第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生的核事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國核安全法》、《核事故應(yīng)急管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合湖南省實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國核安全法》、《核事故應(yīng)急管理條例》、《核事故應(yīng)急準備和響應(yīng)程序》、《湖南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的核事故應(yīng)急準備和響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）以人為本，減少危害；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）依靠科學，依法規(guī)范。二、組織體系2.1核事故應(yīng)急指揮部湖南省人民政府設(shè)立核事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全省核事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。指揮部由省長任總指揮，分管副省長任常務(wù)副指揮，相關(guān)部門負責人為成員。2.2指揮部辦公室指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室主任由省環(huán)境保護廳廳長兼任，副主任由省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省衛(wèi)生和計劃生育委員會等相關(guān)部門負責人兼任。2.3地方人民政府各市人民政府設(shè)立核事故應(yīng)急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)急工作的組織實施。2.4專業(yè)技術(shù)機構(gòu)湖南省核事故應(yīng)急專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，負責核事故應(yīng)急技術(shù)支持、培訓和演練等工作。三、應(yīng)急準備3.1應(yīng)急設(shè)施（1）應(yīng)急指揮中心：負責接收、處理核事故信息，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）應(yīng)急物資儲備庫：儲備應(yīng)急所需物資；（3）應(yīng)急避難場所：為受影響人員提供臨時避難場所；（4）應(yīng)急監(jiān)測站：負責監(jiān)測核輻射水平。3.2應(yīng)急隊伍（1）核事故應(yīng)急專業(yè)隊伍：負責核事故現(xiàn)場處置、監(jiān)測、評估等工作；（2）醫(yī)療救護隊伍：負責核事故傷員的救治；（3）消防隊伍：負責核事故現(xiàn)場消防工作；（4）志愿者隊伍：協(xié)助應(yīng)急部門開展相關(guān)工作。3.3應(yīng)急培訓（1）對核事故應(yīng)急專業(yè)隊伍進行定期培訓；（2）對核設(shè)施單位工作人員進行核事故應(yīng)急知識培訓；（3）對社會公眾進行核事故應(yīng)急知識普及。3.4應(yīng)急演練（1）每年至少組織一次核事故應(yīng)急演練；（2）針對不同類型的核事故，組織專項應(yīng)急演練；（3）開展應(yīng)急演練評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告核設(shè)施單位發(fā)現(xiàn)核事故后，立即向所在地人民政府和省核事故應(yīng)急指揮部報告。4.2緊急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）成立現(xiàn)場指揮部；（3）開展現(xiàn)場處置；（4）實施交通管制；（5）實施人員疏散；（6）實施環(huán)境監(jiān)測；（7）實施醫(yī)療救護。4.3持續(xù)響應(yīng)（1）根據(jù)核事故發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別；（2）開展核事故調(diào)查和評估；（3）實施環(huán)境監(jiān)測和污染控制；（4）開展心理疏導和撫恤工作；（5）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）組織事故調(diào)查組，查明事故原因；（2）評估事故影響范圍和程度；（3）提出事故處理意見。5.2環(huán)境恢復(fù)（1）實施污染治理；（2）恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（3）修復(fù)受損設(shè)施。5.3經(jīng)濟補償（1）對受影響的單位和個人進行經(jīng)濟補償；（2）對核設(shè)施單位進行處罰。六、保障措施6.1資金保障設(shè)立核事故應(yīng)急專項基金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練等。6.2人員保障加強核事故應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強核事故應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急技術(shù)水平。七、附則7.1預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂進行修訂。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由湖南省人民政府負責解釋。八、其他本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。---以上為湖南省核事故應(yīng)急預(yù)案的框架性內(nèi)容，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況和法律法規(guī)進行細化和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對核事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國核安全法》、《核事故應(yīng)急管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合湖南省實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國核安全法》、《核事故應(yīng)急管理條例》、《核設(shè)施核事故應(yīng)急準備和響應(yīng)程序》等相關(guān)法律法規(guī)和標準。1.3適用范圍本預(yù)案適用于湖南省境內(nèi)核設(shè)施（包括核電站、研究堆、放射性廢物處理設(shè)施等）發(fā)生的核事故應(yīng)急準備和響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1應(yīng)急組織湖南省核事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省指揮部”）是全省核事故應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全省核事故應(yīng)急工作。省指揮部由以下成員組成：-省政府主要領(lǐng)導；-省政府相關(guān)部門負責人；-省軍區(qū)、武警部隊負責人；-核設(shè)施運營單位負責人；-專家組成員。2.2地方應(yīng)急組織各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的核事故應(yīng)急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)急工作。2.3專業(yè)應(yīng)急隊伍省指揮部設(shè)立核事故應(yīng)急專業(yè)隊伍，包括：-核事故應(yīng)急搶險救援隊伍；-醫(yī)療救護隊伍；-環(huán)境監(jiān)測隊伍；-通信保障隊伍；-后勤保障隊伍。三、應(yīng)急準備3.1應(yīng)急預(yù)案省指揮部負責組織編制全省核事故應(yīng)急預(yù)案，并報國務(wù)院核事故應(yīng)急指揮部備案。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定本行政區(qū)域的核事故應(yīng)急預(yù)案。3.2應(yīng)急物資省指揮部負責組織儲備必要的核事故應(yīng)急物資，包括：-核事故應(yīng)急裝備；-醫(yī)療救護物資；-防護用品；-通信設(shè)備；-后勤保障物資。3.3應(yīng)急演練省指揮部組織全省性核事故應(yīng)急演練，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府組織本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急演練。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告核設(shè)施發(fā)生核事故時，核設(shè)施運營單位應(yīng)立即向省指揮部報告事故情況，并逐級上報。4.2事故評估省指揮部組織專家對事故進行評估，確定事故等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.3應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括：-啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)；-啟動應(yīng)急隊伍；-啟動應(yīng)急物資；-啟動醫(yī)療救護；-啟動環(huán)境監(jiān)測；-啟動信息發(fā)布。4.4應(yīng)急處置根據(jù)事故情況，采取以下應(yīng)急處置措施：-控制事故源；-隔離事故區(qū)域；-消除事故危害；-救援被困人員；-治理環(huán)境污染。4.5應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制，危害消除后，經(jīng)省指揮部批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1環(huán)境監(jiān)測事故發(fā)生后，對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估環(huán)境風險。5.2受影響人員救助對受事故影響的人員進行救助，包括：-醫(yī)療救治；-生活安置；-心理疏導。5.3經(jīng)濟補償對受事故影響的人員和企業(yè)進行經(jīng)濟補償。5.4事故調(diào)查對事故原因進行調(diào)查，查明事故責任。六、保障措施6.1人力資源保障建立核事故應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急工作提供技術(shù)支持。6.2財務(wù)保障設(shè)立核事故應(yīng)急專項基金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練和事故處理。6.3物資保障建立核事故應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.4通信保障建立核事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由湖南省人民政府負責解釋，自發(fā)布之日起實施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化，進行修訂。7.3預(yù)案宣傳各級政府、核設(shè)施運營單位和社會公眾應(yīng)廣泛宣傳本預(yù)案，提高核事故應(yīng)急意識。本預(yù)案共計2500字，旨在為湖南省核事故應(yīng)急工作提供指導，確保在核事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少事故損失。第3篇一、編制目的為確保在核事故發(fā)生時，迅速、有效地開展應(yīng)急響應(yīng)和救援工作，最大限度地減少核事故對人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境的影響，根據(jù)《中華人民共和國核安全法》、《核事故應(yīng)急管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合湖南省實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國核安全法》2.《核事故應(yīng)急管理條例》3.《湖南省核設(shè)施應(yīng)急準備和響應(yīng)條例》4.《國家核事故應(yīng)急預(yù)案》5.《湖南省人民政府關(guān)于進一步加強核事故應(yīng)急工作的決定》6.《湖南省核設(shè)施安全監(jiān)督管理辦法》7.相關(guān)國際公約和標準三、適用范圍本預(yù)案適用于湖南省境內(nèi)所有核設(shè)施、核材料、放射性物質(zhì)及放射性廢物等可能引發(fā)核事故的活動，以及相鄰省份和境外可能影響湖南省的核事故。四、事故分類和分級1.事故分類根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，將核事故分為以下四類：（1）一般核事故：核設(shè)施內(nèi)放射性物質(zhì)發(fā)生泄漏，但未對環(huán)境造成嚴重污染，對公眾健康無重大影響。（2）較大核事故：核設(shè)施內(nèi)放射性物質(zhì)發(fā)生泄漏，對環(huán)境造成一定污染，對公眾健康有一定影響。（3）重大核事故：核設(shè)施內(nèi)放射性物質(zhì)發(fā)生泄漏，對環(huán)境造成嚴重污染，對公眾健康有較大影響。（4）特別重大核事故：核設(shè)施內(nèi)放射性物質(zhì)發(fā)生泄漏，對環(huán)境造成嚴重污染，對公眾健康有重大影響。2.事故分級根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，將核事故分為以下四級：（1）一級事故：特別重大核事故。（2）二級事故：重大核事故。（3）三級事故：較大核事故。（4）四級事故：一般核事故。五、應(yīng)急組織體系1.省級應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由省長擔任。（2）副總指揮：由副省長擔任。（3）成員：省直有關(guān)部門負責人、市州政府負責人等。2.地市級應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由市州政府主要負責人擔任。（2）副總指揮：由市州政府分管負責人擔任。（3）成員：市州直有關(guān)部門負責人、縣市區(qū)政府負責人等。3.縣級應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由縣市區(qū)政府主要負責人擔任。（2）副總指揮：由縣市區(qū)政府分管負責人擔任。（3）成員：縣市區(qū)直有關(guān)部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人等。4.應(yīng)急專家組由省直有關(guān)部門、科研院所、高校等單位的專家組成，負責為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。六、應(yīng)急響應(yīng)1.一級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動省級應(yīng)急指揮部，實行全面應(yīng)急響應(yīng)。（2）立即向國務(wù)院應(yīng)急指揮部報告，請求支持。（3）組織開展應(yīng)急救援、環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、群眾安置等工作。（4）對事故現(xiàn)場進行封控，防止事故擴大。2.二級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動地市級應(yīng)急指揮部，實行局部應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織開展應(yīng)急救援、環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、群眾安置等工作。（3）對事故現(xiàn)場進行封控，防止事故擴大。3.三級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動縣級應(yīng)急指揮部，實行局部應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織開展應(yīng)急救援、環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、群眾安置等工作。（3）對事故現(xiàn)場進行封控，防止事故擴大。4.四級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動基層應(yīng)急組織，實行現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織開展應(yīng)急救援、環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、群眾安置等工作。（3）對事故現(xiàn)場進行封控，防止事故擴大。七、應(yīng)急救援措施1.現(xiàn)場應(yīng)急救援（1）立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。（2）組織開展事故調(diào)查、事故原因分析、事故現(xiàn)場處理等工作。（3）對事故現(xiàn)場進行封控，防止事故擴大。（4）組織開展應(yīng)急救援人員、設(shè)備和物資的調(diào)集。2.輻射防護與監(jiān)測（1）對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行輻射監(jiān)測，掌握輻射污染情況。（2）對受輻射污染的人員進行及時救治。（3）對輻射污染區(qū)域進行封控，防止污染擴散。3.群眾安置與疏散（1）根據(jù)事故影響范圍，對受影響區(qū)域進行封控，實施群眾安置和疏散。（2）為受影響群眾提供必要的生活保障。（3）開展心理疏導和健康教育工作。4.事故調(diào)查與處理（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因進行調(diào)查分析。（2）依法對事故責任人進行責任追究。（3）制定事故處理方案，消除事故隱患。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）建立核事故應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強培訓演練。（2）充分發(fā)揮各級政府、企事業(yè)單位和社會組織的作用，廣泛動員群眾參與應(yīng)急救援。2.物資保障（1）建立健全核事故應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。（2）加強與國內(nèi)外救援物資供應(yīng)渠道的聯(lián)系，提高應(yīng)急救援物資的儲備和供應(yīng)能力。3.技術(shù)保障（1）加強核事故應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。（2）建立健全核事故應(yīng)急信息共享機制，提高應(yīng)急救援信息傳輸效率。4.資金保障（1）各級政府應(yīng)設(shè)立核事故應(yīng)急專項基金，確保應(yīng)急救援資金需求。（2）鼓勵社會力量捐贈應(yīng)急救援資金和物資。九、應(yīng)急培訓與演練1.應(yīng)急培訓（1）組織開展核事故應(yīng)急培訓，提高各級應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（2）加強對應(yīng)急救援隊伍的培訓，提高其應(yīng)急實戰(zhàn)能力。2.應(yīng)急演練（1）定期組織開展核事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）通過演練，提高各級應(yīng)急組織、企事業(yè)單位和社會組織的應(yīng)急處置能力。十、信息發(fā)布與輿論引導1.信息發(fā)布（1）及時、準確地向公眾發(fā)布核事故信息，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力