第1篇一、預案背景人員圍攻是指在一定范圍內，部分人員因各種原因對特定對象進行圍堵、阻撓、威脅等行為，嚴重擾亂社會秩序，危害人民群眾生命財產安全。為有效應對人員圍攻事件，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。二、預案目的1.提高應對人員圍攻事件的能力，確?？焖佟⒂行У靥幹脟ナ录?。2.最大限度地減少人員傷亡和財產損失。3.維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產安全。三、預案適用范圍本預案適用于我國境內發(fā)生的各類人員圍攻事件，包括但不限于以下情況：1.因土地、山林、水域等資源糾紛引發(fā)的人員圍攻事件；2.因企業(yè)改制、職工權益維護引發(fā)的人員圍攻事件；3.因交通事故、醫(yī)療糾紛等引發(fā)的人員圍攻事件；4.因宗教、民族矛盾引發(fā)的人員圍攻事件；5.其他可能引發(fā)人員圍攻的事件。四、組織機構及職責1.成立人員圍攻事件應急處置領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、應急處置等工作。領導小組組成人員：組長：XX（單位負責人）副組長：XX（分管領導）成員：XX（相關部門負責人）2.領導小組下設以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調、處置工作，確保人員安全、事件得到有效控制。（2）調查取證組：負責對事件原因、過程、后果等進行調查取證，為事件處置提供依據。（3）維穩(wěn)工作組：負責維護社會穩(wěn)定，協(xié)調相關部門做好群眾工作，防止事態(tài)擴大。（4）信息宣傳組：負責及時發(fā)布事件信息，回應社會關切，引導輿論。（5）后勤保障組：負責為現(xiàn)場處置、調查取證、維穩(wěn)等工作提供后勤保障。五、應急處置流程1.接報（1）接到人員圍攻事件報告后，立即向領導小組報告，并啟動應急預案。（2）領導小組根據事件情況，決定是否啟動應急預案。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組迅速趕赴現(xiàn)場，了解事件情況，制定處置方案。（2）采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大。（3）保護現(xiàn)場，確保人員安全。3.調查取證（1）調查取證組立即展開調查，收集相關證據。（2）對當事人、目擊者等進行詢問，了解事件經過。（3）對相關單位、部門進行調查，核實事件情況。4.維穩(wěn)工作（1）維穩(wěn)工作組積極開展群眾工作，做好思想疏導，防止事態(tài)擴大。（2）協(xié)調相關部門，做好應急處置工作。5.信息發(fā)布（1）信息宣傳組及時發(fā)布事件信息，回應社會關切。（2）引導輿論，維護社會穩(wěn)定。6.事件處置（1）根據事件情況，采取相應措施，妥善處置。（2）對涉嫌違法犯罪的，依法予以處理。7.總結評估（1）事件處置結束后，領導小組組織相關部門進行總結評估。（2）總結經驗教訓，完善應急預案。六、應急保障措施1.人員保障：確保應急處置隊伍充足，提高應急處置能力。2.資金保障：為應急處置工作提供必要的資金支持。3.物資保障：儲備必要的應急物資，確保應急處置工作順利開展。4.技術保障：加強應急通信、信息平臺等建設，提高應急處置效率。5.法規(guī)保障：嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，確保應急處置工作依法進行。七、預案培訓與演練1.定期組織應急預案培訓，提高應急處置隊伍的業(yè)務素質。2.開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。3.根據演練情況，及時修訂和完善應急預案。八、預案修訂與實施1.本預案由領導小組負責修訂。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.本預案由領導小組負責解釋。九、附則1.本預案所稱“人員圍攻事件”包括各類可能引發(fā)人員圍攻的事件。2.本預案所稱“應急處置”包括現(xiàn)場處置、調查取證、維穩(wěn)工作、信息發(fā)布、事件處置等工作。3.本預案所稱“相關部門”包括公安、司法、民政、衛(wèi)生、教育、交通、環(huán)保、宗教、民族等部門。4.本預案所稱“單位”包括各級政府、企事業(yè)單位、社會組織等。5.本預案所稱“群眾”包括各類社會群體。6.本預案所稱“法律法規(guī)”包括《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等。7.本預案所稱“應急物資”包括警用裝備、醫(yī)療救護設備、通訊設備、防護用品等。8.本預案所稱“應急通信”包括有線、無線、衛(wèi)星等通信方式。9.本預案所稱“信息平臺”包括政府網站、新聞媒體、社交媒體等。10.本預案所稱“總結評估”包括對事件處置、應急預案、應急隊伍等方面的評估。11.本預案所稱“修訂”包括對預案內容、組織機構、職責、流程、保障措施等方面的修訂。12.本預案所稱“實施”包括對預案的執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、評估等方面的實施。13.本預案所稱“解釋”包括對預案內容的解釋、解答、說明等方面的解釋。14.本預案所稱“附則”包括對預案的補充、說明、解釋等方面的附則。15.本預案所稱“本預案”指《人員圍攻應急預案》。16.本預案所稱“領導小組”指人員圍攻事件應急處置領導小組。17.本預案所稱“現(xiàn)場處置組”指人員圍攻事件應急處置現(xiàn)場處置組。18.本預案所稱“調查取證組”指人員圍攻事件應急處置調查取證組。19.本預案所稱“維穩(wěn)工作組”指人員圍攻事件應急處置維穩(wěn)工作組。20.本預案所稱“信息宣傳組”指人員圍攻事件應急處置信息宣傳組。21.本預案所稱“后勤保障組”指人員圍攻事件應急處置后勤保障組。22.本預案所稱“應急預案”指《人員圍攻應急預案》。23.本預案所稱“應急隊伍”指參與人員圍攻事件應急處置的各類隊伍。24.本預案所稱“應急物資”指用于人員圍攻事件應急處置的各類物資。25.本預案所稱“應急通信”指用于人員圍攻事件應急處置的各類通信方式。26.本預案所稱“信息平臺”指用于人員圍攻事件應急處置的各類信息發(fā)布平臺。27.本預案所稱“總結評估”指對人員圍攻事件應急處置工作的總結和評估。28.本預案所稱“修訂”指對《人員圍攻應急預案》的修訂。29.本預案所稱“實施”指對《人員圍攻應急預案》的執(zhí)行。30.本預案所稱“解釋”指對《人員圍攻應急預案》的解釋。31.本預案所稱“附則”指對《人員圍攻應急預案》的補充和說明。32.本預案所稱“本預案”指《人員圍攻應急預案》。33.本預案所稱“領導小組”指人員圍攻事件應急處置領導小組。34.本預案所稱“現(xiàn)場處置組”指人員圍攻事件應急處置現(xiàn)場處置組。35.本預案所稱“調查取證組”指人員圍攻事件應急處置調查取證組。36.本預案所稱“維穩(wěn)工作組”指人員圍攻事件應急處置維穩(wěn)工作組。37.本預案所稱“信息宣傳組”指人員圍攻事件應急處置信息宣傳組。38.本預案所稱“后勤保障組”指人員圍攻事件應急處置后勤保障組。39.本預案所稱“應急預案”指《人員圍攻應急預案》。40.本預案所稱“應急隊伍”指參與人員圍攻事件應急處置的各類隊伍。41.本預案所稱“應急物資”指用于人員圍攻事件應急處置的各類物資。42.本預案所稱“應急通信”指用于人員圍攻事件應急處置的各類通信方式。43.本預案所稱“信息平臺”指用于人員圍攻事件應急處置的各類信息發(fā)布平臺。44.本預案所稱“總結評估”指對人員圍攻事件應急處置工作的總結和評估。45.本預案所稱“修訂”指對《人員圍攻應急預案》的修訂。46.本預案所稱“實施”指對《人員圍攻應急預案》的執(zhí)行。47.本預案所稱“解釋”指對《人員圍攻應急預案》的解釋。48.本預案所稱“附則”指對《人員圍攻應急預案》的補充和說明。49.本預案所稱“本預案”指《人員圍攻應急預案》。50.本預案所稱“領導小組”指人員圍攻事件應急處置領導小組。51.本預案所稱“現(xiàn)場處置組”指人員圍攻事件應急處置現(xiàn)場處置組。52.本預案所稱“調查取證組”指人員圍攻事件應急處置調查取證組。53.本預案所稱“維穩(wěn)工作組”指人員圍攻事件應急處置維穩(wěn)工作組。54.本預案所稱“信息宣傳組”指人員圍攻事件應急處置信息宣傳組。55.本預案所稱“后勤保障組”指人員圍攻事件應急處置后勤保障組。56.本預案所稱“應急預案”指《人員圍攻應急預案》。57.本預案所稱“應急隊伍”指參與人員圍攻事件應急處置的各類隊伍。58.本預案所稱“應急物資”指用于人員圍攻事件應急處置的各類物資。59.本預案所稱“應急通信”指用于人員圍攻事件應急處置的各類通信方式。60.本預案所稱“信息平臺”指用于人員圍攻事件應急處置的各類信息發(fā)布平臺。61.本預案所稱“總結評估”指對人員圍攻事件應急處置工作的總結和評估。62.本預案所稱“修訂”指對《人員圍攻應急預案》的修訂。63.本預案所稱“實施”指對《人員圍攻應急預案》的執(zhí)行。64.本預案所稱“解釋”指對《人員圍攻應急預案》的解釋。65.本預案所稱“附則”指對《人員圍攻應急預案》的補充和說明。66.本預案所稱“本預案”指《人員圍攻應急預案》。67.本預案所稱“領導小組”指人員圍攻事件應急處置領導小組。68.本預案所稱“現(xiàn)場處置組”指人員圍攻事件應急處置現(xiàn)場處置組。69.本預案所稱“調查取證組”指人員圍攻事件應急處置調查取證組。70.本預案所稱“維穩(wěn)工作組”指人員圍攻事件應急處置維穩(wěn)工作組。71.本預案所稱“信息宣傳組”指人員圍攻事件應急處置信息宣傳組。72.本預案所稱“后勤保障組”指人員圍攻事件應急處置后勤保障組。73.本預案所稱“應急預案”指《人員圍攻應急預案》。74.本預案所稱“應急隊伍”指參與人員圍攻事件應急處置的各類隊伍。75.本預案所稱“應急物資”指用于人員圍攻事件應急處置的各類物資。76.本預案所稱“應急通信”指用于人員圍攻事件應急處置的各類通信方式。77.本預案所稱“信息平臺”指用于人員圍攻事件應急處置的各類信息發(fā)布平臺。78.本預案所稱“總結評估”指對人員圍攻事件應急處置工作的總結和評估。79.本預案所稱“修訂”指對《人員圍攻應急預案》的修訂。80.本預案所稱“實施”指對《人員圍攻應急預案》的執(zhí)行。81.本預案所稱“解釋”指對《人員圍攻應急預案》的解釋。82.本預案所稱“附則”指對《人員圍攻應急預案》的補充和說明。83.本預案所稱“本預案”指《人員圍攻應急預案》。84.本預案所稱“領導小組”指人員圍攻事件應急處置領導小組。85.本預案所稱“現(xiàn)場處置組”指人員圍攻事件應急處置現(xiàn)場處置組。86.本預案所稱“調查取證組”指人員圍攻事件應急處置調查取證組。87.本預案所稱“維穩(wěn)工作組”指人員圍攻事件應急處置維穩(wěn)工作組。88.本預案所稱“信息宣傳組”指人員圍攻事件應急處置信息宣傳組。89.本預案所稱“后勤保障組”指人員圍攻事件應急處置后勤保障組。90.本預案所稱“應急預案”指《人員圍攻應急預案》。91.本預案所稱“應急隊伍”指參與人員圍攻事件應急處置的各類隊伍。92.本預案所稱“應急物資”指用于人員圍攻事件應急處置的各類物資。93.本預案所稱“應急通信”指用于人員圍攻事件應急處置的各類通信方式。94.本預案所稱“信息平臺”指用于人員圍攻事件應急處置的各類信息發(fā)布平臺。95.本預案所稱“總結評估”指對人員圍攻事件應急處置工作的總結和評估。96.本預案所稱“修訂”指對《人員圍攻應急預案》的修訂。97.本預案所稱“實施”指對《人員圍攻應急預案》的執(zhí)行。98.本預案所稱“解釋”指對《人員圍攻應急預案》的解釋。99.本預案所稱“附則”指對《人員圍攻應急預案》的補充和說明。100.本預案所稱“本預案”指《人員圍攻應急預案》。第2篇一、引言人員圍攻事件是指一群人圍攻某個特定目標，如個人、機構、建筑物等，企圖對其進行傷害、威脅或者破壞。這類事件具有突發(fā)性、破壞性、社會影響惡劣等特點。為有效應對人員圍攻事件，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于我國境內發(fā)生的人員圍攻事件，包括但不限于以下情況：1.人員圍攻政府機關、企事業(yè)單位、公共場所等；2.人員圍攻特定個人，如官員、企業(yè)家、公眾人物等；3.人員圍攻建筑物、設施等；4.其他可能引發(fā)人員圍攻的事件。三、組織體系1.成立應急指揮部。應急指揮部由政府主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員，負責統(tǒng)一領導和指揮人員圍攻事件的應急處置工作。2.設立應急工作組。應急工作組包括以下成員：（1）現(xiàn)場處置組：負責現(xiàn)場人員疏散、控制、救治等工作；（2）信息宣傳組：負責收集、整理、發(fā)布事件相關信息，引導輿論；（3）后勤保障組：負責物資供應、交通保障、生活保障等工作；（4）法律援助組：負責為受害者提供法律援助；（5）維穩(wěn)勸返組：負責對圍攻人員進行勸返、安撫；（6）善后處理組：負責事件善后處理工作。四、應急處置流程1.事件報告。事發(fā)單位或個人應立即向應急指揮部報告，報告內容包括：事件發(fā)生時間、地點、原因、人員傷亡情況、現(xiàn)場情況等。2.啟動應急預案。應急指揮部接到報告后，立即啟動本預案，組織相關部門和人員開展應急處置工作。3.現(xiàn)場處置。（1）人員疏散：現(xiàn)場處置組立即組織人員疏散，確保人員安全；（2）現(xiàn)場控制：現(xiàn)場處置組對圍攻人員進行控制，防止事態(tài)擴大；（3）救治傷員：現(xiàn)場處置組對受傷人員進行救治，并安排送往醫(yī)院；（4）維護秩序：現(xiàn)場處置組維護現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進行。4.信息宣傳。（1）信息收集：信息宣傳組收集事件相關信息，包括圍攻原因、人員傷亡、現(xiàn)場情況等；（2）信息發(fā)布：信息宣傳組通過媒體、網絡等渠道發(fā)布事件信息，引導輿論；（3）輿論引導：信息宣傳組引導輿論，消除負面影響。5.后勤保障。（1）物資供應：后勤保障組負責物資供應，確保救援工作順利進行；（2）交通保障：后勤保障組負責交通保障，確保救援車輛暢通無阻；（3）生活保障：后勤保障組負責生活保障，確保救援人員正常生活。6.法律援助。（1）提供法律援助：法律援助組為受害者提供法律援助，維護其合法權益；（2）調查取證：法律援助組協(xié)助有關部門調查取證，為案件辦理提供支持。7.維穩(wěn)勸返。（1）勸返圍攻人員：維穩(wěn)勸返組對圍攻人員進行勸返，安撫情緒；（2）宣傳教育：維穩(wěn)勸返組對圍攻人員進行宣傳教育，提高法制觀念。8.善后處理。（1）事件調查：善后處理組對事件進行調查，查明原因，追究責任；（2）賠償救助：善后處理組對受害者進行賠償救助，保障其合法權益；（3）總結經驗：善后處理組總結事件應急處置經驗，完善應急預案。五、應急保障1.人員保障。各級政府、企事業(yè)單位和基層組織要建立健全應急隊伍，提高應急處置能力。2.物資保障。各級政府要儲備必要的應急物資，確保應急處置工作順利進行。3.資金保障。各級政府要設立應急處置專項資金，保障應急處置工作需要。4.技術保障。各級政府要加大對應急處置技術的研發(fā)和應用力度，提高應急處置能力。六、附則1.本預案由應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。3.各級政府、企事業(yè)單位和基層組織要根據本預案，結合實際情況，制定具體實施方案。4.本預案如有修改，由應急指揮部負責修訂并發(fā)布。5.各級政府、企事業(yè)單位和基層組織要定期開展應急演練，提高應急處置能力。6.任何單位和個人都有權對違反本預案的行為進行舉報，有關部門要依法查處。7.對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。8.對在應急處置工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責任。9.本預案自發(fā)布之日起施行。第3篇一、引言人員圍攻事件是指在一定范圍內，由特定人員或群體對特定目標進行圍攻、騷擾、威脅等行為，可能引發(fā)嚴重后果的突發(fā)事件。為有效應對此類事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急預案。二、應急預案編制依據1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國治安管理處罰法》3.《中華人民共和國反恐怖主義法》4.《中華人民共和國人民警察法》5.相關地方性法規(guī)和規(guī)章三、應急預案適用范圍本預案適用于以下人員圍攻事件：1.圍攻政府機關、企事業(yè)單位、公共場所等；2.圍攻國家領導人、重要外賓、知名人士等；3.圍攻新聞媒體、記者等；4.圍攻醫(yī)療機構、學校等；5.其他可能引發(fā)嚴重后果的人員圍攻事件。四、組織指揮體系1.應急指揮部成立人員圍攻事件應急指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、應急處置等工作。應急指揮部組成人員：（1）指揮長：由政府主要領導擔任；（2）副指揮長：由相關部門負責人擔任；（3）成員：由公安、宣傳、衛(wèi)生、交通、消防、應急管理等相關部門負責人擔任。2.應急指揮部辦公室設立應急指揮部辦公室，負責日常工作、信息報送、資料整理等工作。應急指揮部辦公室組成人員：（1）主任：由應急指揮部副指揮長兼任；（2）副主任：由相關部門負責人兼任；（3）成員：由相關部門工作人員擔任。五、預防與預警1.預防措施（1）加強宣傳教育，提高公眾安全意識；（2）完善安全管理制度，落實安全防范措施；（3）加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定；（4）建立健全應急管理體系，提高應急處置能力。2.預警信息（1）通過新聞媒體、網絡等渠道發(fā)布預警信息；（2）通過短信、電話等渠道向相關人員發(fā)送預警信息；（3）加強與其他部門的溝通協(xié)調，共同做好預警工作。六、應急處置1.先期處置（1）現(xiàn)場指揮：應急指揮部立即派出現(xiàn)場指揮組，負責現(xiàn)場指揮、調度、協(xié)調等工作；（2）警力支援：根據現(xiàn)場情況，調集警力支