2026年學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度一、總則為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定本突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。二、報(bào)告目的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展情況，為學(xué)校采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)，防止事件的擴(kuò)散和蔓延，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)師生健康和學(xué)校正常秩序的影響。三、報(bào)告范圍1.傳染病疫情法定傳染病：包括甲類(lèi)、乙類(lèi)和丙類(lèi)傳染病。如鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾等。新發(fā)傳染病：在學(xué)校內(nèi)首次出現(xiàn)的，可能對(duì)師生健康造成嚴(yán)重威脅的傳染病。群體性不明原因疾?。涸趯W(xué)校內(nèi)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)臨床表現(xiàn)相似的患者，且病因不明的疾病。2.食物中毒事件食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾病。食用了未按規(guī)定加工、儲(chǔ)存或變質(zhì)的食品而引起的中毒事件。3.其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件群體性預(yù)防接種反應(yīng)：在學(xué)校組織的預(yù)防接種過(guò)程中，出現(xiàn)的群體性異常反應(yīng)。群體性藥物不良反應(yīng)：在學(xué)校內(nèi)使用藥物后，出現(xiàn)的群體性不良反應(yīng)。環(huán)境因素導(dǎo)致的健康危害事件：如學(xué)校飲用水污染、室內(nèi)空氣污染、校園周邊環(huán)境污染等導(dǎo)致的師生健康問(wèn)題。四、報(bào)告主體1.學(xué)校師生員工：任何師生員工發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)存在可能符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告范圍的情況時(shí)，均有義務(wù)及時(shí)向所在班級(jí)班主任、任課教師或?qū)W校相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.班主任：負(fù)責(zé)收集和了解本班學(xué)生的健康狀況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)異常健康情況或接到學(xué)生報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初步調(diào)查和核實(shí)，并向?qū)W校衛(wèi)生保健室或相關(guān)管理部門(mén)報(bào)告。3.任課教師：在教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常健康表現(xiàn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向班主任或?qū)W校衛(wèi)生保健室報(bào)告。4.學(xué)校衛(wèi)生保健室人員：負(fù)責(zé)學(xué)校師生的日常健康監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保健工作，對(duì)學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)的健康異常情況進(jìn)行初步診斷和處理，及時(shí)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并配合上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。5.學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門(mén)人員的健康管理和信息收集工作，發(fā)現(xiàn)本部門(mén)人員出現(xiàn)可能符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告范圍的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。6.學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)：接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定是否向上級(jí)教育行政部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。五、報(bào)告程序1.初次報(bào)告當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告范圍的情況時(shí)，報(bào)告主體應(yīng)在第一時(shí)間（一般不超過(guò)30分鐘）向?qū)W校衛(wèi)生保健室或相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行口頭報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員數(shù)量、主要癥狀和體征等基本信息。學(xué)校衛(wèi)生保健室或相關(guān)管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)和調(diào)查，在1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，包括事件的初步情況、已采取的措施等。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)教育行政部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行初次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員數(shù)量、主要癥狀和體征、事件的可能原因、已采取的措施等。2.進(jìn)程報(bào)告在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告事件的發(fā)展變化情況。進(jìn)程報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況定期進(jìn)行，一般每24小時(shí)報(bào)告一次。特殊情況下，如事件出現(xiàn)重大變化或有新的重要情況時(shí)，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。進(jìn)程報(bào)告的內(nèi)容包括事件的發(fā)展趨勢(shì)、新發(fā)現(xiàn)的病例情況、采取的防控措施及效果、存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃等。3.結(jié)案報(bào)告當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，各項(xiàng)防控措施已全部落實(shí)，無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)，且經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察和評(píng)估，確認(rèn)事件已結(jié)束時(shí)，學(xué)校應(yīng)在事件結(jié)束后1周內(nèi)向上級(jí)教育行政部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)提交結(jié)案報(bào)告。結(jié)案報(bào)告的內(nèi)容包括事件的發(fā)生、發(fā)展和處置過(guò)程，采取的主要防控措施及效果，事件的原因分析和教訓(xùn)總結(jié)，今后的改進(jìn)措施和建議等。六、報(bào)告方式1.口頭報(bào)告：在事件發(fā)生的初期，為了爭(zhēng)取時(shí)間，報(bào)告主體可以通過(guò)電話(huà)、當(dāng)面匯報(bào)等方式進(jìn)行口頭報(bào)告?？陬^報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，重點(diǎn)突出關(guān)鍵信息。2.書(shū)面報(bào)告：在進(jìn)行初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告時(shí)，應(yīng)采用書(shū)面報(bào)告的方式。書(shū)面報(bào)告應(yīng)使用規(guī)范的公文格式，內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)、清晰。書(shū)面報(bào)告可以通過(guò)傳真、電子郵件、專(zhuān)人送達(dá)等方式提交給上級(jí)教育行政部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)。七、報(bào)告內(nèi)容要求1.初次報(bào)告內(nèi)容事件發(fā)生的基本信息：包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員的基本情況（如年級(jí)、班級(jí)、姓名等）。事件的主要癥狀和體征：詳細(xì)描述患者的主要臨床表現(xiàn)，如發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等癥狀的特點(diǎn)和嚴(yán)重程度。事件的可能原因：根據(jù)初步調(diào)查和了解的情況，推測(cè)事件發(fā)生的可能原因，如是否與飲食、環(huán)境、接觸史等因素有關(guān)。已采取的措施：說(shuō)明學(xué)校在發(fā)現(xiàn)事件后已經(jīng)采取的初步措施，如對(duì)患者的隔離、治療，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所的消毒等。2.進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容事件的發(fā)展趨勢(shì)：包括新發(fā)病例的數(shù)量、分布情況，病情的變化等。采取的防控措施及效果：詳細(xì)描述學(xué)校在事件處置過(guò)程中采取的各項(xiàng)防控措施，如加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)、開(kāi)展宣傳教育、調(diào)整教學(xué)安排等，并評(píng)估這些措施的實(shí)施效果。存在的問(wèn)題和困難：分析在事件處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，如防控物資短缺、人員不足、技術(shù)支持不夠等。下一步工作計(jì)劃：根據(jù)事件的發(fā)展情況和存在的問(wèn)題，制定下一步的工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.結(jié)案報(bào)告內(nèi)容事件的總體情況：對(duì)事件的發(fā)生、發(fā)展和處置過(guò)程進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，包括事件的起始時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、涉及人員數(shù)量、主要癥狀和體征等。采取的主要防控措施及效果：詳細(xì)闡述學(xué)校在事件處置過(guò)程中采取的主要防控措施，如疫情防控措施、食物中毒處置措施等，并對(duì)這些措施的效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。事件的原因分析和教訓(xùn)總結(jié)：通過(guò)對(duì)事件的調(diào)查和分析，找出事件發(fā)生的根本原因和直接原因，總結(jié)事件處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的工作提供參考。今后的改進(jìn)措施和建議：針對(duì)事件中存在的問(wèn)題和不足，提出具體的改進(jìn)措施和建議，如加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理、完善應(yīng)急預(yù)案、提高師生的健康意識(shí)等。八、報(bào)告的核實(shí)與評(píng)估1.學(xué)校內(nèi)部核實(shí)：學(xué)校在接到師生員工報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)內(nèi)容包括事件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。學(xué)校衛(wèi)生保健室人員應(yīng)及時(shí)對(duì)患者進(jìn)行檢查和診斷，收集相關(guān)信息，為進(jìn)一步的評(píng)估和處置提供依據(jù)。2.上級(jí)部門(mén)評(píng)估：上級(jí)教育行政部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)在接到學(xué)校報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，上級(jí)部門(mén)將指導(dǎo)學(xué)校采取相應(yīng)的防控措施，并提供必要的技術(shù)支持和物資保障。九、責(zé)任與獎(jiǎng)懲1.責(zé)任追究對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作中玩忽職守、失職、瀆職的單位和個(gè)人，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。對(duì)及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，為事件的早期處置和控制做出重要貢獻(xiàn)的師生員工，學(xué)校將給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。十、培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)定期組織師生員工進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度的培訓(xùn)，提高師生員工對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)識(shí)和報(bào)告意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告范圍、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容要求等。學(xué)校衛(wèi)生保健室人員應(yīng)參加上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.宣傳學(xué)校應(yīng)通過(guò)多種渠道，如校園廣播、宣傳欄、主題班會(huì)等，向師生員工宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防知識(shí)和報(bào)告制度，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)情況，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的支持和配合。十一、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2