環(huán)衛(wèi)垃圾清運(yùn)合同范例與管理流程一、引言城市環(huán)境衛(wèi)生治理中，垃圾清運(yùn)是保障公共空間整潔、防范環(huán)境污染的核心環(huán)節(jié)。規(guī)范的垃圾清運(yùn)合同與科學(xué)的管理流程，既能明確服務(wù)雙方權(quán)利義務(wù)，又能提升作業(yè)效率、降低履約風(fēng)險(xiǎn)，是環(huán)衛(wèi)管理體系的重要支撐。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，梳理合同核心條款與全流程管理要點(diǎn)，為相關(guān)單位提供實(shí)操參考。二、環(huán)衛(wèi)垃圾清運(yùn)合同核心條款范例（一）合同主體與服務(wù)范圍1.甲方（委托方）：[填寫(xiě)委托方全稱，如某區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中心、某物業(yè)管理有限公司]，作為垃圾清運(yùn)服務(wù)的需求方，負(fù)責(zé)提供作業(yè)場(chǎng)地、明確清運(yùn)區(qū)域邊界。2.乙方（服務(wù)方）：[填寫(xiě)服務(wù)方全稱，需具備環(huán)衛(wèi)作業(yè)資質(zhì)]，按照約定承接[區(qū)域名稱]內(nèi)的生活垃圾、裝修垃圾（或其他指定類型）清運(yùn)服務(wù)，服務(wù)區(qū)域以附件《作業(yè)范圍示意圖》為準(zhǔn)。（二）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.清運(yùn)作業(yè)：乙方需按[頻次，如每日/每周X次]對(duì)指定區(qū)域的垃圾容器（垃圾桶、中轉(zhuǎn)箱等）進(jìn)行清運(yùn)，確保容器無(wú)滿溢、周邊無(wú)散落垃圾；運(yùn)輸過(guò)程中采取密閉措施，防止垃圾遺撒、異味擴(kuò)散。2.特殊作業(yè)：遇重大活動(dòng)、突發(fā)疫情或極端天氣時(shí)，乙方應(yīng)配合甲方調(diào)整作業(yè)計(jì)劃，增加清運(yùn)頻次或開(kāi)展應(yīng)急消殺，費(fèi)用另行協(xié)商或按補(bǔ)充協(xié)議執(zhí)行。（三）服務(wù)期限與費(fèi)用結(jié)算1.服務(wù)期限：本合同自[起始日期]起至[終止日期]止，期滿前30日雙方協(xié)商是否續(xù)簽。2.費(fèi)用構(gòu)成：服務(wù)費(fèi)包含垃圾清運(yùn)、運(yùn)輸、處置（或傾倒至指定場(chǎng)所）的全部成本，具體金額為[金額區(qū)間或計(jì)算方式，如按噸計(jì)費(fèi)/包干價(jià)]，甲方按[周期，如月/季度]結(jié)算，乙方需提供正規(guī)發(fā)票。（四）雙方權(quán)利與義務(wù)甲方義務(wù)：向乙方提供作業(yè)區(qū)域的基礎(chǔ)資料（如垃圾點(diǎn)位分布、容器數(shù)量），確保作業(yè)通道暢通、無(wú)第三方阻礙。按約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi)，因政策調(diào)整、規(guī)劃變更需調(diào)整服務(wù)內(nèi)容的，提前15日書(shū)面通知乙方并協(xié)商費(fèi)用變更。乙方義務(wù)：配備符合環(huán)保要求的運(yùn)輸車輛（需年檢合格、張貼作業(yè)標(biāo)識(shí)），作業(yè)人員持證上崗并遵守安全規(guī)范。建立垃圾清運(yùn)臺(tái)賬，記錄每日作業(yè)量、處置去向，接受甲方不定期檢查；若因乙方原因?qū)е吕e壓、污染環(huán)境，須無(wú)償整改并承擔(dān)損失賠償。（五）違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決1.違約情形：甲方逾期付款超15日，按未付金額的[比例，如萬(wàn)分之三]支付違約金；乙方連續(xù)3次未按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，甲方有權(quán)扣減服務(wù)費(fèi)或單方解除合同，乙方須賠償因此造成的損失。2.爭(zhēng)議解決：雙方協(xié)商不成時(shí)，提交合同簽訂地[仲裁委員會(huì)/人民法院]處理（二選一）。三、環(huán)衛(wèi)垃圾清運(yùn)合同管理全流程（一）合同簽訂前：需求評(píng)估與供方篩選1.需求梳理：委托方需明確清運(yùn)區(qū)域的垃圾類型（生活垃圾/工業(yè)垃圾/醫(yī)療垃圾等）、日產(chǎn)量（估算）、作業(yè)難點(diǎn)（如地形復(fù)雜、夜間作業(yè)限制），形成《服務(wù)需求說(shuō)明書(shū)》。2.供方篩選：資質(zhì)審查：核查服務(wù)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)衛(wèi)作業(yè)資質(zhì)、車輛運(yùn)營(yíng)許可證，重點(diǎn)關(guān)注近3年有無(wú)環(huán)保處罰記錄。方案評(píng)審：要求供方提交《清運(yùn)作業(yè)方案》，包括作業(yè)路線設(shè)計(jì)、車輛調(diào)度計(jì)劃、應(yīng)急處置預(yù)案，評(píng)估其可行性與成本合理性。實(shí)地考察：走訪供方現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目，觀察作業(yè)規(guī)范性、車輛維護(hù)狀況，訪談甲方單位了解履約口碑。（二）合同簽訂中：條款磋商與合規(guī)審查1.條款細(xì)化：針對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（如“無(wú)滿溢”需明確判定標(biāo)準(zhǔn)）、費(fèi)用調(diào)整機(jī)制（如油價(jià)上漲超過(guò)10%時(shí)的調(diào)價(jià)方式）、責(zé)任邊界（如第三方破壞容器的責(zé)任歸屬）等關(guān)鍵條款，雙方需逐項(xiàng)磋商，避免模糊表述。2.合規(guī)審查：委托方法務(wù)或第三方律師需審核合同，確保符合《固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，尤其關(guān)注垃圾處置場(chǎng)所的合法性（需提供處置方資質(zhì)證明）。（三）合同履行中：過(guò)程監(jiān)管與動(dòng)態(tài)優(yōu)化1.作業(yè)監(jiān)督：委托方建立日常巡查制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)控抓拍（如在垃圾點(diǎn)位安裝攝像頭）記錄作業(yè)情況，每月形成《服務(wù)質(zhì)量報(bào)告》。引入第三方考核（如聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)專家），每季度對(duì)清運(yùn)效率、環(huán)保合規(guī)性等指標(biāo)打分，考核結(jié)果與服務(wù)費(fèi)掛鉤。2.臺(tái)賬管理：乙方需每日填報(bào)《垃圾清運(yùn)臺(tái)賬》（含清運(yùn)量、處置點(diǎn)、車輛油耗等），甲方定期核對(duì)并留存，作為費(fèi)用結(jié)算與環(huán)保監(jiān)管的依據(jù)。3.應(yīng)急響應(yīng)：遇臺(tái)風(fēng)、暴雪等極端天氣或疫情封控，雙方啟動(dòng)《應(yīng)急處置預(yù)案》，乙方優(yōu)先保障醫(yī)療垃圾、隔離點(diǎn)垃圾的清運(yùn)，甲方協(xié)調(diào)城管、交通部門開(kāi)通綠色通道。（四）合同終止后：驗(yàn)收交接與后評(píng)估1.驗(yàn)收交接：合同到期前10日，雙方聯(lián)合對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行終期驗(yàn)收，確認(rèn)垃圾無(wú)積壓、設(shè)施無(wú)損壞，乙方移交全部臺(tái)賬資料，甲方結(jié)清剩余費(fèi)用（扣除違約賠償后）。2.后評(píng)估：委托方組織內(nèi)部評(píng)審，分析合同履行中的問(wèn)題（如費(fèi)用超支、投訴率高的環(huán)節(jié)），形成《合同后評(píng)估報(bào)告》，為下一輪招標(biāo)或續(xù)簽提供改進(jìn)依據(jù)。四、實(shí)務(wù)注意事項(xiàng)1.風(fēng)險(xiǎn)防控：服務(wù)方須購(gòu)買雇主責(zé)任險(xiǎn)（覆蓋作業(yè)人員）、第三者責(zé)任險(xiǎn)（防范車輛剮蹭、垃圾遺撒致?lián)p），合同中明確保險(xiǎn)憑證的提交要求。2.環(huán)保合規(guī)：垃圾處置場(chǎng)所須具備《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證》，乙方需提供每批次垃圾的處置回執(zhí)（注明處置量、日期），避免因“非法傾倒”承擔(dān)連帶責(zé)任。3.柔性管理：建立“月度溝通會(huì)”機(jī)制，雙方就作業(yè)難點(diǎn)、成本波動(dòng)等問(wèn)題坦誠(chéng)協(xié)商，通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議調(diào)整條款，避免因小矛盾升級(jí)為合同糾紛。五、結(jié)語(yǔ)環(huán)衛(wèi)垃圾清運(yùn)合同的規(guī)范簽訂與全流程管理，