我縣事業(yè)單位

崗位設(shè)置管理/sundae_meng

一、相關(guān)依據(jù)為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見>的通知》（皖辦發(fā)〔2008〕17號）和合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈合肥市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案〉的通知》（合辦〔2009〕55號）。

二、崗位設(shè)置管理的實施范圍1、為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要按照本實施方案實施崗位設(shè)置管理。2、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)和人民團體機關(guān)所屬事業(yè)單位，以及使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會等社會團體工作人員，參照本實施方案，納入崗位設(shè)置管理。4、經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用。/sundae_meng二、崗位類別設(shè)置5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定，具體控制標準如下：（1）主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位，要保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50％以上。（2）主要以專業(yè)技術(shù)和知識提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，要保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70％。（3）主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責的事業(yè)單位，要保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，要保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。（5）行業(yè)指導(dǎo)意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。（6）按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實現(xiàn)社會化。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。/sundae_meng三、崗位等級設(shè)置（一）管理崗位等級設(shè)置7、管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。8、管理崗位分為5個等級。事業(yè)單位現(xiàn)行的處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位六到十級職員崗位（附件1）。/sundae_meng（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置9、專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)技術(shù)水平的需要。專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。10、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位（附件1）。11、專業(yè)技術(shù)崗位最高等級崗位設(shè)置，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正、副高的，縣屬事業(yè)單位原則上可設(shè)置專業(yè)技術(shù)四級崗位，確需設(shè)置專業(yè)技術(shù)三級崗位的，報市人社部門批準，經(jīng)批準后其專業(yè)技術(shù)四級崗位的設(shè)置數(shù)量要相應(yīng)減少。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正、副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法待國家有關(guān)規(guī)定下發(fā)后組織實施。/sundae_meng12、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，縣屬事業(yè)單位為1:3:6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位為0.5:3:6.5。具體控制標準按《安徽省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準（試行）》（皖人辦發(fā)〔2009〕56號）執(zhí)行。高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，具體控制目標為：五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。13、根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主體崗位和輔助崗位。主體崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80％。兩個以上主體崗位應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。輔助崗位的等級設(shè)置應(yīng)低于主體崗位的等級。/sundae_meng（三）工勤技能崗位等級設(shè)置14、工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能、提升服務(wù)水平、滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位（附件1）。工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，全縣控制目標為：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位中承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。四級、五級崗位應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。（四）特設(shè)崗位設(shè)置15、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照崗位核準權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。16、事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請設(shè)置特設(shè)崗位，并填寫《肥東縣事業(yè)單位特設(shè)崗位申報表》（附件2），經(jīng)主管部門、縣人社部門審核后，報市人社部門核準。（1）急需引進高層次人才，且本單位相應(yīng)等級崗位無空缺的；（2）承擔國家和省重大科研項目、課題或重大工程項目，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進人才的；（3）其他確需設(shè)置的。/sundae_meng四、崗位基本條件（一）各類崗位的基本條件17、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。（二）管理崗位基本條件18、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學?？埔陨衔幕潭取?9、各等級職員崗位的基本任職條件：（1）六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；（2）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。20、六級職員崗位按照國家和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。/sundae_meng（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件21、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國家和省市現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準入控制的要求。22、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業(yè)單位，按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位的職責任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。（四）工勤技能崗位基本條件23、工勤技能崗位基本任職條件：（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；（3）學徒期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。/sundae_meng五、崗位設(shè)置的程序及權(quán)限24、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進行：（1）編制崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位根據(jù)國家和省市制定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級設(shè)置控制標準，確定各崗位的類別、名稱、等級，并填寫《肥東縣事業(yè)單位崗位設(shè)置申報表》（附件3）；（2）崗位設(shè)置方案核準。事業(yè)單位按規(guī)定程序報主管部門審核后，報縣人社部門核準；（3）制定崗位設(shè)置實施方案。事業(yè)單位在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案，明確崗位職責任務(wù)、工作標準和任職條件；（4）廣泛征詢意見。崗位設(shè)置實施方案在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過；（5）組織實施。27、經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。28、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照本實施方案第24、25條規(guī)定申請變更：（1）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并及機構(gòu)編制增減，須對本單位崗位進行重新設(shè)置的；（2）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。/sundae_meng六、崗位聘用29、事業(yè)單位按照國家和省市有關(guān)規(guī)定以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。30、事業(yè)單位聘用人員，要嚴格按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的前提下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不低于國家、省、市規(guī)定的基本條件。對確有真才實學、崗位急需且符合破格聘用條件的，按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。31、尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）和本實施方案及行業(yè)指導(dǎo)意見，抓緊研究制定崗位設(shè)置方案，經(jīng)核準后進行崗位設(shè)置，組織崗位聘用。已經(jīng)實行聘用制度、簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本實施方案，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有在編的正式工作人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。/sundae_meng34、事業(yè)單位接收的政策性安置人員的聘用，按照國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定確定崗位等級，并簽訂聘用合同。35、事業(yè)單位新進工作人員的聘用，應(yīng)根據(jù)所聘崗位重新確定崗位等級，并簽訂聘用合同。36、事業(yè)單位工作人員變換工作崗位的，應(yīng)具有所任崗位規(guī)定的任職條件，并對聘用合同的有關(guān)內(nèi)容進行變更，從變換后的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標準。37、縣人社部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同情況進行認定。對符合政策規(guī)定的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。/sundae_meng我縣即將出臺的《肥東縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級晉升指導(dǎo)意見》征求意見稿主要內(nèi)容一、競聘原則專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級晉升要堅持分類管理、按崗聘用、公開公正、競爭上崗、擇優(yōu)聘用的原則二、基本條件競聘專業(yè)技術(shù)內(nèi)部不同等級崗位，在現(xiàn)等級崗位上，除必須具備遵守憲法和法律、具有良好的品行和適應(yīng)崗位要求的身體條件外，還必須具備下列條件：（一）取得相應(yīng)層級崗位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格且現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位任職；（二）已核準設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級崗位且有空缺崗位；（三）近三年年度考核均達合格及以上等次；（四）實行執(zhí)業(yè)資格準入制度的崗位，應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證；/sundae_meng

（五）具有擬任崗位的基本任職年限。專業(yè)技術(shù)職務(wù)內(nèi)部崗位等級原則上應(yīng)逐級晉升，由下一級向上一級晉升的基本任職年限一般為不少于三年。（六）首次競聘必須要完成當年相應(yīng)專業(yè)知識繼續(xù)教育和公共科目繼續(xù)教育，以后每年完成國家規(guī)定的專業(yè)知識繼續(xù)教育和公共科目繼續(xù)教育。事業(yè)單位首次開展專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級晉升的，任職年限計算到2014年12月31日，各等級內(nèi)部有空缺崗位的可越一級競聘，但須滿足兩個內(nèi)部崗位等級的聘任時間要求，全縣最低標準為不少于6年。完成首次競聘后，每年符合條件人員均需逐級競聘。/sundae_meng下列人員不得參與專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級晉升：（一）未簽訂事業(yè)單位聘用合同人員；（二）在基本任職年限內(nèi)年度考核有未達到合格等次的；（三）長期擅自離崗或不在崗人員（聘用單位應(yīng)按聘用合同約定予以解聘）；（四）在管理崗位任職已執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資待遇的人員（如政工人員等，不含“雙肩挑”人員）和暫保留原專業(yè)技術(shù)崗位工資待遇人員；（五）現(xiàn)未聘在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)層級崗位人員；（六）不符合參加晉升其它條件人員。三、競聘崗位等級