PAGE小型水庫承包制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強小型水庫的管理與保護，合理利用水資源，規(guī)范小型水庫承包行為，保障水庫安全運行，維護公共利益和承包方合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織所涉及的各類小型水庫承包活動，包括但不限于灌溉、供水、養(yǎng)殖等用途的小型水庫承包。（三）基本原則1.安全第一原則：確保小型水庫安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展水庫承包活動。3.公平公正原則：在承包過程中，遵循公平、公正、公開的原則，保障各方合法權(quán)益。4.合理利用原則：科學合理利用水資源，提高水資源利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、承包水庫的界定與管理職責（一）小型水庫的界定標準1.總庫容在10萬立方米至1000萬立方米之間的水庫。2.具備灌溉、供水、養(yǎng)殖等一項或多項功能的水利設施。（二）公司/組織對承包水庫的管理職責1.負責制定小型水庫承包管理制度和相關(guān)政策。2.對承包水庫的安全運行、水資源利用等情況進行監(jiān)督檢查。3.協(xié)調(diào)解決承包過程中出現(xiàn)的各類問題，維護正常的承包秩序。4.依法履行小型水庫的其他管理職責。（三）承包方的管理職責1.遵守國家法律法規(guī)和本制度規(guī)范，按照承包合同約定開展經(jīng)營活動。2.負責承包水庫的日常運行管理，包括工程設施維護、水質(zhì)保護、安全巡查等。3.合理利用水資源，不得擅自改變用水用途和取水規(guī)模。4.配合公司/組織的監(jiān)督檢查工作，及時整改存在的問題。三、承包合同管理（一）合同簽訂1.公司/組織在進行小型水庫承包時，應依法依規(guī)與承包方簽訂書面承包合同。2.承包合同應明確雙方的權(quán)利義務、承包期限、承包費用、違約責任等主要條款。3.合同簽訂前，公司/組織應對承包方的資質(zhì)、信譽等進行審查，確保其具備履行合同的能力。（二）合同變更與解除1.在承包期限內(nèi)，如遇特殊情況需要變更合同條款的，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.如出現(xiàn)法定或約定的解除合同情形，一方應及時通知對方，并按照合同約定或法律規(guī)定辦理解除手續(xù)。3.合同變更或解除后，雙方應按照約定或法律規(guī)定進行結(jié)算和清理。（三）合同履行監(jiān)督1.公司/組織應建立承包合同履行監(jiān)督機制，定期對承包方的合同履行情況進行檢查。2.承包方應按照合同約定及時足額繳納承包費用，履行各項管理職責。3.如承包方違反合同約定，公司/組織有權(quán)依法追究其違約責任，直至解除合同。四、水資源管理（一）取水許可1.承包方如需從承包水庫取水，應按照國家有關(guān)規(guī)定辦理取水許可手續(xù)。2.取水許可申請應提交相關(guān)材料，經(jīng)水行政主管部門審核批準后，方可取水。3.承包方應嚴格按照取水許可規(guī)定的取水地點、取水方式、取水量等進行取水，不得擅自超采。（二）用水管理1.承包方應合理安排用水，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活用水等基本需求。2.加強用水計量管理，安裝合格的計量設施，如實記錄取用水量。3.按照規(guī)定及時繳納水資源費等相關(guān)費用。（三）水質(zhì)保護1.承包方應采取有效措施保護水庫水質(zhì)，防止水污染。2.嚴禁在水庫周邊設置排污口、傾倒垃圾等污染水體的行為。3.加強對水庫周邊環(huán)境的管理，保持整潔衛(wèi)生。五、工程設施管理（一）工程維護1.承包方負責承包水庫工程設施的日常維護，確保工程設施完好。2.制定工程維護計劃，定期對大壩、溢洪道、輸水管道等設施進行檢查、維修和養(yǎng)護。3.對發(fā)現(xiàn)的工程安全隱患，應及時采取措施進行處理，并報告公司/組織。（二）工程建設1.如需對承包水庫進行工程建設，承包方應按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.工程建設應符合國家和行業(yè)標準，確保工程質(zhì)量和安全。3.工程建設完成后，應及時組織驗收，并將相關(guān)資料報公司/組織備案。（三）工程安全管理1.承包方應建立健全工程安全管理制度，落實安全責任。2.加強對工程設施的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.制定應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力，確保工程安全運行。六、安全管理（一）安全責任1.公司/組織對承包水庫的安全管理工作負總責，承包方承擔直接安全管理責任。2.雙方應簽訂安全責任書，明確各自的安全職責。（二）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，公司/組織和承包方應定期對水庫進行安全檢查。2.安全檢查應包括工程設施、水位、水質(zhì)、周邊環(huán)境等方面，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。（三）應急管理1.制定完善的水庫安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，及時報告相關(guān)部門，并采取有效措施進行救援和處置。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應加強對承包水庫的監(jiān)督檢查，定期或不定期對承包方的管理情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括合同履行、水資源管理、工程設施管理、安全管理等方面。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求承包方限期整改。（二）考核評價1.建立承包方考核評價機制，對承包方的管理工作進行量化考核。2.考核評價指標包括水庫安全運行、水資源利用效率、工程設施維護、水質(zhì)保護等方面。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的承包方給予獎勵，對存在問題較多的承包方進行處罰，直至解除合同。八、法律責任（一）承包方違法責任1.承包方違反本制度規(guī)范和承包合同約定，給公司/組織或第三方造成損失的，應依法承擔賠償責任。2.如承包方擅自改變用水用途、超采水資源、破壞工程設施、污染水質(zhì)等違法行為，將依法予以處罰，情節(jié)嚴重的，將追究刑事責任。（二）公司/組織違法責任1.公司/組織在小型水庫承包管理過程中，如存在