新冠及相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1制定目的為在新冠病毒（SARSCoV2）及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，最大限度降低員工、客戶、供應(yīng)鏈及公眾的健康風(fēng)險，保障企業(yè)持續(xù)運營，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第十版）》等法規(guī)，結(jié)合××市××區(qū)××公司（以下簡稱“公司”）實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于公司總部、各分（子）公司、項目部、工廠、倉儲中心、門店、外協(xié)單位及臨時作業(yè)場所內(nèi)，因新冠病毒或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)全過程。1.3工作原則（1）生命至上，防控優(yōu)先；（2）依法科學(xué)，精準(zhǔn)施策；（3）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；（4）平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈；（5）信息透明，輿情可控；（6）最小損失，最快恢復(fù)。第二章應(yīng)急組織體系2.1應(yīng)急指揮部公司成立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部”（以下簡稱“指揮部”），董事長任總指揮，總經(jīng)理任常務(wù)副總指揮，成員包括：A.防控組組長：分管人力資源副總裁B.醫(yī)療組組長：EHS總監(jiān)（注冊安全工程師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師）C.生產(chǎn)組組長：運營中心總經(jīng)理D.供應(yīng)鏈組組長：采購中心總經(jīng)理E.信息組組長：信息化中心總經(jīng)理F.輿情組組長：品牌公關(guān)部總監(jiān)G.法務(wù)組組長：法務(wù)與合規(guī)部總監(jiān)2.2三級響應(yīng)梯隊（1）一級：現(xiàn)場班組——發(fā)現(xiàn)異常5分鐘內(nèi)啟動班組隔離；（2）二級：部門/車間——30分鐘內(nèi)完成臨時封控、流調(diào)、消毒；（3）三級：公司級——2小時內(nèi)完成區(qū)域封控、核酸/抗原篩查、向?qū)俚丶部貓蟾妗?.3專家顧問庫與××市疾控中心、××三甲醫(yī)院、××大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院簽訂常年顧問協(xié)議，建立24小時遠程會診通道。第三章風(fēng)險評估與監(jiān)測預(yù)警3.1風(fēng)險矩陣采用“發(fā)生概率（1–5）×后果嚴(yán)重性（1–5）”量化，≥12分為高風(fēng)險。示例：?生產(chǎn)車間出現(xiàn)2例以上確診且路徑不明——概率5，后果5，風(fēng)險25；?食堂冷鏈?zhǔn)称泛怂彡栃浴怕?，后果4，風(fēng)險12。3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（1）員工健康：每日18:00前通過“××健康”小程序打卡體溫、癥狀、健康碼、行程卡、疫苗接種、核酸檢測結(jié)果；（2）環(huán)境采樣：每周一對高頻接觸表面（門把手、電梯按鈕、水龍頭）進行核酸采樣；（3）供應(yīng)鏈：所有到廠車輛司機需持48小時核酸陰性證明，車輛門把手、方向盤采樣抽檢10%；（4）外包服務(wù)：保安、保潔、餐飲、宿舍管理公司納入統(tǒng)一監(jiān)測，違約一次罰款5000元并立即更換服務(wù)商。3.3預(yù)警分級藍色（Ⅳ級）：本地出現(xiàn)散發(fā)病例，公司無關(guān)聯(lián)；黃色（Ⅲ級）：公司出現(xiàn)密接或環(huán)境陽性；橙色（Ⅱ級）：公司出現(xiàn)1例確診或2例及以上密接；紅色（Ⅰ級）：公司出現(xiàn)聚集性疫情（2例及以上確診）。第四章預(yù)防與準(zhǔn)備4.1物資儲備標(biāo)準(zhǔn)（1）口罩：一次性醫(yī)用外科口罩≥員工數(shù)×14天×2只/日；N95≥員工數(shù)×10%；（2）防護服：≥應(yīng)急隊員數(shù)×10套；（3）84消毒液：≥500ml/人/月；（4）手消凝膠：≥100ml/人/月；（5）抗原試劑：≥員工數(shù)×20%；（6）核酸采樣管：≥員工數(shù)×2次；（7）血氧儀、制氧機（5L）、AED各2臺；（8）應(yīng)急帳篷：2頂，用于廠門口臨時隔離點；（9）專用冰箱：2臺，存放檢測試劑。所有物資實行“色標(biāo)+二維碼”管理，每月25日盤點，低于安全庫存立即觸發(fā)采購。4.2隔離場所設(shè)置（1）宿舍區(qū)：整層清空，單人單間，獨立衛(wèi)浴，張貼封條；（2）廠房外：集裝箱改造6間，每間4m2，配紫外線燈、空調(diào)、監(jiān)控、消防噴淋；（3）物流區(qū)：司機不下車隔離等候區(qū)，設(shè)移動廁所、送餐窗口。4.3培訓(xùn)與演練（1）新員工入職8小時內(nèi)完成“防疫三級教育”并考核≥90分；（2）每季度開展一次“無腳本+雙盲”演練：不提前通知時間、不提前告知場景；（3）演練評估表包含“發(fā)現(xiàn)—報告—封控—流調(diào)—消毒—復(fù)產(chǎn)”6大環(huán)節(jié)，低于85分重新演練。第五章信息報告與發(fā)布5.1報告時限（1）員工自測抗原陽性→10分鐘內(nèi)報部門防疫專員；（2）部門防疫專員→30分鐘內(nèi)報防控組并同步報屬地社區(qū)三人小組；（3）公司防控組→1小時內(nèi)書面報區(qū)疾控、工信、商務(wù)、應(yīng)急管理局；（4）任何個人不得擅自對外發(fā)布信息，違者按《員工手冊》第5.2.3條給予記過直至解除勞動合同。5.2信息發(fā)布模板統(tǒng)一由輿情組撰寫，經(jīng)總指揮簽字后通過公司官網(wǎng)、公眾號、釘釘群同步發(fā)布，內(nèi)容包括：事件概況、已采取措施、員工指引、聯(lián)系方式、辟謠提示。第六章應(yīng)急響應(yīng)流程6.1藍色（Ⅳ級）響應(yīng)（1）行政部發(fā)布健康提醒；（2）門崗查驗雙碼+測溫；（3）取消非必要訪客；（4）物資儲備清點一次。6.2黃色（Ⅲ級）響應(yīng)（1）啟動密接軌跡排查，2小時內(nèi)完成“場所碼+監(jiān)控+打卡”三重比對；（2）密接者佩戴N95，單間工位，獨立衛(wèi)生間，送餐到崗；（3）涉及區(qū)域消毒：1000mg/L含氯消毒液擦拭2次/日，紫外線燈1h/次，2次/日；（4）24小時內(nèi)完成全員抗原篩查，陰性方可返崗。6.3橙色（Ⅱ級）響應(yīng)（1）公司進入“閉環(huán)管理”：生產(chǎn)區(qū)—生活區(qū)“兩點一線”，班車固定座位，掃碼乘車；（2）非必要崗位居家辦公，比例≥60%；（3）食堂分時就餐，單向就坐，隔板高度≥50cm；（4）物流“非接觸卸貨”，司機全程不下車，貨物經(jīng)500mg/L含氯消毒后靜置30分鐘；（5）48小時內(nèi)完成全員核酸，后續(xù)每日20%核酸抽檢；（6）建立“防疫通行證”，無證人員禁止進入任何區(qū)域。6.4紅色（Ⅰ級）響應(yīng)（1）立即停產(chǎn)，除保障機組外全部居家；（2）廠區(qū)只留2個出入口，24小時值守；（3）向?qū)俚卣暾垺捌髽I(yè)核酸自采資質(zhì)”，組建40人采樣隊（含2名注冊護士）；（4）陽性病例由120閉環(huán)轉(zhuǎn)運，密接集中隔離，次密接居家隔離；（5）每日19:00召開線上指揮部會議，形成《每日戰(zhàn)報》報董事會；（6）財務(wù)中心啟動“疫情專項險”理賠，資料清單含：隔離通知書、工資發(fā)放記錄、停產(chǎn)損失報表；（7）復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：末例陽性后連續(xù)7天無新增，區(qū)域終末消毒評價合格，區(qū)疾控評估通過。第七章消毒與無害化處理7.1消毒作業(yè)指導(dǎo)書（1）消毒隊伍：持“消毒員證”≥8人，分2班；（2）消毒設(shè)備：超低容量噴霧器6臺、常量噴霧器10臺、煙霧機2臺；（3）消毒劑配比：?環(huán)境表面：500mg/L含氯；?嘔吐物：5000mg/L含氯；?廁所：2000mg/L含氯；?冷鏈：75%酒精或1000mg/L季銨鹽；（4）消毒順序：先上后下、先左后右、先清潔后污染；（5）作用時間≥30分鐘，之后清水擦拭避免腐蝕；（6）消毒記錄表：含區(qū)域、開始/結(jié)束時間、濃度、用量、操作人、監(jiān)督人，存檔3年。7.2醫(yī)療廢物處理（1）陽性人員生活垃圾按“醫(yī)療廢物”管理，使用雙層黃色醫(yī)療袋，鵝頸結(jié)封口；（2）貼“新冠”標(biāo)識，稱重記錄，暫存于專用醫(yī)廢間，室溫＜20℃，時間＜48小時；（3）交由××市醫(yī)療廢物處置中心，轉(zhuǎn)運聯(lián)單保存5年。第八章員工健康干預(yù)與心理支持8.1分級健康干預(yù)（1）綠色：無癥狀、核酸陰性——保持鍛煉，每日步數(shù)≥6000；（2）黃色：輕微咳嗽、乏力——線上問診，發(fā)放“抗疫禮包”（復(fù)方氨酚烷胺、維生素C、體溫計）；（3）紅色：高熱＞38.5℃、指氧＜93%——立即聯(lián)系120，同步通知家屬，安排專人陪診。8.2心理熱線與××市精神衛(wèi)生中心簽訂協(xié)議，7×24小時熱線××××××××××××，提供中英雙語服務(wù)；每季度邀請心理專家開展“冥想+呼吸”線上直播課，人均參與率≥80%。第九章供應(yīng)鏈連續(xù)性計劃9.1關(guān)鍵物料ABC分類A類（斷供即停產(chǎn)）：進口芯片、定制電機——儲備≥45天；B類（可替代但影響效率）：標(biāo)準(zhǔn)軸承、電纜——儲備≥30天；C類（市場可隨時采購）：勞保用品——儲備≥15天。9.2雙供方+本地化（1）對A類物料，開發(fā)≥2家國內(nèi)替代供方，距離工廠＜500km；（2）每半年進行“供方防疫審核”，現(xiàn)場打分＜80分即列入黑名單；（3）簽訂“疫情不可抗力條款”，約定若因疫情導(dǎo)致交期延誤≥7天，啟動備用供方，違約金降至0.5%。9.3物流應(yīng)急（1）與3家第三方物流簽訂“疫情保供協(xié)議”，車輛安裝GPS+溫控+鉛封；（2）建立“司機白名單”，核酸記錄、健康碼、疫苗記錄提前48小時上傳至TMS系統(tǒng)；（3）重要物料采用“甩掛運輸”，司機全程不下車，掛車在公司內(nèi)由自有叉車卸貨。第十章信息化與數(shù)據(jù)安全10.1防疫數(shù)字平臺自建“××防疫云”，功能模塊：?健康打卡：對接國家政務(wù)服務(wù)平臺，自動識別紅黃碼；?門禁聯(lián)動：人臉識別+測溫+核酸時長，超72小時禁止開門；?軌跡追溯：藍牙網(wǎng)關(guān)5m布設(shè)1個，自動記錄員工在廠內(nèi)停留≥5min的軌跡；?異常告警：彈窗+短信+釘釘機器人，3秒內(nèi)推送至防控組。10.2數(shù)據(jù)安全（1）服務(wù)器等保三級，每日增量備份，保留180天；（2）員工健康數(shù)據(jù)加密存儲，AES256，密鑰由法務(wù)部與信息部分段保管；（3）未經(jīng)本人書面同意，不得向任何第三方提供個人信息，違者罰款1萬元/條。第十一章法律法規(guī)與合規(guī)清單11.1行政處罰風(fēng)險點（1）瞞報、緩報、謊報疫情信息——《治安管理處罰法》第25條，可拘留5–10日；（2）未按規(guī)定消毒——《傳染病防治法實施辦法》第66條，罰款500–10000元；（3）拒不執(zhí)行停產(chǎn)決定——《突發(fā)事件應(yīng)對法》第66條，罰款5–20萬元。11.2合規(guī)動作清單（1）建立“合規(guī)日歷”，每日8:30自動推送當(dāng)日需完成的防疫法規(guī)任務(wù)；（2）法務(wù)部每月發(fā)布《防疫合規(guī)簡報》，更新全國及地方政策；（3）接受第三方審計，未合規(guī)項＞3項，扣減部門年度績效5%。第十二章財務(wù)與保險理賠12.1疫情專項預(yù)算2024年度預(yù)算總額800萬元，其中：?防疫物資200萬；?隔離宿舍改造150萬；?核酸及抗原檢測180萬；?員工心理支持50萬；?供應(yīng)鏈溢價采購100萬；?應(yīng)急演練及培訓(xùn)120萬。12.2保險方案（1）企業(yè)財產(chǎn)險附加“營業(yè)中斷—傳染病條款”，賠償期最長180天，免賠3天；（2）雇主責(zé)任險附加“新冠肺炎確診津貼”，保額1萬元/人；（3）團體意外險擴展“強制隔離津貼”，200元/日，最長30日；（4）出險后2小時內(nèi)向××保險經(jīng)紀(jì)公司報案，24小時內(nèi)上傳“隔離通知書、核酸陽性報告、工資發(fā)放流水、停產(chǎn)通知”四件套。第十三章復(fù)工復(fù)產(chǎn)評估13.1復(fù)產(chǎn)“七到位”（1）防控機制到位：指揮部繼續(xù)運行；（2）員工排查到位：連續(xù)7天健康打卡無異常；（3）設(shè)施物資到位：防疫物資滿足14天用量；（4）內(nèi)部管理到位：封閉管理、分時用餐、網(wǎng)格化；（5）宣傳教育到位：復(fù)產(chǎn)第一課，參訓(xùn)率100%；（6）環(huán)境消毒到位：終末消毒評價報告合格；（7）安全生產(chǎn)到位：完成設(shè)備點檢、?；繁P點。13.2復(fù)產(chǎn)驗收表由區(qū)工信、疾控、應(yīng)急、消防、街道五部門聯(lián)合驗收，共50項，任意一項不合格即不予復(fù)產(chǎn)。第十四章培訓(xùn)與考核14.1培訓(xùn)體系（1）入職培訓(xùn)：2學(xué)時；（2）專項培訓(xùn)：消毒員8學(xué)時、采樣員12學(xué)時、應(yīng)急隊員16學(xué)時；（3）年度復(fù)訓(xùn)：全員4學(xué)時，線上+線下，人臉識別防代刷。14.2考核指標(biāo)（1）知識考核：≥90分及格，＜90分補考，仍不合格調(diào)崗；（2）實操考核：穿脫防護服≤120秒且零污染；（3）演練評分：團隊得分≥85分；（4）考核結(jié)果與績效獎金掛鉤，占比20%。第十五章檢查與改進15.1PDCA循環(huán)（1）Plan：每月更新風(fēng)險清單；（2）Do：執(zhí)行整改；（3）Check：內(nèi)審+外審；（4）Act：修訂預(yù)案。15.2持續(xù)改進（1）建立“防疫改善提案”平臺，采納一條獎勵300元；（2）每半年組織管理評審，輸出《改進報告》；（3）對標(biāo)WHO、CDC最新指南，版本更新不超過30天。第十六章附表與附錄（節(jié)選）附表1：應(yīng)急物資庫存卡（