PAGE凍品市場規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)凍品市場管理，規(guī)范凍品經(jīng)營行為，保障凍品質(zhì)量安全，維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)凍品行業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事凍品交易活動的各類市場主體，包括凍品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、批發(fā)商、零售商以及相關(guān)倉儲物流企業(yè)等。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法對凍品市場進(jìn)行監(jiān)督管理。2.質(zhì)量安全第一原則：把保障凍品質(zhì)量安全放在首位，確保消費(fèi)者購買到安全可靠的凍品。3.誠信經(jīng)營原則：倡導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營，建立良好的市場信用體系。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)部門協(xié)作，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制。二、市場主體準(zhǔn)入管理（一）生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入1.資質(zhì)要求具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。生產(chǎn)場所應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施和倉儲條件。擁有專業(yè)的技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員，建立完善的質(zhì)量管理體系。2.申請流程企業(yè)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提交準(zhǔn)入申請，提供相關(guān)資質(zhì)證明材料。市場監(jiān)管部門對申請材料進(jìn)行審核，并實地核查生產(chǎn)場所。審核通過后，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，并將企業(yè)信息錄入市場主體數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備案。（二）經(jīng)營主體準(zhǔn)入1.資質(zhì)要求取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含凍品銷售。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，需辦理食品經(jīng)營許可證；從事零售業(yè)務(wù)的，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定辦理相應(yīng)的經(jīng)營許可。具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施，保持場所清潔衛(wèi)生，符合食品安全要求。2.申請流程經(jīng)營者向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提交準(zhǔn)入申請，提交營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場所證明、人員健康證明等材料。市場監(jiān)管部門對申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地核查。審核通過后，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證，并進(jìn)行登記備案。（三）倉儲物流企業(yè)準(zhǔn)入1.資質(zhì)要求具備合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋凍品倉儲物流服務(wù)。擁有符合凍品儲存條件的倉庫，配備必要的溫度控制設(shè)備、消防設(shè)施和防蟲防鼠設(shè)施。建立完善的倉儲管理制度，確保凍品儲存安全。2.申請流程企業(yè)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門或相關(guān)行業(yè)主管部門提交準(zhǔn)入申請，提供倉庫租賃合同、設(shè)備清單、管理制度等材料。行業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行審核，并實地檢查倉庫條件。審核通過后，企業(yè)獲得從事凍品倉儲物流服務(wù)的資質(zhì)，并進(jìn)行備案。三、凍品質(zhì)量監(jiān)管（一）進(jìn)貨查驗制度1.市場主體采購凍品時，應(yīng)向供應(yīng)商索取并查驗營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明文件等相關(guān)資質(zhì)證明。2.仔細(xì)核對凍品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，確保與所采購的產(chǎn)品一致。3.如實記錄進(jìn)貨信息，包括供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購日期、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量等，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（二）索證索票制度1.嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，確保所采購的凍品來源合法、質(zhì)量可靠。2.從生產(chǎn)企業(yè)采購凍品的，應(yīng)索取生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等；從經(jīng)銷商采購的，應(yīng)索取經(jīng)銷商的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、進(jìn)貨發(fā)票等。3.索證索票資料應(yīng)妥善保管，以備市場監(jiān)管部門檢查。（三）檢驗檢測制度1.鼓勵市場主體自行開展凍品質(zhì)量檢驗檢測工作，配備必要的檢測設(shè)備和專業(yè)人員。2.定期委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對所經(jīng)營的凍品進(jìn)行抽檢，檢測項目包括微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)、添加劑使用等。3.對檢測不合格的凍品，應(yīng)立即停止銷售，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如實記錄檢測情況和處理結(jié)果。（四）不合格凍品處理制度1.一旦發(fā)現(xiàn)不合格凍品，應(yīng)立即采取封存、下架、召回等措施，防止不合格凍品繼續(xù)流入市場。2.查明不合格凍品的來源和流向，通知相關(guān)供應(yīng)商和消費(fèi)者，并向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門報告。3.對不合格凍品進(jìn)行無害化處理或依法依規(guī)進(jìn)行銷毀，嚴(yán)禁再次銷售。4.分析不合格凍品產(chǎn)生的原因，采取有效措施進(jìn)行整改，防止類似問題再次發(fā)生。四、市場交易行為規(guī)范（一）明碼標(biāo)價制度1.市場主體應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置對所銷售的凍品明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實準(zhǔn)確、清晰醒目。2.標(biāo)價應(yīng)包含凍品的名稱、規(guī)格（型號）、產(chǎn)地、等級、計價單位、價格等主要內(nèi)容。3.不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（二）公平交易制度1.遵循公平、公正、合法的原則開展交易活動，不得強(qiáng)制搭售商品或附加不合理交易條件。2.不得進(jìn)行價格欺詐、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場交易秩序。3.尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，為消費(fèi)者提供真實、準(zhǔn)確的商品信息，不得隱瞞或夸大商品質(zhì)量、性能等情況。（三）合同管理制度1.市場主體之間開展凍品交易活動，應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.合同應(yīng)包含商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、地點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等主要條款。3.加強(qiáng)合同履行過程的管理，確保合同的有效執(zhí)行，及時處理合同糾紛。（四）廣告宣傳規(guī)范1.凍品廣告宣傳應(yīng)真實、合法、科學(xué)，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)符合國家廣告法律法規(guī)的規(guī)定。2.不得利用廣告對凍品的質(zhì)量、性能、功效等進(jìn)行夸大宣傳，不得使用絕對化語言。3.廣告中涉及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、榮譽(yù)稱號等內(nèi)容的，應(yīng)提供相應(yīng)的證明文件。五、市場環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施管理（一）環(huán)境衛(wèi)生要求1.市場經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，清除垃圾和雜物。2.凍品儲存區(qū)域應(yīng)保持干燥通風(fēng)，溫度、濕度符合凍品儲存要求，防止凍品受潮、變質(zhì)。3.配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、垃圾桶、消毒設(shè)備等，確保市場環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.市場應(yīng)配備完善的冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)具備溫度顯示、記錄功能，能夠?qū)崟r監(jiān)控凍品儲存溫度。3.加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的安全管理，制定安全操作規(guī)程，防止發(fā)生安全事故。（三）防蟲防鼠措施1.市場應(yīng)采取有效的防蟲防鼠措施，防止害蟲和老鼠對凍品造成污染和損壞。2.在凍品儲存區(qū)域設(shè)置防蟲網(wǎng)、擋鼠板等設(shè)施，定期投放滅鼠藥、殺蟲劑等。3.保持市場環(huán)境整潔，減少害蟲和老鼠的棲息場所。六、人員管理（一）健康管理1.市場主體從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事凍品經(jīng)營活動。2.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者），活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口凍品的工作。3.從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得在工作場所吸煙、飲食。（二）培訓(xùn)管理1.市場主體應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、凍品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)貨查驗、索證索票、儲存運(yùn)輸?shù)确矫娴闹R。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員等信息，確保培訓(xùn)效果。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對凍品市場進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好凍品市場的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.市場主體的資質(zhì)證照情況，是否具備合法經(jīng)營資格。2.凍品質(zhì)量安全狀況及進(jìn)貨查驗、索證索票、檢驗檢測等制度執(zhí)行情況。3.市場交易行為規(guī)范情況，包括明碼標(biāo)價、公平交易、合同管理、廣告宣傳等。4.市場環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施設(shè)備管理情況。5.人員健康管理和培訓(xùn)情況。（三）處罰措施1.對違反本制度的市場主體，市場監(jiān)管部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對存在輕微違法行