小學(xué)傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度第一章制度定位與法律依據(jù)1.1定位本制度是××小學(xué)日常運行中關(guān)于“傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件”信息收集、研判、報告、處置、復(fù)盤的核心規(guī)范性文件，與《××小學(xué)學(xué)生安全管理辦法》《××小學(xué)晨午檢細則》《××小學(xué)應(yīng)急物資管理辦法》并行，凡與本制度沖突的校內(nèi)文件，以本制度為準。1.2直接上位法①《中華人民共和國傳染病防治法》（2013修正）第31、38、39條；②《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（2011修訂）第19、20、24條；③《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（1990國務(wù)院令第138號）第12、16條；④《國家疾控局關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校傳染病疫情報告指引的通知》（國疾控傳防〔2022〕17號）；⑤《××省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（2023版）；⑥《××市教育和衛(wèi)生健康部門聯(lián)防聯(lián)控工作細則》（2023版）。1.3適用對象本校在編教職工、購買服務(wù)外包人員（保安、保潔、食堂、宿管）、全體學(xué)生、臨時進校人員（家長、維修、送貨、檢查）。1.4工作原則“屬地管理、分級負責(zé)、依法報告、即時處置、教育先行、全員參與”。任何個人不得瞞報、遲報、漏報、謊報；任何部門不得設(shè)置“二次審批”阻礙直報；任何環(huán)節(jié)不得因報告人身份而降低或提高報告標準。第二章組織體系與崗位職責(zé)2.1學(xué)校層面（1）校長：法定第一責(zé)任人，簽發(fā)疫情報告、啟動應(yīng)急響應(yīng)、對外信息發(fā)布唯一授權(quán)人。（2）分管副校長：直接指揮長，統(tǒng)籌教務(wù)、德育、總務(wù)、安全四條線。（3）疫情報告專職員（以下簡稱“專報員”）：由校醫(yī)室負責(zé)人擔任，24h在崗聯(lián)絡(luò)，擁有“先上報后補手續(xù)”的越級直報權(quán)。（4）班主任：班級第一哨點，負責(zé)晨午檢、因病缺勤追蹤、學(xué)生情緒安撫、家校溝通。（5）總務(wù)主任：物資、消毒、隔離場所、封閉管理、后勤保障。（6）信息管理員：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)賬號、密碼、數(shù)字證書、臺賬電子歸檔。2.2校外聯(lián)動（1）對口醫(yī)院：××區(qū)人民醫(yī)院傳染病科，電話0598254120，綠色通道聯(lián)系人王××副主任醫(yī)師。（2）疾控中心：××區(qū)疾控中心應(yīng)急辦，電話0598254199，接收初次報告與終末報告。（3）教育主管部門：××區(qū)教育局體衛(wèi)藝科，電話0598254001，負責(zé)停課復(fù)課審批。2.3值班表每學(xué)期開學(xué)前三天由校辦發(fā)布《××小學(xué)傳染病應(yīng)急值班表》，含工作日、周末、節(jié)假日三班倒，校長、專報員、保安隊長、食堂主管必須列入，值班電話0598254000轉(zhuǎn)6666，與保安室一鍵報警裝置并聯(lián)。第三章疫情分級與判定標準3.1傳染病分級A類（甲類管理）：鼠疫、霍亂。B類（乙類管理）：新冠、非典、肺炭疽、人感染H7N9、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、登革熱、結(jié)核、流感（出現(xiàn)聚集性）。C類（丙類管理）：流感（散發(fā)）、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、手足口病（散在）、感染性腹瀉（諾如、輪狀）。3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅰ級（特別重大）：A類傳染病1例及以上；或B類5例及以上；或死亡1例及以上。Ⅱ級（重大）：B類3–4例；或C類10例及以上；或一個班級缺課率≥30%。Ⅲ級（較大）：B類1–2例；或C類5–9例；或同一宿舍3例以上。Ⅳ級（一般）：C類1–4例，無死亡。3.3判定工具（1）國家“傳染病自動預(yù)警系統(tǒng)”推送短信；（2）××區(qū)疾控中心“風(fēng)險評估表”（2023版）≥60分；（3）本?！俺课鐧z異常匯總表”單日新增≥5%或連續(xù)3天持續(xù)升高。滿足任一條件即啟動對應(yīng)級別響應(yīng)。第四章信息收集與初篩流程4.1收集渠道①晨午檢（班主任7:40–8:00、13:40–14:00）；②因病缺勤電話回訪（班主任每日16:00前）；③校醫(yī)室門診日志；④食堂從業(yè)人員每日健康打卡；⑤家長自主申報（微信小程序“××小學(xué)健康通”）；⑥社區(qū)醫(yī)院、藥店、診所反饋；⑦學(xué)生“悄悄話信箱”與心理教師面談記錄。4.2初篩工具（1）紅外熱像儀+水銀體溫計復(fù)測≥37.3℃；（2）癥狀速查表（發(fā)熱、咳嗽、咽痛、嘔吐、腹瀉、皮疹、黃疸、結(jié)膜充血、腮腺腫大、出血傾向十項）；（3）“三問三查”：問接觸史、問旅居史、問疫苗接種史；查體溫、查皮疹、查體征。4.3登記表格《××小學(xué)學(xué)生晨午檢異常記錄表》包含：姓名、性別、班級、學(xué)號、家長電話、癥狀、體溫、初判、處置、簽名、時間，一式兩份，一份班主任留存，一份10分鐘內(nèi)送達校醫(yī)室。4.4首診負責(zé)制校醫(yī)室對體溫≥37.3℃或癥狀符合B類以上者，立即發(fā)放《臨時隔離告知書》，通知家長30分鐘內(nèi)到校，同時填寫《××小學(xué)傳染病初篩個案表》，電子版5分鐘內(nèi)推送專報員。第五章報告時限與路徑5.1報告時限A類及Ⅰ級事件：2小時內(nèi)完成初次報告；B類及Ⅱ級事件：6小時內(nèi)；C類及Ⅲ級事件：12小時內(nèi)；Ⅳ級事件：24小時內(nèi)。5.2報告路徑校內(nèi)：班主任→專報員→校長→教育主管部門；校外：專報員→“中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)直報→區(qū)疾控中心應(yīng)急辦；同步電話告知。5.3報告內(nèi)容（1）初次事件名稱、發(fā)生地點、涉及人數(shù)、主要癥狀、首例發(fā)病時間、已采取措施、報告單位、報告人、聯(lián)系電話。（2）進程每日15:00前更新新增病例、轉(zhuǎn)歸、采樣結(jié)果、停課范圍、消毒情況。（3）結(jié)案最后一例病例后14天無新發(fā)病例，由校長簽發(fā)、區(qū)疾控中心認可，上傳系統(tǒng)并歸檔。5.4報告格式統(tǒng)一使用《國家疾控局學(xué)校傳染病報告模板（2023）》Word版，正文宋體小四，1.5倍行距，數(shù)字用TimesNewRoman，附件附掃描件PDF，命名規(guī)則：XX小學(xué)+年份+序號+級別（如XX20230502Ⅲ）。第六章應(yīng)急響應(yīng)操作手冊6.1Ⅳ級響應(yīng)（一般）步驟1：專報員確認→校長簽發(fā)Ⅳ級公告→班主任晨會5分鐘健康教育→增加一次午檢→消毒人員對該班級教室、走廊、衛(wèi)生間500mg/L含氯消毒液拖拭→連續(xù)3天無新增自動降級。6.2Ⅲ級響應(yīng)（較大）步驟1：啟動應(yīng)急指揮組，校長任組長；步驟2：報區(qū)教育局備案，通知全園家長“××小學(xué)健康通”推送；步驟3：病例所在班級停課3天，線上教學(xué)預(yù)案即刻啟動（釘釘群直播課表提前預(yù)置）；步驟4：校醫(yī)室設(shè)臨時隔離室（教學(xué)樓B區(qū)102室，獨立空調(diào)、紫外線燈、床3張、醫(yī)用外科口罩200只、手消1L、黃色醫(yī)療垃圾袋）；步驟5：區(qū)疾控中心采樣，對密切接觸者（前后左右2排、同宿舍、同社團）登記并發(fā)放《健康告知書》；步驟6：總務(wù)處對全校公共區(qū)域消毒濃度提升至1000mg/L，每日2次；步驟7：食堂分時就餐，單向就座，隔板30cm；步驟8：心理教師對隔離學(xué)生視頻家訪，每日1次；步驟9：連續(xù)7天無新增，經(jīng)區(qū)疾控中心評估后降級。6.3Ⅱ級響應(yīng)（重大）在Ⅲ級基礎(chǔ)上增加：①全校停課7天；②線上教學(xué)升級“雙師課堂”（錄播+直播+互動）；③校園封閉，只留南門1個出入口，保安24h雙人值守；④建立“樓棟長”制度，每棟樓1名中層干部+2名教師負責(zé)巡查；⑤與街道派出所聯(lián)合巡邏，禁止快遞外賣入校；⑥啟動“日調(diào)度、零報告”，每日18:00前校長視頻參加區(qū)指揮部例會；⑦物資儲備：N95口罩3000只、防護服200套、免洗手消25L、84原液50kg、抗原試劑500份、連花清瘟300盒、布洛芬200瓶。6.4Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）在Ⅱ級基礎(chǔ)上增加：①全校停課14天，視疫情延長；②宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)、家屬區(qū)“硬隔離”，物理圍擋+封條；③區(qū)指揮部進駐學(xué)校，成立聯(lián)合流調(diào)中心，校辦提供2間會議室、20臺辦公電腦；④全體師生每日抗原+核酸雙檢測；⑤食堂停止堂食，統(tǒng)一配送到宿舍門口；⑥啟動“心理危機干預(yù)一級預(yù)案”，24h熱線（校心理中心0598254222）；⑦終末消毒由第三方有資質(zhì)公司完成，消毒報告經(jīng)區(qū)疾控中心審核后張貼公告；⑧校長每日7:00和19:00兩次向全體師生家長視頻通報；⑨疫情結(jié)束后7天完成“復(fù)盤報告”，提交區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局。第七章停課與復(fù)課標準7.1停課標準班級層面：Ⅲ級及以上即停；年級層面：Ⅱ級且涉及2個班及以上即停；全校層面：Ⅰ級即停。7.2復(fù)課標準（1）最后一例病例隔離滿14天且核酸檢測陰性；（2）該班級密切接觸者健康觀察滿14天無異常；（3）區(qū)疾控中心出具《復(fù)課（工）建議書》；（4）校長組織“復(fù)課評估會”，參會人：區(qū)疾控中心、區(qū)教育局、校醫(yī)、班主任、家委會代表；（5）家長簽字確認《健康承諾書》；（6）復(fù)課首日開展“復(fù)學(xué)第一課”防疫科普+心理團輔。7.3補課安排教務(wù)處在停課第3天內(nèi)發(fā)布《線上教學(xué)課表》，教研組錄制20分鐘微課，直播互動25分鐘，作業(yè)線上提交；復(fù)課后對重難點再串講，不額外占用周末。第八章消毒與廢物處理規(guī)范8.1消毒對象空氣、物表、手、食飲具、嘔吐物、排泄物、垃圾、化糞池。8.2消毒濃度與方法（1）教室課桌椅：1000mg/L含氯消毒液擦拭，作用30min后清水再擦；（2）圖書：紫外線燈1.5W/m3，照射1h，翻面再照1h；（3）電腦鍵盤：75%酒精噴灑紗布后擦拭，嚴禁直接噴灑；（4）嘔吐物：立即用5000mg/L含氯消毒液浸泡的吸附巾覆蓋，10min后清理，污染物置入黃色醫(yī)療袋，扎口后外層再噴1000mg/L；（5）餐廚垃圾：先84原液1:50噴灑，再扎袋，由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心專車收運。8.3消毒頻次Ⅳ級：每日1次；Ⅲ級：每日2次；Ⅱ級：每日3次；Ⅰ級：每6h1次。8.4消毒記錄統(tǒng)一使用《××小學(xué)消毒工作記錄表》，含時間、地點、對象、濃度、作用時間、消毒人、監(jiān)督人、備注，存檔3年。8.5醫(yī)療廢物分類：損傷性、感染性、藥物性、化學(xué)性；暫存：醫(yī)療廢物間（教學(xué)樓西北角15m2，防鼠防蚊，0℃以下冷藏柜1臺），48h內(nèi)由××醫(yī)療廢物處置中心收運；稱重、雙人簽字、聯(lián)單保存5年。第九章物資儲備與維護9.1儲備清單口罩類：醫(yī)用外科10000只、N953000只、兒童3D口罩2000只；防護服：200套（185cm100套、165cm100套）；手消：500mL裝200瓶、1L裝50瓶；體溫計：水銀100支、額溫槍20把、熱像儀1臺；消毒：84原液100瓶（500g）、消毒粉50袋、酒精75%25L；藥品：布洛芬混懸液200瓶、對乙酰氨基酚片1000片、口服補液鹽500袋；檢測：抗原試劑1000份、核酸采樣管500支、病毒保存液500份；其他：紫外線移動車2臺、噴霧器5臺、黃色醫(yī)療袋500只、扎帶1000根。9.2存放要求陰涼干燥、離地20cm、離墻10cm、分類標識、雙人雙鎖、每月第一周三檢查；建立電子臺賬（Excel模板含名稱、規(guī)格、數(shù)量、批號、有效期、廠家、責(zé)任人），臨期90天黃色預(yù)警，30天紅色預(yù)警。9.3采購與更新總務(wù)處每年6月、12月兩次集中招標，遵循“先用后補、零庫存積壓”原則；與××醫(yī)藥有限公司簽訂《應(yīng)急物資保供協(xié)議》，接到指令4h內(nèi)送達。第十章培訓(xùn)與演練10.1培訓(xùn)對象新入職教師24h內(nèi)完成“防疫第一課”；食堂、保安、保潔每季度1次；學(xué)生每學(xué)期1次主題班會+1次疏散演練；家長線上直播每年2次。10.2培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)、報告流程、個人防護、消毒技術(shù)、嘔吐包使用、心理急救。10.3演練形式（1）桌面推演：指揮組、教研組、家委會三方問答；（2）實戰(zhàn)演練：模擬“二年級3例手足口病”全流程，含晨檢、隔離、報告、采樣、停課、消毒、復(fù)課；（3）盲演：區(qū)疾控中心不提前通知，隨機抽取班級啟動演練，評估反應(yīng)時間。10.4考核標準教職工90分合格，低于90分補訓(xùn)并扣發(fā)當月績效5%；保安、保潔80分合格；學(xué)生以班級為單位95%知曉率達標。10.5記錄歸檔簽到表、照片、視頻、評估報告統(tǒng)一存入“××小學(xué)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)”文件夾，保存3年。第十一章監(jiān)督、問責(zé)與獎懲11.1監(jiān)督機制（1）校內(nèi)：校紀委每月抽查1次臺賬；（2）校外：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教育局聯(lián)合督導(dǎo)，每年2次“雙隨機”飛行檢查；（3）家長：家委會設(shè)“疫情舉報郵箱”xx2023@163.com，24h受理。11.2問責(zé)條款①瞞報、遲報、漏報：對直接責(zé)任人記過以上處分，扣除全年績效30%，取消評優(yōu)；造成嚴重后果的，移交司法機關(guān)；②未按頻次消毒：每缺1次扣200元；③物資管理失職：過期未報損，按貨值2倍賠償；④拒絕執(zhí)行停課指令：校長先停職后調(diào)查。11.3獎勵條款（1）發(fā)現(xiàn)首例并報告屬實：獎勵1000元+年度考核加5分；（2）演練評估第一名班級：頒發(fā)“防疫先鋒班”流動紅旗+班主任500元；（3）物資管理2年零差錯：總務(wù)處相關(guān)人獎勵800元。第十二章信息化支撐12.1系統(tǒng)構(gòu)成（1）“××小學(xué)健康通”微信小程序：家長每日打卡、上傳抗原照片、接收通知；（2）“釘釘”內(nèi)部群：分行政、教研、班級、后勤四級，消息2分鐘內(nèi)@全體；（3）“中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”：專報員賬號2個，主備互鎖；（4）“二維碼門禁”：對接區(qū)大數(shù)據(jù)中心，紅碼黃碼自動攔截并短信推送專報員。12.2數(shù)據(jù)安全采用HTTPS+VPN雙通道，數(shù)據(jù)庫每日2次本地備份+1次云端備份；個人信息加密存儲，保留180天后自動銷毀；未經(jīng)校長書面同意，任何人不得導(dǎo)出數(shù)據(jù)。12.3系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案故障10分鐘內(nèi)無法恢復(fù)，立即啟用紙質(zhì)表單，事后24h內(nèi)補錄系統(tǒng)，并填寫《系統(tǒng)故障補錄說明》。第十三章心理危機干預(yù)13.