nóng)民工實(shí)名管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。5.建立農(nóng)民工工資專用賬戶，按照規(guī)定代發(fā)農(nóng)民工工資。6.配合建設(shè)主管部門和建設(shè)單位做好相關(guān)工作。（四）專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)1.按照施工總承包企業(yè)的要求，做好本企業(yè)農(nóng)民工的實(shí)名管理工作。2.采集本企業(yè)農(nóng)民工的基本信息，并及時(shí)提交給施工總承包企業(yè)。3.配合施工總承包企業(yè)做好農(nóng)民工考勤記錄和工資支付等工作。三、農(nóng)民工信息采集與管理（一）信息采集內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼、戶籍地址、聯(lián)系方式等。2.職業(yè)資格信息：如職業(yè)技能證書、特種作業(yè)操作證書等。3.勞動(dòng)合同信息：勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間、合同期限、工作崗位、工資標(biāo)準(zhǔn)等。4.考勤信息：包括每日出勤情況、工作時(shí)長(zhǎng)等。5.工資支付信息：工資發(fā)放時(shí)間、金額、支付方式等。（二）信息采集方式1.施工總承包企業(yè)應(yīng)在農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)前，組織專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采集或線上錄入的方式，收集農(nóng)民工的基本信息。2.對(duì)于新入場(chǎng)的農(nóng)民工，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成信息采集和錄入工作。3.采用身份證識(shí)別設(shè)備、人臉識(shí)別設(shè)備等技術(shù)手段，確保信息采集的準(zhǔn)確性和高效性。（三）信息管理與更新1.施工總承包企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民工實(shí)名管理臺(tái)賬，對(duì)采集的信息進(jìn)行分類整理和存檔。2.農(nóng)民工信息發(fā)生變更時(shí)，如姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新。3.定期對(duì)農(nóng)民工實(shí)名管理信息進(jìn)行備份，防止信息丟失。四、考勤管理（一）考勤設(shè)備配備施工總承包企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)配備符合要求的考勤設(shè)備，如人臉識(shí)別考勤機(jī)、指紋考勤機(jī)等，確保考勤數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）考勤記錄方式1.農(nóng)民工應(yīng)通過(guò)考勤設(shè)備進(jìn)行每日考勤打卡，記錄出勤情況。2.考勤記錄應(yīng)包括日期、時(shí)間、姓名、工種等信息。3.對(duì)于因特殊原因無(wú)法使用考勤設(shè)備的情況，應(yīng)采用紙質(zhì)考勤表進(jìn)行記錄，并由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)。（三）考勤數(shù)據(jù)管理1.施工總承包企業(yè)應(yīng)每日對(duì)考勤數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。2.考勤數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳至實(shí)名制管理信息平臺(tái)，作為工資支付的重要依據(jù)。3.建立考勤異常處理機(jī)制，對(duì)于考勤異常情況，如遲到、早退、曠工等，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。五、工資支付管理（一）工資專用賬戶設(shè)立施工總承包企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。（二）工資支付方式1.施工總承包企業(yè)應(yīng)通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶，直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶。2.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定將工程款中的人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶。3.專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)每月向施工總承包企業(yè)提供本企業(yè)農(nóng)民工的工資支付表，經(jīng)施工總承包企業(yè)審核后，由施工總承包企業(yè)通過(guò)工資專用賬戶代發(fā)工資。（三）工資支付周期1.農(nóng)民工工資應(yīng)按月支付，不得拖欠。2.施工總承包企業(yè)應(yīng)在每月5日前將上月農(nóng)民工工資支付情況上傳至實(shí)名制管理信息平臺(tái)。（四）工資支付監(jiān)督1.建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行巡查。2.施工總承包企業(yè)應(yīng)建立工資支付監(jiān)督機(jī)制，對(duì)專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督。3.農(nóng)民工有權(quán)查詢本人工資支付情況，如發(fā)現(xiàn)工資支付異常，可向施工總承包企業(yè)或建設(shè)主管部門投訴舉報(bào)。六、勞動(dòng)合同管理（一）勞動(dòng)合同簽訂1.用人單位應(yīng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同。2.勞動(dòng)合同應(yīng)明確工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等條款。3.勞動(dòng)合同一式三份，用人單位、農(nóng)民工本人各執(zhí)一份，另一份存入農(nóng)民工實(shí)名管理檔案。（二）勞動(dòng)合同履行與變更1.用人單位和農(nóng)民工應(yīng)按照勞動(dòng)合同的約定履行各自的義務(wù)。2.勞動(dòng)合同內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，用人單位應(yīng)與農(nóng)民工協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。（三）勞動(dòng)合同解除與終止1.用人單位與農(nóng)民工解除或終止勞動(dòng)合同，應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.用人單位應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同后15日內(nèi)，為農(nóng)民工辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)主管部門應(yīng)定期對(duì)工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括信息采集、考勤管理、工資支付、勞動(dòng)合同簽訂等方面。2.建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)積極配合建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于未按照本制度要求實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名管理的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。2.對(duì)逾期未整改或整改不到位的，建設(shè)主管部門可采取通報(bào)批評(píng)、記入不良信用記錄、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施。3.對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。八、信息安全與保密（一）信息安全保障1.施工總承包企業(yè)和建設(shè)主管部門應(yīng)采取必要的技術(shù)和管理措施，保障農(nóng)民工實(shí)名管理信息的安全。2.建立信息安全管理制度，明確信息管理人員的職責(zé)和權(quán)限。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測(cè)和維護(hù)，防止信息泄露和被篡改。（二）信息保密1.參與農(nóng)民工實(shí)名管理工作的單位和個(gè)人應(yīng)對(duì)采集的農(nóng)民工信息嚴(yán)格保密，不得泄露給任何無(wú)關(guān)人員。2.因工作需要確需使用農(nóng)民工信息的，應(yīng)經(jīng)農(nóng)民工本人同意，并嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍使用。九、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.建設(shè)主管部門應(yīng)定期組織對(duì)建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的管理人員進(jìn)行農(nóng)民工實(shí)名管理相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.施工總承包企業(yè)應(yīng)組織對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)名管理和勞動(dòng)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）宣傳1.建設(shè)主管部門和各參建單位應(yīng)通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)民工實(shí)名管理制度的重要意義和相關(guān)政策要求。2.在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳欄，張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳資料，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。十、附則（一）本制度自發(fā)布之日起施行。（二）本制度由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。通過(guò)實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名管理制度，可以有效規(guī)范建筑行業(yè)用工管理，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。各參建單位應(yīng)高度重視，嚴(yán)格按照制度要求落實(shí)各項(xiàng)工作，共同營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)政策的調(diào)整，農(nóng)民工實(shí)名管理制度也應(yīng)不斷完善和優(yōu)化，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。在實(shí)際操作過(guò)程中，要注重制度的執(zhí)行和監(jiān)督，確保制度的有效性和權(quán)威性。對(duì)于在農(nóng)民工實(shí)名管理工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反制度的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工實(shí)名管理的目標(biāo)，為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)