衛(wèi)健委履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告2025年，我全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹**法治思想，認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持用法治思維研究工作、用法治方式解決問題，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。一、履行職責(zé)情況（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任一是學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位。認(rèn)真履行主體責(zé)任，積極落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，制定學(xué)法清單，扎實(shí)做好普法工作。組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國行政處罰法》等，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與全委各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，定期聽取全委法治建設(shè)工作開展情況和存在問題，研究推進(jìn)全委法治建設(shè)工作，切實(shí)加大衛(wèi)生健康法治工作力度。二是組織保障到位。成立了以我為組長、黨組成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌落實(shí)全委政府信息公開各項(xiàng)工作。聘用專業(yè)法律顧問加強(qiáng)保障，幫助指導(dǎo)全委提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。積極探索用法治思想促進(jìn)衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展，《法治引領(lǐng)，健康同行——推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的署名文章于4月17日登報(bào)。（二）積極履職，依法履行《法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》各項(xiàng)職能一是落實(shí)法治建設(shè)決策部署。印發(fā)了《2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》《2025年嘉峪關(guān)市衛(wèi)生健康委普法依法治理工作要點(diǎn)》，制定了《嘉峪關(guān)市加強(qiáng)公立醫(yī)院法治建設(shè)實(shí)施方案》，提升公立醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)水平，推動(dòng)公立醫(yī)院積極主動(dòng)融入“依法治國”大潮中，認(rèn)真實(shí)施“依法治市”“依法治院”“依法治醫(yī)”活動(dòng)。下發(fā)《嘉峪關(guān)市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開展2025年中國公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng)的通知》，線上線下齊發(fā)力，營造良好氛圍，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)理念深入人心。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、集體討論決定和公開發(fā)布等規(guī)定，共審查文件69件。二是嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。牽頭研究制定依法行政工作要點(diǎn)和責(zé)任清單，明確工作要求，細(xì)化工作措施，將責(zé)任壓實(shí)到科室。堅(jiān)決貫徹民主集中制，建立健全“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策全部按法定程序進(jìn)行，對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用，嚴(yán)格按“三重一大”事項(xiàng)規(guī)定集體討論上會(huì)決定。依法辦理行政復(fù)議訴訟案件，認(rèn)真落實(shí)行政訴訟案件負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，依法辦理行政處罰投訴、聽證和復(fù)議案件。三是全面深化推動(dòng)政務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求，做好許可和監(jiān)管的有效銜接，調(diào)整監(jiān)管內(nèi)容和措施，在信用嘉峪關(guān)、市衛(wèi)生健康委等網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開行政許可、行政檢查、行政處罰、“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果等信息。共錄入行政處罰信息18條，行政許可信息895條。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，暢通12345政府服務(wù)熱線及12320熱線電話，落實(shí)舉報(bào)制度，著力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督新格局，共處理12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦投訴33件，12320投訴13件。四是加強(qiáng)監(jiān)管公正執(zhí)法。不斷改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管體制機(jī)制，組織開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督、診療行為規(guī)范檢查中醫(yī)診所規(guī)范執(zhí)業(yè)、打擊非法醫(yī)療美容等專項(xiàng)整治，開展“‘雙隨機(jī)、一公開’跨部門聯(lián)合監(jiān)督檢查”，通過日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽檢及群眾舉報(bào)等途徑主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類違法行為。共檢查公共場(chǎng)所2140戶次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查227戶次，學(xué)校（托幼）機(jī)構(gòu)70戶次，企業(yè)監(jiān)督檢查168戶次，餐飲具集中消毒單位12戶次，放射診療機(jī)構(gòu)47家，4家職業(yè)病體檢機(jī)構(gòu)，2家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，供水單位19戶次，查處投訴舉報(bào)57起，檢查情況向投訴人進(jìn)行反饋。下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書2570份，整改措施4089條，立案調(diào)查47起，結(jié)案46起，罰沒款24.97萬元，重大行政執(zhí)法決定法制審核18起。嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生健康委下發(fā)的柔性執(zhí)法清單，共柔性執(zhí)法2起。五是完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。做好模范帶頭作用，始終把學(xué)法用法作為黨組會(huì)重要議題，營造學(xué)法、守法氛圍。堅(jiān)持定期對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議集體學(xué)習(xí)法律法規(guī)12次、黨支部集中學(xué)習(xí)5次、主動(dòng)參加2025年度“法宣在線”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)把應(yīng)知應(yīng)曉的黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行。落實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，通過設(shè)立群眾意見箱、舉報(bào)箱收集群眾意見，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，堅(jiān)持約談提醒抓早抓小。六是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，大力提升行政效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立規(guī)范、透明、廉潔、高效的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，更好的滿足企業(yè)和群眾辦事需求，對(duì)甘肅省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)本單位87項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南中的有關(guān)信息進(jìn)行更新完善，以線上排查為基礎(chǔ)，及時(shí)補(bǔ)充、更新窗口辦事指南，確保事項(xiàng)線上線下一致，公示與辦理材料一致，為群眾提供準(zhǔn)確、清晰、全面的辦事指引，讓辦事企業(yè)和群眾“一看就會(huì)，一填就對(duì)，一次辦好”；派駐政務(wù)大廳工作人員業(yè)務(wù)熟練，能遵守中心各項(xiàng)規(guī)章制度，2025年政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員量化考核成績每月均為100分。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的決策部署，大力推進(jìn)“新生兒出生一件事”工作，工作開展以來，我委實(shí)地督導(dǎo)3次，對(duì)各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的問題進(jìn)行排查；各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)均通過電子屏、自助機(jī)、門診大廳宣傳欄等平臺(tái)對(duì)“高效辦成一件事—新生兒出生一件事”進(jìn)行宣傳，全年高效辦成一件事辦件量達(dá)到1162件，線上辦件率達(dá)到74%。七是加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。圍繞衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)，以保障群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。一是開展以“堅(jiān)持預(yù)防為主，守護(hù)職業(yè)健康”為主題的系列宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。特邀請(qǐng)職業(yè)病防治專家對(duì)7家企業(yè)和1所技校、1個(gè)社區(qū)和1個(gè)集市，就職業(yè)病防治、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)病危害因素目錄等多方面進(jìn)行細(xì)致的指導(dǎo)和培訓(xùn)，監(jiān)督員深入用人單位現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)職工及周邊群眾普及職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)健康知識(shí)。宣傳周活動(dòng)共發(fā)放職業(yè)病宣傳手冊(cè)1000本、折頁5000余份，宣傳品2萬余份，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑30余次。二是為了提升全市勞務(wù)公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)健康重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康防護(hù)意識(shí)。4月上旬組織全市30余家勞務(wù)公司主要負(fù)責(zé)人開展了職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和職業(yè)健康培訓(xùn)會(huì)。三是切實(shí)加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。通過“3·15”宣傳活動(dòng)及全民營養(yǎng)宣傳周活動(dòng)在我市甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、祁連社區(qū)、新城鎮(zhèn)集市及甘肅祁牧乳業(yè)、嘉峪關(guān)市喜利來食品有限公司等7家企業(yè)開展2025年食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料1.2萬余份，發(fā)放宣傳品2.6萬余份。四是積極參與法治文化作品比賽，拍攝法治文化微視頻1個(gè)、選送書法作品10件，剪紙作品3件。二、存在的主要問題2025年我委在法治建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定的成績，但也存在一些不足：一是法規(guī)更新與實(shí)踐之間的時(shí)滯，政策法規(guī)的制定與實(shí)施之間往往存在時(shí)間差，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)法過程中可能遇到合規(guī)性問題。執(zhí)法人員對(duì)法治思想的理解和應(yīng)用水平參差不齊，可能影響公正執(zhí)法。二是由于衛(wèi)生健康領(lǐng)域的專業(yè)性和復(fù)雜性，有時(shí)在處理具體案件時(shí)，可能會(huì)遇到法律解釋的模糊地帶，尤其是在處理新出現(xiàn)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生問題時(shí)，法律依據(jù)可能并不明確。三是公眾對(duì)于衛(wèi)生健康法規(guī)的認(rèn)知不足，可能導(dǎo)致公眾對(duì)處罰違法行為的不理解甚至誤解，增加了執(zhí)法的難度。三、下一步工作思路和整改措施2025年我委將緊緊圍繞加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)和要求，進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、破難題，不斷拓展衛(wèi)生健康法治建設(shè)的廣度和深度，為全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。一是持續(xù)推進(jìn)法治宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任工作機(jī)制，抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部”“關(guān)鍵少數(shù)”，落