化工企業(yè)安全管理與應(yīng)急預(yù)案1.第一章總則1.1安全管理基本原則1.2應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)1.3安全管理組織架構(gòu)1.4安全管理職責(zé)劃分2.第二章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與流程2.2隱患排查機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)2.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與控制措施3.第三章應(yīng)急預(yù)案體系3.1應(yīng)急預(yù)案的類型與分級(jí)3.2應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂3.3應(yīng)急預(yù)案的演練與培訓(xùn)4.第四章應(yīng)急響應(yīng)與處置4.1應(yīng)急響應(yīng)流程與步驟4.2應(yīng)急處置措施與流程4.3應(yīng)急物資與裝備配置5.第五章應(yīng)急救援與保障5.1應(yīng)急救援組織與職責(zé)5.2應(yīng)急救援措施與流程5.3應(yīng)急救援保障體系6.第六章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督6.1應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施要求6.2應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查機(jī)制6.3應(yīng)急預(yù)案的考核與改進(jìn)7.第七章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練7.1應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容與要求7.2應(yīng)急演練的組織與實(shí)施7.3應(yīng)急演練的評(píng)估與改進(jìn)8.第八章附則8.1附則的適用范圍8.2附則的解釋與實(shí)施日期第1章總則一、安全管理基本原則1.1安全管理基本原則化工企業(yè)在安全生產(chǎn)中應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本原則，這是化工行業(yè)安全管理的根本遵循。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《化工企業(yè)安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，安全管理應(yīng)以防范風(fēng)險(xiǎn)、減少事故、保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全為核心目標(biāo)。在實(shí)際操作中，安全管理應(yīng)堅(jiān)持“全員參與、全過程控制、全要素管理”的理念，確保從企業(yè)高層到一線員工都參與到安全管理工作中。同時(shí)，應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從源頭上減少事故發(fā)生的可能性。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南》，化工企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，對(duì)各類生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)，并制定相應(yīng)的管控措施。這不僅是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。1.2應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的制定必須依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)自身安全管理實(shí)際情況。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第1號(hào)）和《化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T3007-2018），應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循以下原則：-合法性原則：應(yīng)急預(yù)案必須符合國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保其合法合規(guī)。-實(shí)用性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，針對(duì)可能發(fā)生的各類事故類型進(jìn)行制定，確?？刹僮餍?。-針對(duì)性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保適用性。-可操作性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備明確的應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和救援程序，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、預(yù)案演練等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其時(shí)效性和適用性。1.3安全管理組織架構(gòu)化工企業(yè)的安全管理應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合的組織架構(gòu)。根據(jù)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（GB/T36072-2018），安全管理組織架構(gòu)應(yīng)包括以下幾個(gè)主要組成部分：-安全管理部門：負(fù)責(zé)日常安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、應(yīng)急演練等工作的組織實(shí)施。-生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合安全規(guī)范。-設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、檢修、安全檢查等工作，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。-應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、更新以及應(yīng)急資源的調(diào)配。-綜合管理部：負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全考核等工作。在實(shí)際操作中，企業(yè)應(yīng)建立“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通”的安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保各職能部門之間信息暢通、責(zé)任明確、協(xié)同高效。同時(shí)，應(yīng)建立安全績效考核機(jī)制，將安全管理納入企業(yè)整體績效考核體系中。1.4安全管理職責(zé)劃分化工企業(yè)的安全管理職責(zé)劃分應(yīng)明確各管理層級(jí)和職能部門的職責(zé)范圍，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。根據(jù)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，安全管理職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：-企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)投入到位，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。-安全管理部門：負(fù)責(zé)制定安全管理制度、開展安全檢查、隱患排查、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，確保安全措施落實(shí)到位。-生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合安全規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)過程中的安全隱患。-設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、檢修、安全檢查，確保設(shè)備運(yùn)行安全，防止因設(shè)備故障引發(fā)事故。-應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、更新，確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有效運(yùn)行。-綜合管理部：負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全考核等工作，提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。在實(shí)際管理中，應(yīng)建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都明確安全責(zé)任，形成“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)”的安全管理格局?；て髽I(yè)的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要在法律法規(guī)的框架下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體系，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第2章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與流程2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與流程在化工企業(yè)安全管理中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)潛在危險(xiǎn)源，從而制定有效控制措施的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常采用系統(tǒng)化、科學(xué)化的評(píng)估方法，以確保企業(yè)能夠全面識(shí)別和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的核心流程一般包括以下幾個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與反饋。其中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)分析是關(guān)鍵，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是決策依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)控制是實(shí)施手段，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是持續(xù)管理的保障。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（GB/T36052-2018），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循“定性分析與定量分析相結(jié)合”的原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，采用多種評(píng)估方法，如安全檢查表法（SCL）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等，以全面識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。例如，化工企業(yè)常用的危險(xiǎn)源識(shí)別方法包括：-危險(xiǎn)源清單法：通過系統(tǒng)梳理企業(yè)內(nèi)所有可能發(fā)生的危險(xiǎn)源，包括設(shè)備、物料、人員、環(huán)境等，建立危險(xiǎn)源清單。-危險(xiǎn)源分類法：根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)、危害程度、發(fā)生頻率等進(jìn)行分類，便于后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。-事故樹分析（FTA）：從事故發(fā)生的根源出發(fā)，分析各種可能的事故路徑，評(píng)估事故發(fā)生概率及后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)的評(píng)估方案。例如，對(duì)于高危化工企業(yè)，可采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（如HAZOP、LCA、FMEA等），對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供數(shù)據(jù)支持。2.2隱患排查機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)隱患排查是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，是預(yù)防事故發(fā)生的有效手段。通過定期或不定期的隱患排查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改潛在的安全隱患，防止事故的發(fā)生。隱患排查機(jī)制通常包括以下內(nèi)容：-排查頻率：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和危險(xiǎn)源的特性，制定不同的排查頻率。例如，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域每日排查，一般區(qū)域每周排查，重大危險(xiǎn)源區(qū)域每月排查。-排查內(nèi)容：涵蓋設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、人員行為、物料管理、應(yīng)急設(shè)施等方面。-排查方式：包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。-排查責(zé)任：明確各級(jí)管理人員和操作人員的排查責(zé)任，確保隱患排查的落實(shí)。根據(jù)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法》（安監(jiān)總管三[2016]115號(hào)），隱患排查應(yīng)遵循“全面排查、分類管理、分級(jí)治理、閉環(huán)管理”的原則。企業(yè)應(yīng)建立隱患排查臺(tái)賬，記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、責(zé)任人、整改措施、整改結(jié)果等信息，確保隱患整改閉環(huán)管理。在隱患排查標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)結(jié)合《化工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（AQ/T3041-2018）和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》（AQ/T3021-2017）等標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，確保排查的全面性和規(guī)范性。例如，常見的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)包括：-設(shè)備設(shè)施隱患：設(shè)備運(yùn)行異常、安全裝置失效、防護(hù)設(shè)施缺失等。-作業(yè)環(huán)境隱患：作業(yè)區(qū)域未設(shè)警示標(biāo)志、通風(fēng)不良、照明不足等。-人員行為隱患：違章操作、未佩戴防護(hù)用品、作業(yè)不規(guī)范等。-物料管理隱患：物料堆放混亂、危險(xiǎn)品未按規(guī)定存放、未及時(shí)清理廢棄物等。隱患排查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定有針對(duì)性的排查標(biāo)準(zhǔn)，確保排查的針對(duì)性和實(shí)效性。2.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與控制措施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是化工企業(yè)安全管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（GB/T36052-2018），風(fēng)險(xiǎn)分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的管控措施。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：-一般風(fēng)險(xiǎn)：指可能導(dǎo)致一般性事故的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為藍(lán)色，控制措施為“一般控制”。-較大風(fēng)險(xiǎn)：指可能導(dǎo)致較大事故的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為黃色，控制措施為“較大控制”。-重大風(fēng)險(xiǎn)：指可能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅色，控制措施為“重大控制”。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的依據(jù)主要包括：-風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（概率）；-風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果（嚴(yán)重性）；-風(fēng)險(xiǎn)的可控性；-風(fēng)險(xiǎn)的緊急性。在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)后，應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。根據(jù)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（GB/T36052-2018），控制措施應(yīng)包括：-工程技術(shù)措施：如安裝安全閥、防爆裝置、隔離裝置等；-管理措施：如完善安全管理制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、落實(shí)崗位責(zé)任制等；-個(gè)體防護(hù)措施：如為作業(yè)人員配備合格的防護(hù)裝備；-應(yīng)急措施：如制定應(yīng)急預(yù)案、定期演練、配備應(yīng)急物資等。例如，對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練計(jì)劃。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新，確保其有效性。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，作為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的重要組成部分，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、系統(tǒng)的隱患排查機(jī)制、合理的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與控制措施，能夠有效提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。第3章應(yīng)急預(yù)案體系一、應(yīng)急預(yù)案的類型與分級(jí)3.1應(yīng)急預(yù)案的類型與分級(jí)應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，為保障人員安全、財(cái)產(chǎn)安全及環(huán)境安全而制定的系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照其適用范圍和響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行分類和分級(jí)，以確保不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)能夠得到相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)急預(yù)案通常分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三種類型：1.綜合應(yīng)急預(yù)案：是企業(yè)整體應(yīng)急預(yù)案，涵蓋企業(yè)應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，是企業(yè)應(yīng)急管理工作的總體框架。它適用于應(yīng)對(duì)重大、特別重大事故，具有指導(dǎo)性和全面性。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：是針對(duì)某一類風(fēng)險(xiǎn)或者某一具體事件（如火災(zāi)、爆炸、中毒、自然災(zāi)害等）制定的詳細(xì)應(yīng)對(duì)措施，是綜合應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充和細(xì)化。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定具體的處置流程、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急資源調(diào)配方案。3.現(xiàn)場處置方案：是針對(duì)某一具體危險(xiǎn)源或某一具體事件的應(yīng)急處置措施，是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施步驟。它通常針對(duì)某一類事故或某一具體場景進(jìn)行制定，適用于現(xiàn)場處置階段。在分級(jí)方面，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照事故的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)：-一級(jí)預(yù)案：適用于特別重大事故，如重大火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等，通常由國家或省級(jí)應(yīng)急管理部門發(fā)布，企業(yè)需制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。-二級(jí)預(yù)案：適用于重大事故，如重大火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等，由省級(jí)應(yīng)急管理部門發(fā)布，企業(yè)需制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。-三級(jí)預(yù)案：適用于較大事故，如較大火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等，由市級(jí)應(yīng)急管理部門發(fā)布，企業(yè)需制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。-四級(jí)預(yù)案：適用于一般事故，如一般火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等，由企業(yè)自行制定，作為日常應(yīng)急管理的重要組成部分。通過分類和分級(jí)，企業(yè)能夠根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急管理的科學(xué)性和有效性。二、應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂3.2應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂應(yīng)急預(yù)案的編制是企業(yè)應(yīng)急管理工作的核心環(huán)節(jié)，是確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地應(yīng)對(duì)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)），應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循“科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性”的原則，確保其能夠切實(shí)指導(dǎo)應(yīng)急工作。應(yīng)急預(yù)案的編制通常包括以下幾個(gè)步驟：1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：企業(yè)應(yīng)首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，確定企業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)類型、發(fā)生概率及可能造成的后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，如HAZOP分析、FMEA分析、風(fēng)險(xiǎn)矩陣等。2.應(yīng)急資源調(diào)查：企業(yè)應(yīng)調(diào)查本單位的應(yīng)急資源，包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、通信系統(tǒng)、信息平臺(tái)等，確保應(yīng)急預(yù)案中能夠明確應(yīng)急資源的分布、數(shù)量和狀態(tài)。3.預(yù)案編制：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源調(diào)查結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制等內(nèi)容。4.預(yù)案評(píng)審與發(fā)布：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部專家或外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和可操作性。評(píng)審?fù)ㄟ^后，由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案的修訂是確保其時(shí)效性和適用性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化和突發(fā)事件的變化。修訂的頻率一般為每三年一次，但在重大事故或重大變化時(shí)，應(yīng)立即修訂。修訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：-及時(shí)性：在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事件情況及時(shí)修訂。-科學(xué)性：修訂預(yù)案應(yīng)基于最新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源調(diào)查結(jié)果，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。-可操作性：預(yù)案應(yīng)具有可操作性，確保在實(shí)際應(yīng)急響應(yīng)中能夠有效執(zhí)行。通過科學(xué)的編制和定期的修訂，企業(yè)能夠確保應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)有效性和適用性，從而提高企業(yè)在突發(fā)事件中的應(yīng)對(duì)能力。三、應(yīng)急預(yù)案的演練與培訓(xùn)3.3應(yīng)急預(yù)案的演練與培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案的演練與培訓(xùn)是確保應(yīng)急預(yù)案能夠有效實(shí)施的重要手段。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)），企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)，以提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)急預(yù)案的演練主要包括以下幾種類型：1.綜合演練：是對(duì)企業(yè)整體應(yīng)急體系的全面演練，包括應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。綜合演練通常由企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)牽頭組織，涵蓋多個(gè)部門和崗位。2.專項(xiàng)演練：是對(duì)某一類風(fēng)險(xiǎn)或某一具體事件的專項(xiàng)演練，如火災(zāi)、爆炸、中毒等。專項(xiàng)演練應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定詳細(xì)的演練方案，確保演練的針對(duì)性和實(shí)效性。3.現(xiàn)場處置演練：是對(duì)某一具體危險(xiǎn)源或某一具體事件的現(xiàn)場處置演練，如火災(zāi)現(xiàn)場的疏散、中毒現(xiàn)場的救護(hù)等?，F(xiàn)場處置演練應(yīng)由專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行，確保演練的實(shí)戰(zhàn)性和真實(shí)性。應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)遵循以下原則：-真實(shí)性：演練應(yīng)模擬真實(shí)場景，確保演練的實(shí)效性。-針對(duì)性：演練應(yīng)針對(duì)企業(yè)實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，確保演練的針對(duì)性和實(shí)用性。-可操作性：演練應(yīng)注重實(shí)際操作，確保員工能夠掌握應(yīng)急處置流程和方法。應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)是提高員工應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力的重要手段。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)），企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和流程。培訓(xùn)的內(nèi)容通常包括：1.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容培訓(xùn)：使員工了解應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和適用范圍。2.應(yīng)急流程培訓(xùn)：使員工掌握應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟。3.應(yīng)急處置培訓(xùn)：使員工掌握應(yīng)急處置的具體方法和操作步驟。4.應(yīng)急裝備使用培訓(xùn)：使員工掌握應(yīng)急裝備的使用方法和操作規(guī)范。5.應(yīng)急溝通與協(xié)調(diào)培訓(xùn)：使員工掌握應(yīng)急通信、協(xié)調(diào)和信息傳遞的方法。培訓(xùn)的形式可以是集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演練、模擬演練、在線培訓(xùn)等，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的培訓(xùn)方式。通過定期的演練和培訓(xùn)，企業(yè)能夠不斷提升應(yīng)急能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少事故損失，保障人員安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。第4章應(yīng)急響應(yīng)與處置一、應(yīng)急響應(yīng)流程與步驟4.1應(yīng)急響應(yīng)流程與步驟化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，可能面臨各種突發(fā)性事故，如火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等，這些事件可能對(duì)人員安全、環(huán)境穩(wěn)定及企業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。因此，建立科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急響應(yīng)流程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分。應(yīng)急響應(yīng)流程通常包括以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：1.事故報(bào)告與確認(rèn)當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、人員傷亡、設(shè)備損壞情況等。企業(yè)應(yīng)建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保信息及時(shí)傳遞，避免延誤應(yīng)急處理。2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含事故分級(jí)、響應(yīng)級(jí)別、責(zé)任分工等內(nèi)容，確保在不同級(jí)別事故下，企業(yè)能夠有序組織應(yīng)急處置。3.事故現(xiàn)場處置應(yīng)急響應(yīng)的首要任務(wù)是控制事故擴(kuò)大，減少損失?，F(xiàn)場處置應(yīng)包括疏散人員、隔離危險(xiǎn)區(qū)域、切斷事故源、控制污染物擴(kuò)散等。對(duì)于化學(xué)品泄漏事故，應(yīng)立即采取堵漏、吸附、中和等措施，防止污染擴(kuò)散。4.信息通報(bào)與協(xié)調(diào)事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)向相關(guān)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門、周邊社區(qū)及公眾通報(bào)事故情況，確保信息透明，便于外部支持和公眾知情。同時(shí)，應(yīng)與周邊企業(yè)、公安、消防、醫(yī)療等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成聯(lián)合應(yīng)急處置機(jī)制。5.應(yīng)急救援與現(xiàn)場恢復(fù)在事故控制后，應(yīng)組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救援，包括傷員救治、設(shè)備搶修、污染清理等。同時(shí)，應(yīng)做好事故原因調(diào)查與總結(jié)，防止類似事件再次發(fā)生。6.事故后評(píng)估與改進(jìn)事故處理完畢后，企業(yè)應(yīng)組織事故調(diào)查小組，分析事故原因，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)的有效性，并據(jù)此修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機(jī)制。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號(hào)）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)體系，確保事故響應(yīng)的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性。二、應(yīng)急處置措施與流程4.2應(yīng)急處置措施與流程化工企業(yè)在發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故類型采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保事故損失最小化，人員安全最大化。1.火災(zāi)與爆炸事故處置火災(zāi)和爆炸事故是化工企業(yè)常見的事故類型，其處置措施主要包括：-初期滅火：使用消防器材（如干粉滅火器、泡沫滅火器、水霧噴淋系統(tǒng)）進(jìn)行初期滅火，防止火勢蔓延。-切斷電源與氣體供應(yīng)：在爆炸風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)立即切斷電源、氣源，并采取隔離措施，防止二次爆炸。-疏散與救援：組織人員有序疏散，疏散路徑應(yīng)避開危險(xiǎn)區(qū)域，確保人員安全撤離。救援人員應(yīng)穿戴防護(hù)裝備，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域前進(jìn)行安全評(píng)估。-事故后處理：對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，檢查設(shè)備損壞情況，及時(shí)修復(fù)或更換受損設(shè)備。2.中毒與窒息事故處置化學(xué)品中毒或窒息事故需迅速采取措施，防止人員傷亡擴(kuò)大。-應(yīng)急疏散：立即組織人員撤離，疏散至安全區(qū)域，避免吸入有毒氣體或接觸有害物質(zhì)。-通風(fēng)與通風(fēng)設(shè)備使用：利用通風(fēng)系統(tǒng)或開啟門窗，降低有毒氣體濃度，必要時(shí)使用呼吸器。-醫(yī)療救助：對(duì)中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，如洗胃、吸氧、心肺復(fù)蘇等，并立即送醫(yī)治療。-事故調(diào)查與處理：查明中毒原因，分析事故原因，防止類似事件再次發(fā)生。3.化學(xué)品泄漏事故處置化學(xué)品泄漏事故是化工企業(yè)常見的突發(fā)事故，處置措施應(yīng)包括：-泄漏控制：立即采取堵漏措施，如使用吸附材料、圍堵泄漏點(diǎn)，防止泄漏擴(kuò)散。-污染控制：對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散，必要時(shí)使用吸附劑、中和劑等進(jìn)行處理。-人員防護(hù)：現(xiàn)場人員應(yīng)穿戴防護(hù)裝備，避免直接接觸泄漏物質(zhì)，防止二次中毒。-應(yīng)急救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行泄漏區(qū)域的清理和污染處理，確保環(huán)境安全。4.其他事故處置對(duì)于其他類型事故，如設(shè)備故障、電氣短路、自然災(zāi)害等，應(yīng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施，確保生產(chǎn)安全和人員安全。應(yīng)急處置流程應(yīng)遵循“預(yù)防為主、應(yīng)急為輔、科學(xué)處置、保障安全”的原則，確保在事故發(fā)生后能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。三、應(yīng)急物資與裝備配置4.3應(yīng)急物資與裝備配置化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，配置相應(yīng)的應(yīng)急物資與裝備，以確保應(yīng)急響應(yīng)的高效性和安全性。1.應(yīng)急物資配置應(yīng)急物資應(yīng)包括但不限于：-消防器材：如滅火器、消防栓、水炮、泡沫滅火系統(tǒng)等，適用于不同類型的火災(zāi)。-防毒面具與呼吸器：適用于中毒、窒息等事故，防止人員吸入有毒氣體。-防護(hù)服與防護(hù)手套：用于接觸化學(xué)品或危險(xiǎn)環(huán)境，防止皮膚接觸有害物質(zhì)。-應(yīng)急照明與警示標(biāo)志：用于事故現(xiàn)場照明和警示，確保人員疏散和救援順利進(jìn)行。-急救包：包含常用急救藥品、止血帶、繃帶、消毒用品等，用于現(xiàn)場急救。-吸附材料與中和劑：用于吸附化學(xué)品、中和酸堿性物質(zhì)，防止污染擴(kuò)散。-通訊設(shè)備：如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、報(bào)警器等，確保應(yīng)急響應(yīng)期間信息暢通。2.應(yīng)急裝備配置應(yīng)急裝備應(yīng)包括：-應(yīng)急救援裝備：如防爆服、防毒面具、呼吸器、擔(dān)架、急救車等。-監(jiān)測設(shè)備：如氣體檢測儀、溫度監(jiān)測儀、壓力監(jiān)測儀等，用于實(shí)時(shí)監(jiān)控事故現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)。-應(yīng)急照明設(shè)備：用于事故現(xiàn)場照明，確保救援人員能夠有效工作。-通訊設(shè)備：確保應(yīng)急響應(yīng)期間信息傳遞暢通，便于協(xié)調(diào)救援力量。3.物資與裝備管理應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。企業(yè)應(yīng)建立物資管理臺(tái)賬，明確物資的存放位置、責(zé)任人和使用周期，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，化工企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資與裝備配置體系，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，保障人員安全和環(huán)境安全。化工企業(yè)應(yīng)高度重視應(yīng)急響應(yīng)與處置工作，建立健全的應(yīng)急體系，配備充足的應(yīng)急物資與裝備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少事故損失，保障企業(yè)安全與公眾安全。第5章應(yīng)急救援與保障一、應(yīng)急救援組織與職責(zé)5.1應(yīng)急救援組織與職責(zé)化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，由于其工藝復(fù)雜、原料易燃易爆、設(shè)備運(yùn)行壓力大等特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故，可能造成嚴(yán)重的人身傷害、環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失。因此，建立科學(xué)、高效的應(yīng)急救援組織體系，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，化工企業(yè)應(yīng)建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的應(yīng)急救援組織體系，包括應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍、專職應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急通訊系統(tǒng)等。同時(shí)，應(yīng)明確各崗位職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠快速響應(yīng)、有序處置。根據(jù)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指南》（GB/T30219-2013），化工企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援組織架構(gòu)，通常包括：-應(yīng)急救援指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，制定應(yīng)急救援方案；-專業(yè)救援隊(duì)伍：由具備相關(guān)資質(zhì)的人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、設(shè)備保障等工作；-信息通訊組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、傳遞和反饋，確保信息暢通；-應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用；-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的初步救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；-后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、物資等的保障。企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高各崗位人員的應(yīng)急處置能力。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013），企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急救援預(yù)案，涵蓋事故類型、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、救援流程、疏散方案、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，并定期進(jìn)行評(píng)審和更新。二、應(yīng)急救援措施與流程5.2應(yīng)急救援措施與流程在化工企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急救援措施應(yīng)根據(jù)事故類型、危害程度和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保人員安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急救援操作規(guī)程》（AQ/T3055-2018），應(yīng)急救援措施主要包括以下幾個(gè)方面：1.事故識(shí)別與報(bào)警：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)事故類型采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如切斷電源、隔離危險(xiǎn)區(qū)域、疏散人員等。2.應(yīng)急響應(yīng)與啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)），并啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展救援工作。3.現(xiàn)場處置與控制：應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)預(yù)案，采取以下措施：-人員疏散與安置：根據(jù)事故性質(zhì)和危害程度，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，安置在安全區(qū)域；-危險(xiǎn)源控制：切斷電源、關(guān)閉閥門、防止泄漏擴(kuò)散，控制危險(xiǎn)源；-人員救援與救護(hù)：對(duì)傷員進(jìn)行初步救護(hù)，必要時(shí)由專業(yè)醫(yī)療人員進(jìn)行救治；-環(huán)境監(jiān)測與防護(hù)：對(duì)現(xiàn)場空氣、水、土壤等進(jìn)行監(jiān)測，防止二次污染；-事故調(diào)查與總結(jié)：事故后，組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急救援結(jié)束與恢復(fù)：當(dāng)事故得到有效控制，現(xiàn)場人員安全撤離，環(huán)境恢復(fù)正常，應(yīng)急救援工作方可結(jié)束，同時(shí)對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，形成書面報(bào)告。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急救援流程規(guī)范》（AQ/T3056-2018），應(yīng)急救援流程應(yīng)包括以下步驟：-事故報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報(bào)告；-應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；-現(xiàn)場處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍按照預(yù)案開展救援；-信息通報(bào)：向政府、相關(guān)部門及公眾通報(bào)事故情況；-應(yīng)急結(jié)束：事故得到控制，應(yīng)急救援工作結(jié)束。三、應(yīng)急救援保障體系5.3應(yīng)急救援保障體系應(yīng)急救援保障體系是確保應(yīng)急救援工作的有效實(shí)施和快速響應(yīng)的重要基礎(chǔ)，主要包括應(yīng)急資源保障、應(yīng)急能力保障、應(yīng)急通信保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障等方面。1.應(yīng)急資源保障應(yīng)急資源是指用于應(yīng)急救援的物資、設(shè)備、人員和信息等?；て髽I(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，包括：-應(yīng)急物資儲(chǔ)備：如防毒面具、呼吸器、滅火器、應(yīng)急照明、急救藥品、防護(hù)服等；-應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備：如消防設(shè)備、救援車輛、通訊設(shè)備、監(jiān)測儀器等；-應(yīng)急資金保障：企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援的物資采購、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T30220-2013），企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和事故類型，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)用。2.應(yīng)急能力保障應(yīng)急能力是指企業(yè)具備的應(yīng)急救援能力，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、技術(shù)裝備、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等。-專業(yè)救援隊(duì)伍：企業(yè)應(yīng)配備專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期接受專業(yè)培訓(xùn)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)；-技術(shù)裝備保障：企業(yè)應(yīng)配備先進(jìn)的應(yīng)急救援設(shè)備，如氣體檢測儀、無人機(jī)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等，提高救援效率；-應(yīng)急指揮系統(tǒng)：企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸、指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。3.應(yīng)急通信保障應(yīng)急通信是應(yīng)急救援的重要支撐，確保在事故發(fā)生時(shí)，信息能夠及時(shí)傳遞、指揮能夠迅速到位。-應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：企業(yè)應(yīng)建立覆蓋廠區(qū)、周邊區(qū)域的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在緊急情況下能夠?qū)崿F(xiàn)通訊暢通；-應(yīng)急通訊設(shè)備：配備便攜式通訊設(shè)備、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，確保應(yīng)急通訊不受干擾；-通訊應(yīng)急預(yù)案：制定通訊應(yīng)急預(yù)案，確保在通訊中斷時(shí)，能夠通過其他方式（如廣播、現(xiàn)場指揮）進(jìn)行信息傳遞。4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障應(yīng)急培訓(xùn)與演練是提升企業(yè)應(yīng)急能力的重要手段，企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高全員的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。-應(yīng)急培訓(xùn)：包括應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急操作培訓(xùn)、應(yīng)急心理輔導(dǎo)等；-應(yīng)急演練：包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練、綜合演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)改進(jìn)；-培訓(xùn)記錄與考核：建立培訓(xùn)記錄和考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)與演練管理規(guī)范》（AQ/T3057-2018），企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能?；て髽I(yè)應(yīng)建立健全的應(yīng)急救援組織體系、完善應(yīng)急救援措施與流程、強(qiáng)化應(yīng)急救援保障體系，全面提升應(yīng)急救援能力，確保在突發(fā)事故時(shí)能夠快速響應(yīng)、科學(xué)處置，最大限度地減少事故損失，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)安全。第6章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督一、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施要求6.1應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施要求應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施是保障化工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，其核心在于確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，企業(yè)能夠迅速、有序、有效地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少事故損失，保護(hù)人員安全和環(huán)境安全。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)遵循以下要求：1.組織保障：企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制高效運(yùn)行。預(yù)案實(shí)施過程中，應(yīng)定期組織演練、培訓(xùn)和評(píng)估，提升應(yīng)急處置能力。2.職責(zé)明確：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確各部門、崗位的應(yīng)急職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，責(zé)任到人、分工協(xié)作。例如，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安全管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測與信息通報(bào)，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)事故處置與恢復(fù)生產(chǎn)。3.資源保障：企業(yè)應(yīng)配備充足的應(yīng)急物資、裝備和通訊設(shè)備，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資源到位。根據(jù)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系》（GB/T33811-2017），企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，并定期進(jìn)行檢查和更新。4.信息通報(bào)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立暢通的信息通報(bào)機(jī)制，確保在事故發(fā)生后，能夠及時(shí)向相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、周邊單位及公眾通報(bào)情況，避免信息不對(duì)稱造成次生災(zāi)害。5.演練與培訓(xùn)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織演練，如模擬火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故場景，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（GB/T34004-2017），每次演練后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，分析問題并提出改進(jìn)建議。6.持續(xù)改進(jìn)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況和事故教訓(xùn)不斷修訂完善。依據(jù)《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與修訂管理規(guī)范》（GB/T33912-2017），企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，確保預(yù)案始終符合安全生產(chǎn)要求。二、應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查機(jī)制6.2應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查機(jī)制應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查是確保其有效實(shí)施的重要手段，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、防范事故風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。監(jiān)督檢查機(jī)制應(yīng)涵蓋日常檢查、專項(xiàng)檢查、第三方評(píng)估等多個(gè)方面，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。1.日常監(jiān)督檢查：企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案的日常監(jiān)督檢查制度，由安全管理部門牽頭，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、演練效果、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括預(yù)案是否更新、演練是否到位、應(yīng)急物資是否齊全等。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：應(yīng)急管理部及地方政府應(yīng)定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、修訂等情況。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)，企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查，提供相關(guān)資料和信息，確保監(jiān)督檢查的權(quán)威性和有效性。3.第三方評(píng)估：為提高監(jiān)督檢查的客觀性，可引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與修訂管理規(guī)范》（GB/T33912-2017），對(duì)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。4.信息通報(bào)與反饋：監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部通報(bào)、政府公告等形式進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)反饋，并督促企業(yè)限期整改。5.責(zé)任追究：對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第74條，企業(yè)應(yīng)建立責(zé)任追究機(jī)制，確保監(jiān)督檢查的嚴(yán)肅性。三、應(yīng)急預(yù)案的考核與改進(jìn)6.3應(yīng)急預(yù)案的考核與改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的考核是檢驗(yàn)其實(shí)施效果的重要方式，是推動(dòng)企業(yè)不斷改進(jìn)應(yīng)急管理能力的重要手段?？己藘?nèi)容應(yīng)涵蓋預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性以及應(yīng)急響應(yīng)的有效性。1.考核內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案考核應(yīng)包括預(yù)案的制定、演練、修訂、執(zhí)行等全過程?？己藘?nèi)容應(yīng)涵蓋預(yù)案的完整性、可操作性、適用性、應(yīng)急響應(yīng)流程、人員職責(zé)、物資保障等方面。2.考核方式：考核可采取定量和定性相結(jié)合的方式，包括演練評(píng)估、專家評(píng)審、第三方評(píng)估、事故案例分析等。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案考核評(píng)估規(guī)范》（GB/T34005-2017），企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案考核評(píng)估機(jī)制，定期開展考核。3.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。對(duì)于考核不合格的預(yù)案，應(yīng)組織重新修訂，并重新進(jìn)行演練和評(píng)估。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第22條，企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案考核結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)考核體系。4.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果、事故教訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的變化，不斷修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系》（GB/T33811-2017），企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保預(yù)案始終符合安全生產(chǎn)要求。5.考核與培訓(xùn)結(jié)合：應(yīng)急預(yù)案考核應(yīng)與員工培訓(xùn)相結(jié)合，通過考核檢驗(yàn)員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解和掌握情況，提升員工的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，是保障安全生產(chǎn)、防止事故發(fā)生的有效手段。企業(yè)應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督，建立健全的監(jiān)督檢查機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，確保其在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有的作用。第7章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練一、應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容與要求7.1應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容與要求應(yīng)急培訓(xùn)是確?；て髽I(yè)員工具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力的重要手段，是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的基礎(chǔ)。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）和《企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)范》（AQ/T3055-2018）的要求，應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)涵蓋以下主要內(nèi)容：1.1應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)包括化工企業(yè)常見的事故類型、應(yīng)急處置流程、安全防護(hù)措施以及應(yīng)急救援的基本知識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合化工行業(yè)特點(diǎn)，如火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏、窒息等事故類型，使員工掌握基本的應(yīng)急處理技能。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《化工企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)指南》，應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到以下要求：-培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)覆蓋所有員工，包括管理人員、操作人員、技術(shù)人員等；-培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括事故應(yīng)急處理流程、應(yīng)急物資使用、應(yīng)急避險(xiǎn)措施等；-培訓(xùn)應(yīng)采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，如案例分析、模擬演練等；-培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于8小時(shí)，且應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。1.2應(yīng)急技能訓(xùn)練應(yīng)急技能訓(xùn)練是應(yīng)急培訓(xùn)的重要組成部分，旨在提升員工在突發(fā)事件中的實(shí)際操作能力。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)范》要求，應(yīng)急技能訓(xùn)練應(yīng)包括以下內(nèi)容：-火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏、窒息等事故的應(yīng)急處置技能；-應(yīng)急救援裝備的使用方法，如滅火器、防毒面具、呼吸器等；-事故現(xiàn)場的人員疏散、緊急避險(xiǎn)、傷員急救等技能；-應(yīng)急通訊與信息報(bào)告的規(guī)范流程。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急演練指南》（AQ/T3055-2018），應(yīng)急技能訓(xùn)練應(yīng)達(dá)到以下要求：-培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際崗位需求，確保技能與崗位職責(zé)相匹配；-培訓(xùn)應(yīng)由專業(yè)人員授課，確保培訓(xùn)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和實(shí)用性；-培訓(xùn)應(yīng)通過考核或?qū)嵅倏己耍_保員工掌握相關(guān)技能；-培訓(xùn)應(yīng)記錄培訓(xùn)過程，保存培訓(xùn)資料，作為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的依據(jù)。1.3應(yīng)急知識(shí)考核應(yīng)急知識(shí)考核是確保培訓(xùn)效果的重要手段，應(yīng)通過筆試、實(shí)操等方式進(jìn)行。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)范》要求，應(yīng)急知識(shí)考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：-應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施流程；-事故應(yīng)急處理的基本原則和措施；-應(yīng)急物資的配置與使用；-應(yīng)急演練的組織與實(shí)施。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)急知識(shí)考核應(yīng)達(dá)到以下要求：-考核內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急物資使用等；-考核方式應(yīng)多樣化，包括理論考試、實(shí)操考核等；-考核結(jié)果應(yīng)作為員工是否具備應(yīng)急能力的依據(jù)；-考核應(yīng)定期進(jìn)行，確保員工持續(xù)提升應(yīng)急能力。二、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施7.2應(yīng)急演練的組織與實(shí)施應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性的重要手段，是提升企業(yè)應(yīng)急管理能力的重要途徑。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《企業(yè)應(yīng)急演練指南》要求，應(yīng)急演練應(yīng)遵循以下原則和步驟：2.1演練計(jì)劃的制定應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，制定詳細(xì)的演練計(jì)劃。演練計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：-演練目的和背景；-演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員；-演練內(nèi)容和流程；-演練組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；-演練評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急演練指南》要求，演練計(jì)劃應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)牽頭組織，相關(guān)部門配合，確保演練的科學(xué)性和可操作性。2.2演練的實(shí)施應(yīng)急演練的實(shí)施應(yīng)遵循“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)操、實(shí)效”的原則，確保演練的真實(shí)性、全面性和有效性。演練實(shí)施過程中應(yīng)包括以下步驟：-演練前的準(zhǔn)備：包括預(yù)案的熟悉、人員的培訓(xùn)、物資的準(zhǔn)備、現(xiàn)場的布置等；-演練過程：按照預(yù)案要求，模擬突發(fā)事件，開展應(yīng)急處置；-演練后的總結(jié)：分析演練中暴露的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急演練指南》要求，演練應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，確保演練的規(guī)范性和一致性。2.3演練的評(píng)估與改進(jìn)應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，以提升應(yīng)急預(yù)案的適用性和可操作性。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：-演練目標(biāo)的達(dá)成情況；-應(yīng)急預(yù)案的適用性；-應(yīng)急處置的及時(shí)性和有效性；-應(yīng)急人員的反應(yīng)和協(xié)作情況；-演練中存在的問題及改進(jìn)措施。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急演練評(píng)估指南》，評(píng)估應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案修訂和改進(jìn)的依據(jù)。三、應(yīng)急演練的評(píng)估與改進(jìn)7.3應(yīng)急演練的評(píng)估與改進(jìn)應(yīng)急演練的評(píng)估與改進(jìn)是提升企業(yè)應(yīng)急管理能力的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)貫穿于演練的全過程。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：3.1演練評(píng)估的組織應(yīng)急演練的評(píng)估應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織相關(guān)專家、管理人員、技術(shù)人員等參與，確保評(píng)估的客觀性和專業(yè)性。評(píng)估應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行：-演練結(jié)束后，由演練組織單位組織評(píng)估；-評(píng)估組應(yīng)包括企業(yè)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)專家等；-評(píng)估應(yīng)采用定量和定性相結(jié)合的方式，全面分析演練情況。3.2演練評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)急演練評(píng)估應(yīng)涵蓋以下方面：-演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；-應(yīng)急預(yù)案的適用性；-應(yīng)急處置的及時(shí)性和有效性；-應(yīng)急人員的反應(yīng)和協(xié)作情況；-演練中存在的問題及改進(jìn)措施。根據(jù)《化工企業(yè)應(yīng)急演練評(píng)估指南》，評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：-演練過程中的問題分析；-應(yīng)急處置措施的合理性；-應(yīng)急資源的調(diào)配情況；-演練記錄和資料的完整性。3.3演練評(píng)估的改進(jìn)措施根據(jù)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，包括：-修訂應(yīng)急預(yù)案；-加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)；-優(yōu)化應(yīng)急演練流程；-加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；-完善應(yīng)急管理體系。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急演練改進(jìn)指南》，改進(jìn)措施應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，確保整改措施的可行性和有效性。應(yīng)急培訓(xùn)與演練是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，是提升企業(yè)應(yīng)急能力、保障安全生產(chǎn)的重要手段。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練，企業(yè)能夠有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。第8章附則一、附則的適用范圍8.1附則的適用范圍本附則適用于所有化工企業(yè)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用及處置過程中，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理與應(yīng)急預(yù)案的全過程。其適用范圍包括但不限于以下情形：1.化工企業(yè)：指依法設(shè)立并取得安全生產(chǎn)許可證的化工生產(chǎn)企業(yè)，包括但不限于石油化工、化學(xué)原料藥制造、精細(xì)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存等類型企業(yè)。2.危險(xiǎn)化學(xué)品：指《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品，包括但不限于爆炸品、易燃易爆品、毒害品、腐蝕品、放射性物品等。3.應(yīng)急預(yù)案：指企業(yè)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定的針對(duì)各類事故風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置方案，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏、環(huán)境污染等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)措施。4.安全風(fēng)險(xiǎn)防控：涉及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等安全管理活動(dòng)。5.法律法規(guī)要求：本附則所涉及的管理要求，應(yīng)符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安