歷史文化街區(qū)微型消防站聯(lián)動響應(yīng)細(xì)則一、總則歷史文化街區(qū)微型消防站聯(lián)動響應(yīng)工作應(yīng)以“保護(hù)第一、安全適用”為總方針，統(tǒng)籌歷史風(fēng)貌保護(hù)與火災(zāi)防控需求，構(gòu)建“預(yù)防為主、快速響應(yīng)、多方協(xié)同、科學(xué)處置”的聯(lián)動機(jī)制。本細(xì)則適用于經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的歷史文化街區(qū)，涵蓋街區(qū)內(nèi)微型消防站與城市消防救援力量、街區(qū)管理單位、商戶及居民的協(xié)同響應(yīng)流程，需符合《歷史文化街區(qū)與歷史建筑防火標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行規(guī)范要求，確保在保護(hù)傳統(tǒng)格局的同時實現(xiàn)消防安全全覆蓋。二、聯(lián)動組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）三級聯(lián)動指揮體系核心指揮層由街區(qū)所在地縣級以上人民政府牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、文物保護(hù)等部門組成聯(lián)合指揮部，負(fù)責(zé)制定街區(qū)消防專項規(guī)劃，審批防火安全保障方案，協(xié)調(diào)跨部門資源調(diào)配。指揮部應(yīng)建立月度聯(lián)席會議制度，分析火災(zāi)風(fēng)險，優(yōu)化聯(lián)動策略?，F(xiàn)場指揮層以轄區(qū)消防救援站為主體，聯(lián)合街區(qū)管理單位設(shè)立現(xiàn)場指揮中心，明確總指揮、信息聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、滅火行動等崗位。總指揮由消防救援站值班指揮員擔(dān)任，負(fù)責(zé)火情研判、戰(zhàn)術(shù)制定及力量調(diào)度；街區(qū)管理單位指派專人擔(dān)任副指揮，協(xié)助協(xié)調(diào)內(nèi)部資源與信息傳遞。執(zhí)行響應(yīng)層包括微型消防站、商戶志愿消防隊、居民應(yīng)急小組等基層力量。微型消防站作為第一響應(yīng)單元，需配備不少于6名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的隊員，其中站長由街區(qū)消防安全管理人兼任，負(fù)責(zé)日常值守與初期火災(zāi)處置；商戶按“3戶聯(lián)防”原則組建志愿消防隊，配備基礎(chǔ)滅火器材并參與定期演練。（二）重點主體職責(zé)微型消防站：承擔(dān)3分鐘內(nèi)到場處置初起火災(zāi)的職責(zé)，配備輕便式滅火器材、消防水帶、應(yīng)急照明等裝備，每日開展防火巡查，重點檢查電氣線路、明火使用區(qū)域及消防通道暢通情況。街區(qū)管理單位：負(fù)責(zé)構(gòu)建智慧消防平臺，整合煙感報警、電氣監(jiān)測、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)，實時推送預(yù)警信息至微型消防站；每月組織商戶開展消防培訓(xùn)，內(nèi)容包括滅火器操作、疏散引導(dǎo)及歷史建筑保護(hù)要點。消防救援部門：指導(dǎo)微型消防站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每季度開展聯(lián)合演練，提供戰(zhàn)術(shù)支持與裝備升級建議；將街區(qū)納入“119”接處警優(yōu)先調(diào)度序列，確保主力救援力量5分鐘內(nèi)到達(dá)外圍支援點。三、預(yù)警與信息聯(lián)動機(jī)制（一）多維度火情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)智能感知系統(tǒng)在文物建筑、歷史建筑集中區(qū)域安裝具有風(fēng)貌協(xié)調(diào)設(shè)計的智能煙感探測器，采用無線傳輸技術(shù)接入街區(qū)智慧消防平臺，實現(xiàn)火災(zāi)早期預(yù)警。對使用明火的餐飲商戶，強(qiáng)制安裝燃?xì)庑孤﹫缶c自動切斷裝置，報警信號同步推送至微型消防站終端。人工巡查與報告微型消防站隊員實行“2小時一巡”制度，重點檢查木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑的防火分隔、電氣設(shè)備規(guī)范使用情況，填寫《防火巡查記錄表》并上傳至管理平臺。居民與游客可通過掃描街區(qū)內(nèi)設(shè)置的“火情速報”二維碼，實時上傳火災(zāi)隱患線索，經(jīng)查實后給予獎勵。（二）信息流轉(zhuǎn)與共享流程內(nèi)部快速響應(yīng)當(dāng)智能系統(tǒng)報警或巡查發(fā)現(xiàn)火情時，微型消防站接警終端自動顯示起火位置、建筑類型、周邊水源等關(guān)鍵信息，值班隊員通過對講機(jī)確認(rèn)現(xiàn)場情況，1分鐘內(nèi)完成人員集結(jié)并攜帶裝備出動。同時，系統(tǒng)自動觸發(fā)街區(qū)廣播系統(tǒng)，播放語音疏散指引。外部協(xié)同聯(lián)動微型消防站到場后，若火勢在5分鐘內(nèi)未得到控制，站長立即通過專用通道向轄區(qū)消防救援站請求支援，并上傳現(xiàn)場視頻與燃燒物類型。消防救援站利用GIS系統(tǒng)調(diào)取街區(qū)消防車道、水源分布等數(shù)據(jù)，制定最優(yōu)行進(jìn)路線，途中與微型消防站保持實時通訊。四、應(yīng)急響應(yīng)分級與處置流程（一）響應(yīng)等級劃分一級響應(yīng)（初期火災(zāi)）：適用于單一建筑局部起火，燃燒面積≤20㎡，無人員被困。由微型消防站獨立處置，聯(lián)動商戶志愿消防隊協(xié)助疏散，街區(qū)管理單位同步關(guān)閉起火區(qū)域電力總閘，切斷燃?xì)夤?yīng)。二級響應(yīng)（擴(kuò)大火災(zāi)）：適用于火勢突破建筑本體，燃燒面積＞20㎡，或存在人員被困風(fēng)險。啟動消防救援站支援，微型消防站負(fù)責(zé)外圍警戒與引導(dǎo)救援車輛，利用備用消防水泵保障火場供水。三級響應(yīng)（大面積火災(zāi)）：適用于火勢蔓延至防火組團(tuán)，威脅文物建筑或引發(fā)次生災(zāi)害。由聯(lián)合指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療、燃?xì)獾炔块T參與救援，組織周邊居民緊急疏散至預(yù)設(shè)避難場所。（二）關(guān)鍵處置環(huán)節(jié)初期火災(zāi)控制微型消防站到達(dá)現(xiàn)場后，優(yōu)先使用滅火器、消防水帶撲救，若為木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)，需同步啟用備用沙土覆蓋，防止復(fù)燃。對毗連建筑，采用防火氈、水幕水槍等措施阻斷火勢蔓延，重點保護(hù)歷史建筑的木雕、彩繪等核心構(gòu)件。人員疏散引導(dǎo)按照“就近疏散、分層引導(dǎo)”原則，商戶志愿消防隊員引導(dǎo)顧客沿預(yù)設(shè)路線撤離，在轉(zhuǎn)角、樓梯等關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置疏散引導(dǎo)員。對行動不便人員，由微型消防站專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移至臨時安置點，并登記人員信息以核對疏散情況。大型裝備協(xié)同當(dāng)消防救援站到達(dá)后，微型消防站隊員引導(dǎo)消防車至就近消防水源接駁點，利用熟悉街區(qū)路況的優(yōu)勢，協(xié)助大型消防車通行狹窄巷道。若需破拆歷史建筑構(gòu)件，需經(jīng)文物保護(hù)部門現(xiàn)場確認(rèn)，并采用“最小干預(yù)”原則實施救援。五、日常聯(lián)動保障措施（一）聯(lián)合訓(xùn)練與演練常態(tài)化技能培訓(xùn)每月開展“微型消防站+商戶”聯(lián)合訓(xùn)練，內(nèi)容包括滅火器實操、水帶連接、初期火災(zāi)撲救等基礎(chǔ)技能，每季度增加歷史建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)熟悉、消防設(shè)施隱蔽工程位置識別等專項訓(xùn)練。消防救援部門每年組織1次“全要素”綜合演練，模擬三級響應(yīng)場景，檢驗指揮體系與資源調(diào)配效率。智能戰(zhàn)術(shù)推演利用街區(qū)數(shù)字孿生模型，輸入建筑年代、材質(zhì)、業(yè)態(tài)分布等參數(shù)，模擬不同起火點的火勢蔓延路徑，優(yōu)化微型消防站布點與疏散路線設(shè)計。對重點區(qū)域（如文物建筑密集區(qū)、游客聚集廣場），通過VR技術(shù)開展沉浸式疏散演練，提升商戶與居民的應(yīng)急處置能力。（二）裝備與經(jīng)費保障裝備適配性改造：為微型消防站配備小型電動消防車，車身噴涂與街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)紋樣；滅火器、消防栓等設(shè)施采用仿古銅色外觀設(shè)計，與歷史建筑立面風(fēng)格統(tǒng)一。經(jīng)費長效機(jī)制：街區(qū)管理單位按商戶營業(yè)額的0.5%提取消防專項經(jīng)費，用于微型消防站裝備更新、智慧系統(tǒng)運(yùn)維及聯(lián)合演練支出；地方財政對文物建筑消防改造項目給予30%的資金補(bǔ)貼，重點支持電氣線路穿管保護(hù)、智能煙感安裝等工程。（三）風(fēng)貌保護(hù)專項措施在應(yīng)急處置過程中，需嚴(yán)格遵循歷史建筑保護(hù)要求：使用消防水帶時避免直接拖拽損傷青石板路面；破拆門窗時優(yōu)先選擇非承重構(gòu)件，事后由文物修復(fù)單位按傳統(tǒng)工藝復(fù)原；滅火后及時清理現(xiàn)場積水，防止木質(zhì)結(jié)構(gòu)受潮腐朽。微型消防站應(yīng)儲備專用防護(hù)墊、吸水棉等工具，在救援行動中對歷史構(gòu)件實施保護(hù)性遮蓋。六、監(jiān)督評估與改進(jìn)機(jī)制（一）量化考核指標(biāo)建立“響應(yīng)時效-處置效果-風(fēng)貌影響”三維評估體系，具體指標(biāo)包括：微型消防站3分鐘到場率（≥95%）、初期火災(zāi)處置成功率（≥90%）、歷史建筑救援后修復(fù)成本（≤5萬元/起）。每半年由聯(lián)合指揮部組織考核，結(jié)果納入街區(qū)管理單位年度績效考核，并向社會公示。（二）復(fù)盤與優(yōu)化流程每次火災(zāi)處置后72小時內(nèi)，由消防救援部門牽頭召開復(fù)盤會，分析響應(yīng)延遲原因、裝備使用短板及協(xié)同漏洞，形成《改進(jìn)措施清單》并跟蹤落實。對典型案例（如成功保護(hù)文物建筑的救援行動），組織微型消防站隊員開展戰(zhàn)術(shù)復(fù)盤推演，提煉可復(fù)制的處置經(jīng)驗。（三）動態(tài)風(fēng)險管控根據(jù)街區(qū)業(yè)態(tài)變化（如新增餐飲商戶、舉辦大型文旅活動），由聯(lián)合指揮部重新評估火災(zāi)風(fēng)險等級，調(diào)整微型消防站裝備配置與巡邏頻次。每年冬季（11月至次年2月）及節(jié)假日期間，啟動“加強(qiáng)版”聯(lián)動機(jī)制，增加微型消防站值守人員，消防救援部門前置備勤力量至街區(qū)外圍應(yīng)急點。七、典型場景聯(lián)動示例（一）木質(zhì)結(jié)構(gòu)商鋪初期火災(zāi)某清代建筑改造的茶館發(fā)生電氣火災(zāi)，煙感探測器觸發(fā)報警，微型消防站接警后2分30秒到場，發(fā)現(xiàn)閣樓配電箱冒煙并伴有明火。隊員立即使用干粉滅火器壓制火勢，同步切斷總電源，商戶志愿隊員引導(dǎo)顧客沿后側(cè)樓梯疏散。由于火勢未突破建筑主體，微型消防站獨立處置完畢，消防救援站到達(dá)外圍警戒點時已無支援需求，全程未對木雕門窗造成損壞。（二）多戶聯(lián)防區(qū)域擴(kuò)大火災(zāi)某小吃街因油鍋起火引發(fā)連片燃燒，3戶聯(lián)防商戶第一時間使用滅火毯覆蓋初期火情，同步撥打微型消防站值班電話。微型消防站5分鐘內(nèi)調(diào)集周邊3個執(zhí)勤點力量，利用街區(qū)消防栓鋪設(shè)水帶控制火勢