第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)疾控中心耗材采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合疾控中心實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于疾控中心所有耗材的采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于試劑、儀器設(shè)備、耗材配件、消毒用品等。第三條疾控中心耗材采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策。第四條疾控中心耗材采購(gòu)管理實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的方式，確保采購(gòu)活動(dòng)高效、有序進(jìn)行。第二章采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算第五條疾控中心各部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要，提前編制耗材采購(gòu)計(jì)劃，并報(bào)中心采購(gòu)管理部門(mén)審核。第六條采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括耗材名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)方式、采購(gòu)時(shí)間等信息。第七條采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)提交的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括采購(gòu)計(jì)劃的合理性、必要性、預(yù)算的準(zhǔn)確性等。第八條審核通過(guò)的采購(gòu)計(jì)劃納入年度采購(gòu)預(yù)算，并報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。第三章采購(gòu)方式第九條疾控中心耗材采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等。第十條公開(kāi)招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的耗材。第十一條邀請(qǐng)招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的耗材，或者對(duì)特定供應(yīng)商有特殊要求的耗材。第十二條競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于采購(gòu)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的耗材。第十三條詢(xún)價(jià)適用于采購(gòu)金額較小、市場(chǎng)供應(yīng)充足的耗材。第十四條單一來(lái)源采購(gòu)適用于以下情況：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。第十五條采購(gòu)方式的選擇應(yīng)充分考慮采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)、市場(chǎng)狀況、供應(yīng)商情況等因素。第四章采購(gòu)程序第十六條采購(gòu)程序包括以下步驟：（一）發(fā)布采購(gòu)公告或邀請(qǐng)函；（二）資格預(yù)審；（三）投標(biāo)或報(bào)價(jià)；（四）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或詢(xún)價(jià)；（五）中標(biāo)或成交；（六）簽訂采購(gòu)合同；（七）履約驗(yàn)收；（八）支付貨款。第十七條采購(gòu)公告或邀請(qǐng)函應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的基本信息、采購(gòu)方式、投標(biāo)或報(bào)價(jià)要求、截止時(shí)間、聯(lián)系方式等。第十八條資格預(yù)審應(yīng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。第十九條投標(biāo)或報(bào)價(jià)應(yīng)按照采購(gòu)文件的要求進(jìn)行，投標(biāo)文件或報(bào)價(jià)應(yīng)包括投標(biāo)人的資質(zhì)證明、產(chǎn)品性能、價(jià)格、售后服務(wù)等內(nèi)容。第二十條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或詢(xún)價(jià)應(yīng)按照采購(gòu)文件的要求進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或詢(xún)價(jià)小組應(yīng)客觀、公正地評(píng)價(jià)投標(biāo)文件或報(bào)價(jià)。第二十一條中標(biāo)或成交應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果或詢(xún)價(jià)結(jié)果確定。第二十二條簽訂采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的具體內(nèi)容、交付時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)、違約責(zé)任等。第二十三條履約驗(yàn)收應(yīng)按照采購(gòu)合同的要求進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可支付貨款。第五章采購(gòu)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)第二十四條疾控中心設(shè)立采購(gòu)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第二十五條采購(gòu)監(jiān)督小組應(yīng)定期或不定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。第二十六條采購(gòu)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)紀(jì)律，不得收受賄賂、泄露商業(yè)秘密、徇私舞弊等。第二十七條對(duì)違反本制度的行為，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十八條本制度由疾控中心采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范疾控中心耗材采購(gòu)工作，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我中心實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于疾控中心所有耗材的采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于試劑、儀器設(shè)備、防護(hù)用品、消毒用品等。第三條疾控中心耗材采購(gòu)工作應(yīng)遵循以下原則：1.公開(kāi)透明：采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)進(jìn)行，確保所有相關(guān)信息對(duì)供應(yīng)商公開(kāi)透明。2.公平競(jìng)爭(zhēng)：為所有供應(yīng)商提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。3.公正廉潔：嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，防止徇私舞弊。4.高效節(jié)約：提高采購(gòu)效率，合理控制采購(gòu)成本。第二章采購(gòu)范圍和方式第四條采購(gòu)范圍疾控中心耗材采購(gòu)范圍包括但不限于以下類(lèi)別：1.試劑類(lèi)：生化試劑、免疫試劑、微生物試劑等。2.儀器設(shè)備類(lèi)：實(shí)驗(yàn)室分析儀器、檢測(cè)儀器、防護(hù)設(shè)備等。3.防護(hù)用品類(lèi)：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。4.消毒用品類(lèi)：消毒液、消毒劑、消毒紙巾等。第五條采購(gòu)方式1.公開(kāi)招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的耗材，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場(chǎng)供應(yīng)有限、采用公開(kāi)招標(biāo)方式可能影響采購(gòu)時(shí)效的耗材，可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場(chǎng)供應(yīng)有限、公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)程序復(fù)雜、時(shí)間要求緊迫的耗材，可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。4.詢(xún)價(jià)：對(duì)于采購(gòu)金額較小、市場(chǎng)供應(yīng)充足、技術(shù)簡(jiǎn)單的耗材，可采取詢(xún)價(jià)方式。第三章采購(gòu)程序第六條采購(gòu)計(jì)劃1.各部門(mén)根據(jù)工作需要，編制年度耗材采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)中心采購(gòu)管理部門(mén)。2.采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)報(bào)送的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，形成年度耗材采購(gòu)計(jì)劃。第七條采購(gòu)公告1.采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)年度耗材采購(gòu)計(jì)劃，發(fā)布采購(gòu)公告，明確采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)方式、供應(yīng)商資格要求等信息。2.采購(gòu)公告應(yīng)在疾控中心官方網(wǎng)站、相關(guān)媒體上發(fā)布。第八條供應(yīng)商報(bào)名1.符合條件的供應(yīng)商按照公告要求進(jìn)行報(bào)名，提交相關(guān)資質(zhì)證明文件。2.采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格審核。第九條評(píng)標(biāo)或評(píng)審1.采購(gòu)管理部門(mén)組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審小組，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審小組根據(jù)采購(gòu)文件的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。第十條簽訂合同1.采購(gòu)管理部門(mén)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂后，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將合同文本報(bào)中心財(cái)務(wù)部門(mén)備案。第十一條采購(gòu)驗(yàn)收1.采購(gòu)管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)采購(gòu)的耗材進(jìn)行驗(yàn)收，確保耗材質(zhì)量符合要求。2.驗(yàn)收合格后，采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。第四章采購(gòu)監(jiān)督第十二條采購(gòu)監(jiān)督1.中心紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)耗材采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。2.任何單位和個(gè)人對(duì)耗材采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投訴、舉報(bào)。第五章罰則第十三條違反本制度的行為，將依照相關(guān)法律法規(guī)和中心內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行處理。1.采購(gòu)人員：玩忽職守、徇私舞弊、泄露招標(biāo)信息的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.供應(yīng)商：提供虛假材料、串通投標(biāo)、行賄等違法行為的，取消其參與中心采購(gòu)活動(dòng)的資格，并依法追究法律責(zé)任。第六章附則第十四條本制度由疾控中心采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)疾控中心耗材采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)質(zhì)量，保障疾控中心各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，特制定本制度。第二條本制度適用于疾控中心所有耗材的采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于試劑、耗材、設(shè)備配件等。第三條疾控中心耗材采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)政策。第四條疾控中心耗材采購(gòu)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的制度。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條疾控中心成立耗材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)耗材采購(gòu)工作的總體規(guī)劃和決策。第六條耗材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)耗材采購(gòu)辦公室，負(fù)責(zé)耗材采購(gòu)的具體實(shí)施工作。第七條耗材采購(gòu)辦公室職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定耗材采購(gòu)計(jì)劃，組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)；（二）負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審核，確保供應(yīng)商具備相應(yīng)的資質(zhì)；（三）負(fù)責(zé)組織招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、談判等采購(gòu)方式，確定中標(biāo)供應(yīng)商；（四）負(fù)責(zé)簽訂采購(gòu)合同，監(jiān)督合同履行；（五）負(fù)責(zé)采購(gòu)文件的歸檔和保管；（六）負(fù)責(zé)處理采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。第八條耗材采購(gòu)辦公室下設(shè)采購(gòu)組、審核組、監(jiān)督組，分別負(fù)責(zé)采購(gòu)、審核、監(jiān)督等工作。第三章采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算第九條疾控中心各部門(mén)根據(jù)工作需要，編制耗材年度采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)耗材采購(gòu)辦公室。第十條耗材采購(gòu)辦公室對(duì)各部門(mén)報(bào)送的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，形成年度耗材采購(gòu)計(jì)劃。第十一條年度耗材采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括耗材名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)、采購(gòu)方式等內(nèi)容。第十二條耗材采購(gòu)辦公室根據(jù)年度耗材采購(gòu)計(jì)劃，編制年度耗材采購(gòu)預(yù)算，經(jīng)疾控中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四章供應(yīng)商管理第十三條供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元；（二）具有相應(yīng)的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；（三）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和售后服務(wù)能力；（四）無(wú)不良記錄。第十四條耗材采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審核，審核內(nèi)容包括：（一）企業(yè)資質(zhì)證明；（二）產(chǎn)品合格證明；（三）售后服務(wù)承諾；（四）相關(guān)業(yè)績(jī)證明。第十五條耗材采購(gòu)辦公室對(duì)審核合格的供應(yīng)商建立供應(yīng)商庫(kù)，并定期進(jìn)行更新。第五章采購(gòu)方式第十六條疾控中心耗材采購(gòu)方式包括：（一）公開(kāi)招標(biāo)；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；（四）詢(xún)價(jià)；（五）單一來(lái)源采購(gòu)。第十七條采購(gòu)方式的選擇應(yīng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的耗材；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、市場(chǎng)供應(yīng)有限、競(jìng)爭(zhēng)不充分的耗材；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)要求較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的耗材；（四）詢(xún)價(jià)適用于采購(gòu)金額較小、市場(chǎng)供應(yīng)充足、競(jìng)爭(zhēng)充分的耗材；（五）單一來(lái)源采購(gòu)適用于采購(gòu)金額較小、市場(chǎng)供應(yīng)有限、只有一家供應(yīng)商可提供所需產(chǎn)品的耗材。第六章采購(gòu)程序第十八條采購(gòu)程序如下：（一）編制采購(gòu)文件；（二）發(fā)布采購(gòu)公告；（三）組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；（四）確定中標(biāo)供應(yīng)商；（五）簽訂采購(gòu)合同；（六）履行合同；（七）驗(yàn)收；（八）付款。第十九條采購(gòu)文件應(yīng)包括：（一）采購(gòu)公告；（二）采購(gòu)需求；（三）采購(gòu)方式；（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（五）合同條款。第二十條采購(gòu)公告應(yīng)在疾控中心內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布。第七章采購(gòu)監(jiān)督第二十一條疾控中心紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)耗材采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。第二十二條采購(gòu)過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有權(quán)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為提出糾正意見(jiàn)。第二十三條采購(gòu)結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，確保采購(gòu)活動(dòng)合規(guī)、高效。第八章驗(yàn)收與付款第二十四條采購(gòu)到貨后，由