村鎮(zhèn)后備干部題庫及答案2025年一、政治理論與政策法規(guī)類1.簡述2025年中央一號(hào)文件關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理”的核心要求。答案：2025年中央一號(hào)文件明確提出“以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化”的總方向，核心要求包括：①強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，推行村“兩委”成員交叉任職；②深化積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式創(chuàng)新，推廣“五治融合”（自治、法治、德治、智治、共治）典型模式；③加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，重點(diǎn)治理高價(jià)彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)；④健全農(nóng)村矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，完善“一村一法律顧問”“鄉(xiāng)賢調(diào)解”等制度，推動(dòng)矛盾糾紛在基層屬地化解。2.如何理解“千萬工程”對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐啟示？答案：“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、部署、推動(dòng)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，其對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的啟示體現(xiàn)在：①堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)，聚焦群眾最關(guān)心的環(huán)境、住房、就業(yè)等問題；②注重系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“千村示范、萬村整治”，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上精致、線上美麗、面上整潔”的全域提升；③強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成“干部帶頭、群眾參與”的共建格局；④突出因地制宜，尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，避免“千村一面”，保留鄉(xiāng)土特色和文化根脈；⑤堅(jiān)持久久為功，保持政策連續(xù)性，一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)鄉(xiāng)村從“環(huán)境美”向“發(fā)展美”“共同美”躍升。3.結(jié)合《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，談?wù)勅绾伪Ｕ限r(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)范運(yùn)行。答案：依據(jù)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第四十八條“保障農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市”相關(guān)規(guī)定，需重點(diǎn)做好三方面工作：①嚴(yán)格界定范圍，明確入市土地須為國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地；②規(guī)范程序管理，入市需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，報(bào)縣級(jí)以上政府審批；③強(qiáng)化權(quán)益保障，建立入市收益分配機(jī)制，確保土地增值收益主要用于鄉(xiāng)村振興，優(yōu)先保障農(nóng)民利益；④加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合建立交易平臺(tái)，完善土地評(píng)估、登記、稅收等配套制度，防范違規(guī)占用耕地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問題。二、基層治理與實(shí)務(wù)操作類4.村民張某申請(qǐng)宅基地建房，作為村后備干部需指導(dǎo)其完成哪些程序？答案：需指導(dǎo)完成以下6步程序：①村民申請(qǐng)：張某以戶為單位向村民小組提交書面申請(qǐng)（含家庭人口、現(xiàn)有住房情況、申請(qǐng)理由等）；②小組討論：村民小組召開會(huì)議討論，同意后將申請(qǐng)?jiān)谛〗M范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日；③村級(jí)審查：公示無異議后，村民小組將材料提交村委會(huì)，村委會(huì)重點(diǎn)審查是否符合“一戶一宅”、是否符合村莊規(guī)劃等，審查通過后簽署意見并公示5個(gè)工作日；④鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批：村委會(huì)將材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（負(fù)責(zé)宅基地資格審核）、自然資源部門（負(fù)責(zé)規(guī)劃許可審核）聯(lián)合審查，符合條件的發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；⑤開工查驗(yàn)：張某開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)現(xiàn)場查驗(yàn)，確認(rèn)用地范圍后開工建設(shè)；⑥竣工驗(yàn)收：房屋建成后，張某申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》，憑此辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。5.某村因土地流轉(zhuǎn)費(fèi)拖欠引發(fā)20余名村民聚集村委會(huì)上訪，作為在場后備干部應(yīng)如何處置？答案：處置步驟如下：①保持冷靜，立即聯(lián)系村書記、駐村干部到場，同時(shí)引導(dǎo)村民到會(huì)議室有序坐下，避免激化矛盾；②主動(dòng)表明身份，說明“會(huì)全力協(xié)調(diào)解決”，請(qǐng)村民推選3-5名代表陳述具體訴求（重點(diǎn)核實(shí)流轉(zhuǎn)合同約定、拖欠時(shí)長、涉及農(nóng)戶數(shù)量等信息）；③現(xiàn)場查閱村集體保存的土地流轉(zhuǎn)合同、支付憑證等資料，初步判斷是企業(yè)經(jīng)營困難、村集體代收代付失誤還是其他原因；④若屬企業(yè)拖欠，聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人核實(shí)情況，要求其3日內(nèi)書面說明原因并提出還款計(jì)劃；若屬村集體工作疏漏（如未及時(shí)轉(zhuǎn)交），當(dāng)場向村民致歉并承諾2日內(nèi)完成補(bǔ)發(fā)；⑤安撫村民情緒，明確告知“3個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果”，并留下個(gè)人聯(lián)系方式便于溝通；⑥事后形成書面報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)介入調(diào)解，若企業(yè)惡意拖欠，引導(dǎo)村民通過法律途徑維權(quán)；⑦跟蹤進(jìn)展，處理完畢后在村民代表會(huì)上通報(bào)結(jié)果，避免類似問題復(fù)發(fā)。6.村級(jí)財(cái)務(wù)公開需重點(diǎn)公開哪些內(nèi)容？請(qǐng)列舉5項(xiàng)并說明公開要求。答案：需重點(diǎn)公開以下內(nèi)容（列舉5項(xiàng)即可）：①收支情況：包括經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入、上級(jí)補(bǔ)助資金等收入明細(xì)，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、工程建設(shè)等支出明細(xì)，要求按季度公開，明細(xì)需具體到事項(xiàng)、金額、經(jīng)辦人；②資產(chǎn)資源處置：集體土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)出租、出售、入股的決策過程、交易價(jià)格、收益分配，要求在交易完成后10個(gè)工作日內(nèi)公開，附村民會(huì)議決議；③惠民資金發(fā)放：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、低保金、臨時(shí)救助金等發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、金額，要求在資金到賬后5個(gè)工作日內(nèi)公開，附發(fā)放名單；④工程建設(shè)項(xiàng)目：項(xiàng)目名稱、預(yù)算、施工單位、工期、驗(yàn)收結(jié)果，要求在項(xiàng)目立項(xiàng)、完工、驗(yàn)收三個(gè)節(jié)點(diǎn)分別公開，附合同關(guān)鍵條款；⑤債權(quán)債務(wù)：集體對(duì)外借款金額、利率、用途，應(yīng)收未收款項(xiàng)明細(xì)，要求每半年公開一次，附債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬。公開形式需同時(shí)在村務(wù)公開欄、微信群（如有）公示，保留影像資料備查，公開后3日內(nèi)收集村民意見并答復(fù)。三、鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展類7.某村有300畝閑置集體林地（坡度15°以下），計(jì)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，作為后備干部應(yīng)如何謀劃？答案：需分四步推進(jìn)：①調(diào)研分析：聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心實(shí)地勘察林地土壤、光照、水源條件，走訪村民了解種植傳統(tǒng)（如是否有茶葉、油茶種植經(jīng)驗(yàn)），收集市場信息（附近農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需求、電商平臺(tái)熱銷品類）；②確定方向：優(yōu)先選擇低投入、見效快、適合林地生長的品種，如林下經(jīng)濟(jì)（食用菌、中草藥）或經(jīng)濟(jì)林（薄殼山核桃、香榧）。若周邊有茶葉加工廠，可發(fā)展生態(tài)茶園；若靠近景區(qū)，可結(jié)合林下采摘體驗(yàn)；③制定方案：編制《村集體林地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確“短期（1-2年）試種、中期（3-5年）擴(kuò)面、長期（5年以上）品牌化”目標(biāo)，配套基礎(chǔ)設(shè)施（灌溉管道、生產(chǎn)便道）建設(shè)計(jì)劃；④組織實(shí)施：通過“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式，吸引村民以土地、勞動(dòng)力入股，爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金支持基礎(chǔ)設(shè)施，與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂保底收購協(xié)議降低風(fēng)險(xiǎn)，同步注冊(cè)“村名+產(chǎn)品”商標(biāo)，利用直播帶貨拓展銷售渠道；⑤利益分配：收益的60%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，30%按股份分紅給村民，10%作為村集體公益金，確保村民共享發(fā)展成果。8.如何推動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在本村落地？請(qǐng)?zhí)岢鼍唧w措施。答案：具體措施包括：①基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)：協(xié)調(diào)通信企業(yè)在村部、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)5G基站，推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為農(nóng)戶免費(fèi)安裝“數(shù)字鄉(xiāng)村”APP（含政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)指導(dǎo)、電商購物功能）；②生產(chǎn)數(shù)字化：在種植養(yǎng)殖基地部署土壤傳感器、氣象站、監(jiān)控?cái)z像頭，通過平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫濕度、病蟲害情況，鏈接農(nóng)業(yè)專家遠(yuǎn)程診斷；③政務(wù)數(shù)字化：依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宅基地申請(qǐng)、低保辦理等15項(xiàng)高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，設(shè)立“數(shù)字助老員”幫助老年群體操作；④銷售數(shù)字化：建設(shè)村電商服務(wù)站，培訓(xùn)村民使用抖音、快手直播賣貨，與快遞公司合作開通“農(nóng)產(chǎn)品直通車”，降低物流成本；⑤治理數(shù)字化：安裝“平安鄉(xiāng)村”監(jiān)控系統(tǒng)，在主要路口、文化廣場設(shè)置攝像頭，接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)治安、火災(zāi)等事件實(shí)時(shí)預(yù)警；⑥人才數(shù)字化：引進(jìn)1名大學(xué)生擔(dān)任“數(shù)字專員”，定期開展“手機(jī)使用、直播技巧”培訓(xùn)，培育10名“新農(nóng)人”作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)骨干。四、群眾工作與應(yīng)急處突類9.村里推行“垃圾分類”，部分老人認(rèn)為“多此一舉”“麻煩”，抵觸情緒大，如何做通思想工作？答案：需采取“四步工作法”：①換位思考，拉近距離：上門走訪時(shí)先聊家常（如詢問身體狀況、子女情況），再切入主題：“大爺，我知道您一輩子勤儉節(jié)約，垃圾分類其實(shí)和您平時(shí)‘?dāng)€廢品賣錢’道理一樣，能把可回收的賣錢，有害的單獨(dú)處理，既環(huán)保又能賺點(diǎn)零用錢”；②示范帶動(dòng)，眼見為實(shí)：組織老人參觀鄰村垃圾分類示范戶，現(xiàn)場看“可腐爛垃圾漚肥種菜、塑料瓶賣錢”的實(shí)際收益，邀請(qǐng)已參與的村民分享“家里蒼蠅少了、院子干凈了”的變化；③簡化流程，降低難度：針對(duì)老人設(shè)計(jì)“二分類”（可腐爛/不可腐爛）過渡方案，在垃圾桶旁張貼彩色圖標(biāo)（廚余垃圾用綠色、其他用灰色），安排志愿者每日上午上門收集，減少老人搬運(yùn)負(fù)擔(dān)；④正向激勵(lì)，激發(fā)動(dòng)力：設(shè)立“垃圾分類積分超市”，每正確分類1次積2分，積分可兌換肥皂、毛巾等日用品，每月評(píng)選“分類之星”頒發(fā)流動(dòng)紅旗，在村廣播表揚(yáng)；⑤長期堅(jiān)持，形成習(xí)慣：每周五定為“分類宣傳日”，組織小學(xué)生入戶提醒，在村文化墻繪制垃圾分類漫畫，通過“耳濡目染”讓老人從“要我分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙帧薄?0.臺(tái)風(fēng)預(yù)警顯示本村將遭遇12級(jí)大風(fēng)，作為后備干部需落實(shí)哪些防臺(tái)措施？答案：需重點(diǎn)落實(shí)6項(xiàng)措施：①預(yù)警傳達(dá)：通過村廣播、微信群、入戶敲門等方式，確保所有村民知曉臺(tái)風(fēng)路徑、預(yù)計(jì)登陸時(shí)間及防范重點(diǎn)（危房、山塘、廣告牌）；②隱患排查：聯(lián)合村“兩委”對(duì)老舊房屋、在建工地、電力線路、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展拉網(wǎng)式排查，轉(zhuǎn)移住在危房、山腳、河邊的10戶28名群眾到村文化禮堂避災(zāi)點(diǎn)；③物資準(zhǔn)備：提前備足飲用水、方便面、手電筒、藥品等應(yīng)急物資（按避災(zāi)點(diǎn)人數(shù)1.2倍儲(chǔ)備）