PAGE進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障公眾健康權(quán)益，維護(hù)衛(wèi)生行業(yè)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本公司/組織內(nèi)部涉及衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的各項(xiàng)工作，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，秉持公正的態(tài)度，對(duì)各類衛(wèi)生事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。3.預(yù)防為主原則：注重從源頭預(yù)防衛(wèi)生問題的發(fā)生，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，減少事后處理成本。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督過程中，積極為被監(jiān)督對(duì)象提供衛(wèi)生管理指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其規(guī)范經(jīng)營和發(fā)展。二、衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)分工（一）衛(wèi)生監(jiān)督部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃，明確監(jiān)督重點(diǎn)和目標(biāo)。2.依法對(duì)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、場所等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，查處違法行為。3.受理和調(diào)查處理衛(wèi)生投訴舉報(bào)案件，及時(shí)反饋處理結(jié)果。4.組織開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行分析和通報(bào)。5.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報(bào)告，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案。（二）相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展工作，提供相關(guān)業(yè)務(wù)資料和信息。2.負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的衛(wèi)生管理工作，落實(shí)衛(wèi)生管理制度和措施。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題及時(shí)進(jìn)行整改，并向衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告整改情況。（三）工作人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守衛(wèi)生監(jiān)督工作紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范，依法履行監(jiān)督職責(zé)。2.認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高監(jiān)督執(zhí)法能力。3.如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，制作規(guī)范的監(jiān)督文書，妥善保管監(jiān)督檔案資料。4.保守在監(jiān)督工作中知悉的被監(jiān)督對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。三、衛(wèi)生監(jiān)督工作程序（一）監(jiān)督計(jì)劃制定1.根據(jù)國家衛(wèi)生法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)衛(wèi)生狀況和公司/組織實(shí)際，每年年初制定年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃。2.計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、時(shí)間安排和人員分工等。3.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段，應(yīng)制定專項(xiàng)監(jiān)督工作計(jì)劃。（二）監(jiān)督檢查實(shí)施1.監(jiān)督檢查前，應(yīng)提前通知被監(jiān)督對(duì)象，告知檢查內(nèi)容、時(shí)間和要求。2.檢查人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效執(zhí)法證件。3.采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、采樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄檢查情況。4.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)現(xiàn)場提出整改意見，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，并要求被監(jiān)督對(duì)象簽字確認(rèn)。（三）違法行為查處1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法立案查處。2.立案后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.調(diào)查終結(jié)后，根據(jù)案件事實(shí)和證據(jù)，依法作出行政處罰決定，并送達(dá)被處罰對(duì)象。4.被處罰對(duì)象對(duì)處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，應(yīng)依法積極應(yīng)對(duì)。（四）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)案件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記和受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。3.將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并做好記錄。（五）監(jiān)督抽檢1.根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃和實(shí)際需要，定期組織開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。2.制定抽檢方案，明確抽檢項(xiàng)目、抽檢方法、抽檢數(shù)量和抽檢對(duì)象等。3.按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行采樣、送檢，確保抽檢結(jié)果的科學(xué)性和公正性。4.對(duì)抽檢不合格的，應(yīng)依法進(jìn)行處理，并跟蹤整改情況。四、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可監(jiān)督1.檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并按照核準(zhǔn)的診療科目開展診療活動(dòng)。2.是否存在超范圍執(zhí)業(yè)、出租承包科室等違法行為。（二）醫(yī)療質(zhì)量管理監(jiān)督1.檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理制度是否健全，醫(yī)療質(zhì)量控制措施是否落實(shí)。2.醫(yī)務(wù)人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，是否遵守醫(yī)療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。3.醫(yī)療文書書寫是否規(guī)范，病歷資料是否真實(shí)、完整。（三）醫(yī)療安全管理監(jiān)督1.檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療安全管理制度是否完善，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否到位。2.醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置是否符合規(guī)定要求，是否存在醫(yī)療廢物泄漏、流失等事故隱患。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒隔離制度是否落實(shí)，醫(yī)療器械、設(shè)備是否定期消毒滅菌。五、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督（一）公共場所衛(wèi)生許可監(jiān)督1.檢查公共場所是否取得有效的衛(wèi)生許可證，是否在醒目位置公示。2.衛(wèi)生許可證是否按照規(guī)定進(jìn)行年度復(fù)核。（二）衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備監(jiān)督1.檢查公共場所的通風(fēng)換氣、采光照明、給排水等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。2.公共用品用具是否按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，是否有專用的清洗消毒設(shè)備和保潔設(shè)施。（三）衛(wèi)生管理制度監(jiān)督1.檢查公共場所的衛(wèi)生管理制度是否健全，衛(wèi)生管理檔案是否完善。2.是否配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，是否定期組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。六、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督（一）集中式供水衛(wèi)生監(jiān)督1.檢查集中式供水單位是否持有衛(wèi)生許可證，水源選擇、取水、凈水、蓄水、配水等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生要求。2.水質(zhì)是否進(jìn)行定期檢測，檢測項(xiàng)目和頻次是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.供水設(shè)施是否定期清洗、消毒，是否有水質(zhì)污染應(yīng)急處置預(yù)案。（二）二次供水衛(wèi)生監(jiān)督1.檢查二次供水設(shè)施是否符合衛(wèi)生要求，是否有有效的防護(hù)措施。2.水箱（池）是否定期清洗、消毒，水質(zhì)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.二次供水管理單位是否建立健全衛(wèi)生管理制度，是否配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員。（三）涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督1.檢查涉水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)是否持有衛(wèi)生許可證，并按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。2.銷售的涉水產(chǎn)品是否具有有效的衛(wèi)生許可批件，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合衛(wèi)生要求。七、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督（一）學(xué)校衛(wèi)生管理監(jiān)督1.檢查學(xué)校是否建立健全衛(wèi)生管理制度，是否配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員。2.學(xué)校是否將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，是否定期開展學(xué)生健康體檢和健康教育活動(dòng)。（二）教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.檢查學(xué)校教室的采光、照明、通風(fēng)、課桌椅等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。2.學(xué)校體育場地、器材設(shè)施是否符合衛(wèi)生和安全要求。（三）學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.檢查學(xué)校的飲用水衛(wèi)生管理制度是否落實(shí)，飲用水源是否安全可靠。2.學(xué)校是否為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水，是否定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測。八、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)建立健全信息收集渠道，及時(shí)收集各類衛(wèi)生監(jiān)督信息。2.信息收集內(nèi)容包括監(jiān)督檢查情況、違法行為查處情況、投訴舉報(bào)處理情況、監(jiān)督抽檢結(jié)果等。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行分類整理，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫。2.定期對(duì)信息進(jìn)行分析，總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的問題和規(guī)律，為制定監(jiān)督計(jì)劃和決策提供依據(jù)。（三）信息報(bào)告與通報(bào)1.按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督信息。2.定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，促進(jìn)各部門之間的信息共享和工作協(xié)同。（四）信息公開1.依法依規(guī)向社會(huì)公開衛(wèi)生監(jiān)督信息，包括衛(wèi)生許可、行政處罰、抽檢結(jié)果等。2.建立衛(wèi)生監(jiān)督信息公開平臺(tái)，方便公眾查詢和監(jiān)督。九、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理（一）檔案建立1.衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度，為每個(gè)監(jiān)督對(duì)象建立獨(dú)立的監(jiān)督檔案。2.檔案內(nèi)容包括監(jiān)督檢查記錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、行政處罰決定書、投訴舉報(bào)處理記錄以及其他相關(guān)資料。（二）檔案整理與歸檔1.對(duì)各類衛(wèi)生監(jiān)督資料進(jìn)行及時(shí)整理，按照檔案管理要求進(jìn)行分類歸檔。2.檔案應(yīng)裝訂成冊，編目清晰，便于查閱和保管。（三）檔案保管與查閱1.確定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的保管，確保檔案安全完整。2.嚴(yán)格檔案查閱制度，因工作需要查閱檔案的，應(yīng)履行審批手續(xù)，并做好查閱記錄。十、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)對(duì)象。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.定期組織開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課或組織內(nèi)部交