建筑工程結(jié)算審核操作指南引言建筑工程結(jié)算審核是造價(jià)管理的核心環(huán)節(jié)，關(guān)乎投資效益落地、合同履約公平及建筑市場秩序規(guī)范。審核工作需以“精準(zhǔn)計(jì)量、合規(guī)計(jì)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控”為原則，結(jié)合工程實(shí)際與行業(yè)規(guī)范，通過嚴(yán)謹(jǐn)流程與專業(yè)判斷，實(shí)現(xiàn)造價(jià)合理確定與有效控制。一、前期準(zhǔn)備：夯實(shí)審核基礎(chǔ)（一）資料收集與梳理需全面歸集工程全周期文件，形成閉環(huán)證據(jù)鏈：合同類：承包合同、補(bǔ)充協(xié)議（明確計(jì)價(jià)模式、結(jié)算范圍、調(diào)價(jià)條款，如材料調(diào)差閾值、工期獎懲規(guī)則）。圖紙類：施工藍(lán)圖、竣工圖（核對與現(xiàn)場及設(shè)計(jì)變更的一致性）、圖紙會審記錄（標(biāo)注工藝特殊要求）。變更簽證類：設(shè)計(jì)變更單、工程洽商記錄、現(xiàn)場簽證單（關(guān)注簽字蓋章完整性、事由描述清晰度、工程量計(jì)算依據(jù)）。施工類：隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分部分項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告、施工日志（輔助驗(yàn)證工期、工藝及工程量真實(shí)性）。造價(jià)類：投標(biāo)報(bào)價(jià)書、招標(biāo)控制價(jià)、過程結(jié)算資料（若有）、材料設(shè)備認(rèn)價(jià)單（甲方或三方確認(rèn)的價(jià)格文件）。（二）項(xiàng)目情況調(diào)研工程概況：掌握項(xiàng)目規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、施工工藝（如裝配式建筑、深基坑支護(hù)等特殊工藝需重點(diǎn)關(guān)注）、工期節(jié)點(diǎn)（驗(yàn)證趕工費(fèi)、工期獎懲合理性）。合同條款研讀：標(biāo)注關(guān)鍵條款，如“風(fēng)險(xiǎn)范圍”（材料價(jià)格波動幅度、地質(zhì)條件變化責(zé)任）、“爭議解決方式”（協(xié)商、仲裁或訴訟）?，F(xiàn)場踏勘：對存疑項(xiàng)（如隱蔽工程、變更部位）實(shí)地核查，拍攝影像資料留存（如樁基長度、裝飾面層厚度）。（三）審核依據(jù)準(zhǔn)備計(jì)價(jià)依據(jù)：當(dāng)?shù)囟~（如《XX省建筑工程預(yù)算定額》）、清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB____-2013/2022）、企業(yè)定額（若合同約定）。政策文件：造價(jià)管理部門調(diào)價(jià)文件、稅收政策（如增值稅率調(diào)整）、規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)（如養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)）。市場信息：材料設(shè)備市場價(jià)（通過造價(jià)信息網(wǎng)、供應(yīng)商詢價(jià)、同類項(xiàng)目比對獲取，形成價(jià)格庫）。二、審核流程：規(guī)范操作路徑（一）初審：資料合規(guī)性篩查完整性檢查：核對資料是否齊全，如簽證單無“三方簽字”（建設(shè)、施工、監(jiān)理）則退回補(bǔ)充；竣工圖無設(shè)計(jì)單位蓋章需補(bǔ)正。合規(guī)性審查：變更簽證需附工程量計(jì)算式或示意圖，避免“只簽事由、不計(jì)數(shù)量”的模糊簽證；認(rèn)價(jià)單需甲方或監(jiān)理簽字確認(rèn)。（二）核對：核心內(nèi)容逐項(xiàng)校驗(yàn)1.工程量審核規(guī)則遵循：嚴(yán)格按定額/清單計(jì)算規(guī)則執(zhí)行，如土方工程區(qū)分“天然密實(shí)方”與“壓實(shí)方”，建筑面積扣除幕墻、陽臺等特殊部位。交叉驗(yàn)證：結(jié)合施工日志、驗(yàn)收記錄核對工程量（如混凝土澆筑量與攪拌站出料單、現(xiàn)場簽收單比對）。變更工程量：區(qū)分“設(shè)計(jì)變更”與“施工失誤”，僅對經(jīng)審批的合理變更（非施工方責(zé)任）計(jì)入。2.定額套用審核匹配性檢查：工序與定額子目一致（如“滿堂腳手架”僅在層高超3.6m時(shí)計(jì)取，避免“低工序高套”）。換算合理性：需換算的子目（如混凝土強(qiáng)度等級調(diào)整），核查人工、材料、機(jī)械含量調(diào)整是否符合定額說明。3.費(fèi)用計(jì)取審核費(fèi)率合規(guī)：規(guī)費(fèi)按當(dāng)?shù)卣哂?jì)取，稅金按結(jié)算時(shí)稅率（如9%、3%），“不可競爭費(fèi)”（如安全文明施工費(fèi)）不得下浮。措施費(fèi)計(jì)?。嚎們r(jià)措施費(fèi)按合同約定，單價(jià)措施費(fèi)（如模板、腳手架）按工程量及定額計(jì)取。4.材料價(jià)格審核合同約定價(jià)：優(yōu)先執(zhí)行認(rèn)價(jià)單或合同約定（如“甲供材”需扣除保管費(fèi)）。市場價(jià)調(diào)整：非甲方認(rèn)價(jià)材料，按施工期造價(jià)信息平均價(jià)；無信息價(jià)的需提供三家以上供應(yīng)商報(bào)價(jià)并經(jīng)甲方確認(rèn)。（三）復(fù)核：誤差防控機(jī)制交叉復(fù)核：由不同審核人員重新計(jì)算重點(diǎn)項(xiàng)（如大跨度結(jié)構(gòu)工程量、高價(jià)材料價(jià)差），對比結(jié)果。軟件復(fù)核：利用造價(jià)軟件（如廣聯(lián)達(dá)、斯維爾）導(dǎo)入工程量、定額，自動校驗(yàn)計(jì)算邏輯。邏輯校驗(yàn)：核查“分部分項(xiàng)造價(jià)”與“措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金”的比例是否合理（如住宅項(xiàng)目措施費(fèi)占比通常15%-20%）。（四）審定：爭議協(xié)調(diào)與報(bào)告出具爭議溝通：對分歧項(xiàng)（如簽證計(jì)價(jià)方式）組織三方會議，以合同、圖紙、規(guī)范為依據(jù)協(xié)商；協(xié)商無果可委托第三方鑒定。報(bào)告編制：結(jié)算審核報(bào)告需包含“項(xiàng)目概況、審核依據(jù)、核增核減說明、爭議處理結(jié)果、最終造價(jià)”，附詳細(xì)計(jì)算書、簽證復(fù)印件等佐證資料。三、重點(diǎn)審核內(nèi)容：聚焦關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（一）工程量：精準(zhǔn)計(jì)量是核心易錯項(xiàng)示例：土方工程：放坡系數(shù)（按地質(zhì)報(bào)告、定額規(guī)定）、工作面寬度（區(qū)分磚基礎(chǔ)、混凝土基礎(chǔ)）。裝飾工程：墻面抹灰扣除門窗洞口、梁頭重疊部分；吊頂面積區(qū)分“水平投影”與“展開面積”。技巧：利用BIM模型（若有）導(dǎo)出工程量，與施工方計(jì)算書比對，快速定位差異。（二）定額與費(fèi)用：合規(guī)性是底線常見問題：高套定額：如用“鋼結(jié)構(gòu)安裝”定額套“鋼支架安裝”（后者人工、機(jī)械含量更低）。重復(fù)計(jì)?。喝纭耙归g施工增加費(fèi)”與“趕工費(fèi)”不得同時(shí)計(jì)?。ǔ呛贤厥饧s定）。應(yīng)對：熟記定額章節(jié)說明（如“市政工程”與“建筑工程”的界限），建立“易錯子目清單”。（三）變更與簽證：真實(shí)性是前提虛假簽證識別：事由矛盾：如“冬季施工簽證”但施工日志顯示同期氣溫5℃以上（無需冬季施工措施）。工程量虛增：簽證單工程量與現(xiàn)場實(shí)測（如墻面抹灰面積）不符。處理：要求施工方提供“影像資料+驗(yàn)收記錄+費(fèi)用計(jì)算書”閉環(huán)證據(jù)鏈。（四）材料價(jià)格：合理性是關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：認(rèn)價(jià)單造假：偽造甲方簽字或供應(yīng)商公章。價(jià)差虛高：如“進(jìn)口設(shè)備”報(bào)價(jià)遠(yuǎn)高于同期市場行情。防控：通過“中國建材網(wǎng)”“阿里巴巴”等平臺詢價(jià)，或委托第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)核價(jià)。四、常見問題處理：高效化解爭議（一）爭議項(xiàng)協(xié)商原則：“先合同、后規(guī)范、再協(xié)商”。如合同未約定的，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行。案例：施工方主張“材料漲價(jià)超5%需調(diào)差”，但合同僅約定“主材可調(diào)”，需界定“主材”范圍（如鋼筋、混凝土為核心主材，輔材不計(jì)）。（二）數(shù)據(jù)錯誤修正步驟：標(biāo)記錯誤項(xiàng)（如“建筑面積多算50㎡”），要求施工方重新計(jì)算，審核方復(fù)核修正后的結(jié)果。機(jī)制：建立“錯誤臺賬”，分析高頻錯誤（如“模板工程量重復(fù)計(jì)取”），優(yōu)化審核要點(diǎn)。（三）資料缺失彌補(bǔ)措施：發(fā)《資料補(bǔ)正通知書》，要求7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充；逾期未補(bǔ)的，爭議項(xiàng)按“不利于責(zé)任方”原則處理（如施工方無法提供簽證依據(jù)，則不計(jì)取該費(fèi)用）。替代方案：現(xiàn)場勘查（如隱蔽工程），結(jié)合監(jiān)理日志、影像資料推斷工程量。五、質(zhì)量把控與風(fēng)險(xiǎn)防范：筑牢審核防線（一）過程管理：留痕與追溯臺賬建立：記錄“審核時(shí)間、審核人員、爭議項(xiàng)、處理結(jié)果”，便于復(fù)盤與審計(jì)。電子檔案：掃描所有資料（如簽證單、認(rèn)價(jià)單），按“項(xiàng)目-階段-類型”分類存儲。（二）能力提升：專業(yè)與經(jīng)驗(yàn)并重培訓(xùn)機(jī)制：定期學(xué)習(xí)新定額（如2023版XX省定額）、新政策（如增值稅留抵退稅對造價(jià)的影響）。案例研討：分析“EPC項(xiàng)目結(jié)算爭議”“裝配式建筑計(jì)價(jià)難點(diǎn)”等典型案例，提煉審核技巧。（三）工具賦能：效率與精度兼顧造價(jià)軟件：利用“云計(jì)價(jià)”實(shí)現(xiàn)多人協(xié)作、版本管控，自動更新材料價(jià)格庫。BIM技術(shù)：三維模型輔助工程量核對，可視化展示變更部位，減少現(xiàn)場勘查成本。（四）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：前瞻與應(yīng)對結(jié)合政策風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注“碳達(dá)峰”政策對綠色建材計(jì)價(jià)的影響，提前在合同中約定“綠色施工措施費(fèi)”計(jì)取方式。市場風(fēng)險(xiǎn)：預(yù)判材料價(jià)格波動（如鋼材價(jià)格受國際局勢影響），建議甲方采用“調(diào)差公式”（如“當(dāng)月信息價(jià)±5%以外調(diào)整”）。合同風(fēng)險(xiǎn)：審核合同“漏洞”（如“包干價(jià)”未明確范圍），出具《風(fēng)險(xiǎn)提示