通信集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則總則1.目的為了強(qiáng)化通信集團(tuán)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)集團(tuán)通信業(yè)務(wù)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及集團(tuán)相關(guān)管理規(guī)定，特制定本實施細(xì)則。2.適用范圍本實施細(xì)則適用于通信集團(tuán)總部及下屬各分公司、子公司、直屬單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）的安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)責(zé)任體系1.基本原則通信集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級管理人員、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。2.責(zé)任主體通信集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任主體包括集團(tuán)公司、各單位及其所屬部門和崗位人員。各級責(zé)任主體應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。3.責(zé)任層級通信集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任分為集團(tuán)公司級、單位級、部門級和崗位級四個層級，各級責(zé)任主體應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)職責(zé)1.決策與規(guī)劃集團(tuán)公司董事會是安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃，決定安全生產(chǎn)重大事項。集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會負(fù)責(zé)組織實施董事會關(guān)于安全生產(chǎn)的決策，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃和措施。2.制度建設(shè)集團(tuán)公司安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)制度建設(shè)。各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合本單位實際情況，制定和完善本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.監(jiān)督與檢查集團(tuán)公司安全管理部門定期組織對各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，跟蹤督促整改落實。各單位應(yīng)定期組織本單位安全生產(chǎn)自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并將檢查和整改情況及時上報集團(tuán)公司安全管理部門。4.培訓(xùn)與教育集團(tuán)公司人力資源部門負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高員工的安全意識和安全技能。各單位應(yīng)按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，組織本單位員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，并做好培訓(xùn)記錄和檔案管理。5.應(yīng)急管理集團(tuán)公司安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實際情況，制定和完善本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。6.事故調(diào)查與處理集團(tuán)公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織或參與集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。各單位應(yīng)配合集團(tuán)公司安全管理部門做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，并及時向上級主管部門報告事故情況。單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.目標(biāo)與計劃各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃，制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)工作計劃，并將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各部門和崗位。2.組織與管理各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，明確各部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。各單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的問題，部署安全生產(chǎn)工作。3.制度執(zhí)行各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。各單位應(yīng)定期對本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，及時修訂和完善。4.安全投入各單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)投入包括安全設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)和更新，安全培訓(xùn)和教育，應(yīng)急救援器材和物資儲備等方面的費用。各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入臺賬，對安全生產(chǎn)投入進(jìn)行專項管理。5.隱患排查治理各單位應(yīng)建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。各單位對排查出的安全隱患應(yīng)進(jìn)行分級分類管理，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改落實。6.應(yīng)急管理各單位應(yīng)按照集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，制定和完善本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和物資，建立應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急處置能力。7.事故報告與處理各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時向上級主管部門報告事故情況。各單位應(yīng)配合上級主管部門做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，按照“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.綜合管理部門綜合管理部門負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和指示，組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。綜合管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促各部門做好安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查和考核，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)工作情況。2.人力資源部門人力資源部門負(fù)責(zé)制定和實施本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高員工的安全意識和安全技能。人力資源部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工績效考核內(nèi)容，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和個人進(jìn)行處罰。3.財務(wù)部門財務(wù)部門負(fù)責(zé)按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)投入的資金及時到位，并對安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。財務(wù)部門負(fù)責(zé)核算安全生產(chǎn)費用的支出情況，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)費用的使用情況。4.技術(shù)研發(fā)部門技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)在通信技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)過程中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保新技術(shù)、新產(chǎn)品的安全性。技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)對通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的新技術(shù)、新方案進(jìn)行安全評估，提出安全防范措施和建議。5.工程建設(shè)部門工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)在通信工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程建設(shè)安全。工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目進(jìn)行安全管理，組織開展工程建設(shè)安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。6.運(yùn)行維護(hù)部門運(yùn)行維護(hù)部門負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，確保通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。運(yùn)行維護(hù)部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)規(guī)程和安全管理制度，加強(qiáng)對運(yùn)行維護(hù)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高運(yùn)行維護(hù)人員的安全意識和操作技能。7.市場營銷部門市場營銷部門負(fù)責(zé)在通信業(yè)務(wù)營銷活動中，向客戶宣傳安全生產(chǎn)知識，提高客戶的安全意識。市場營銷部門負(fù)責(zé)對營銷活動中的安全風(fēng)險進(jìn)行評估，制定安全防范措施，確保營銷活動的安全。崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.單位主要負(fù)責(zé)人單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)，組織制定和實施本單位安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員。單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定和實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.單位分管負(fù)責(zé)人單位分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。單位分管負(fù)責(zé)人應(yīng)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)，以及本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織制定和實施分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計劃和措施。單位分管負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時向單位主要負(fù)責(zé)人報告。單位分管負(fù)責(zé)人應(yīng)組織分管部門制定和實施分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.安全管理人員安全管理人員負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常管理工作，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)決策和管理工作。安全管理人員應(yīng)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)，以及本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高員工的安全意識和安全技能。安全管理人員應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，跟蹤督促整改落實，對重大安全隱患及時向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。安全管理人員應(yīng)組織制定和修訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。4.工程技術(shù)人員工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)在通信工程設(shè)計、施工和維護(hù)過程中，提供技術(shù)支持和保障，確保工程技術(shù)安全。工程技術(shù)人員應(yīng)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)，以及本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工和維護(hù)。工程技術(shù)人員應(yīng)參與工程建設(shè)項目的安全評估和安全技術(shù)交底，對工程建設(shè)過程中的安全技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)和解決，對新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用進(jìn)行安全評估和技術(shù)指導(dǎo)。工程技術(shù)人員應(yīng)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，提供技術(shù)鑒定和技術(shù)分析報告，提出技術(shù)改進(jìn)措施和建議。5.運(yùn)行維護(hù)人員運(yùn)行維護(hù)人員負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)工作，確保通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)，以及本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照運(yùn)行維護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)定期對通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備進(jìn)行巡檢和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行操作，及時恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的正常運(yùn)行。6.市場營銷人員市場營銷人員負(fù)責(zé)在通信業(yè)務(wù)營銷活動中，宣傳安全生產(chǎn)知識，提高客戶的安全意識。市場營銷人員應(yīng)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)，以及本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，對營銷活動中的安全風(fēng)險進(jìn)行評估，制定安全防范措施。市場營銷人員應(yīng)向客戶宣傳通信業(yè)務(wù)的安全使用知識，提醒客戶注意通信安全，對客戶提出的安全問題及時進(jìn)行解答和處理。安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎懲1.考核原則通信集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任考核堅持客觀公正、注重實效、獎懲分明的原則，將安全生產(chǎn)責(zé)任考核與單位和個人的績效考核掛鉤。2.考核內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、應(yīng)急管理情況、事故發(fā)生情況等方面。3.考核方式安全生產(chǎn)責(zé)任考核分為年度考核和日?？己恕Ｄ甓瓤己擞杉瘓F(tuán)公司安全管理部門組織實施，對各單位年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面考核評價。日?？己擞筛鲉挝蛔孕薪M織實施，對本單位各部門和崗位