PAGE規(guī)范派出所內(nèi)部管理制度一、總則（一）目的為加強派出所內(nèi)部管理，提高工作效率，確保各項公安工作任務(wù)的順利完成，保障派出所依法履行職責，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本派出所全體民警、輔警及其他工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)以及公安系統(tǒng)的各項規(guī)章制度，確保所有工作在法治軌道上運行。2.公正公平原則對待每一位工作人員，在考核、獎懲、晉升等方面做到公平公正，不偏袒、不歧視。3.高效務(wù)實原則優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率，注重工作實際效果，切實履行公安職責。4.團結(jié)協(xié)作原則強調(diào)團隊合作精神，各部門、各崗位之間相互配合、相互支持，形成工作合力。二、崗位職責與分工（一）領(lǐng)導職責1.所長職責全面負責派出所的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。組織領(lǐng)導民警、輔警開展各項公安工作，確保轄區(qū)社會治安穩(wěn)定。協(xié)調(diào)與上級公安機關(guān)、其他相關(guān)部門以及轄區(qū)單位的關(guān)系，爭取支持與配合。負責派出所隊伍建設(shè)，組織開展思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓和考核工作。審核重要文件、報告和工作方案，審批經(jīng)費使用和物資采購等重大事項。2.教導員職責負責派出所的思想政治工作，組織開展政治理論學習、職業(yè)道德教育和黨風廉政建設(shè)。協(xié)助所長抓好隊伍建設(shè)，了解掌握民警、輔警的思想動態(tài)，及時做好思想政治工作。組織開展各類主題教育活動，提高民警、輔警的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。負責民警、輔警的考核、獎懲、任免等工作的審核，提出意見和建議。協(xié)調(diào)處理內(nèi)部矛盾和糾紛，維護隊伍穩(wěn)定。（二）民警職責1.治安民警職責負責轄區(qū)社會治安管理工作，開展治安巡邏防控，維護公共秩序。受理、查處各類治安案件，打擊違法犯罪活動，保護公民人身安全和財產(chǎn)安全。指導、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作，落實治安防范措施。負責特種行業(yè)、公共場所的治安管理，核發(fā)相關(guān)許可證件。參與處置突發(fā)事件和群體性事件，維護現(xiàn)場秩序。2.刑偵民警職責負責轄區(qū)內(nèi)刑事案件的偵查工作，收集、分析、研判刑事犯罪情報信息?？辈樾淌掳讣F(xiàn)場，提取痕跡物證，開展調(diào)查訪問，確定案件性質(zhì)和偵查方向。追捕犯罪嫌疑人，追繳贓款贓物，及時破案，打擊刑事犯罪活動。與其他地區(qū)公安機關(guān)刑偵部門協(xié)作配合，開展跨區(qū)域案件偵查工作。3.戶籍民警職責負責轄區(qū)戶籍管理工作，辦理戶口登記、遷移、注銷等業(yè)務(wù)。核發(fā)居民身份證，做好身份證信息采集、錄入和管理工作。開展人口統(tǒng)計工作，掌握轄區(qū)人口動態(tài)信息。為群眾提供戶籍政策咨詢服務(wù)，解答群眾疑問。（三）輔警職責1.在民警的帶領(lǐng)下，協(xié)助開展治安巡邏、防范宣傳等工作。2.協(xié)助民警受理群眾報警、求助，維護現(xiàn)場秩序。3.協(xié)助民警開展信息采集、檔案整理等基礎(chǔ)工作。4.完成民警交辦的其他臨時性工作任務(wù)。（四）綜合內(nèi)勤職責1.負責派出所文件、檔案、資料的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔和保管工作。2.協(xié)助所領(lǐng)導起草、審核各類文件、報告和工作計劃。3.負責辦公用品、裝備物資的采購、管理和發(fā)放工作。4.做好考勤記錄、會議組織、車輛調(diào)度等行政管理工作。5.負責財務(wù)報賬、經(jīng)費核算等財務(wù)管理工作。三、工作流程與規(guī)范（一）接警處警流程1.報警電話接聽接警員必須在電話鈴響三聲內(nèi)接聽，使用規(guī)范用語表明身份。詳細詢問報警人姓名、聯(lián)系方式、事發(fā)地點、事件經(jīng)過等信息，并做好記錄。2.警情判斷與分類根據(jù)報警內(nèi)容，迅速判斷警情性質(zhì)，按照刑事案件、治安案件、交通事故、火災事故、其他緊急事件等進行分類。對于重大警情，立即報告值班領(lǐng)導，并通知相關(guān)警種趕赴現(xiàn)場。3.處警人員派遣根據(jù)警情性質(zhì)和實際情況，合理安排警力前往現(xiàn)場處置。處警人員接到指令后，應在規(guī)定時間內(nèi)著裝整齊、攜帶必要裝備趕赴現(xiàn)場。4.現(xiàn)場處置處警人員到達現(xiàn)場后，應立即表明身份，了解現(xiàn)場情況，采取有效措施控制局面。對于違法犯罪行為，依法進行制止和查處；對于群眾求助，及時提供幫助和服務(wù)?，F(xiàn)場處置過程中，要注意保護現(xiàn)場，收集證據(jù)，并做好現(xiàn)場記錄。5.后續(xù)處理處警結(jié)束后，處警人員應及時將警情處置情況反饋給指揮中心，并填寫《處警登記表》。對于需要進一步調(diào)查處理的案件，按照相關(guān)規(guī)定進行立案、偵查或辦理。（二）案件辦理流程1.受案對報案、控告、舉報、自首等材料進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，予以受理并制作《受案登記表》。對于不屬于本單位管轄的案件，及時移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)，并告知報案人。2.立案經(jīng)審查，認為符合立案條件的，制作《立案決定書》，開展偵查工作。對于疑難復雜案件，由所領(lǐng)導組織集體研究決定是否立案。3.偵查制定偵查計劃，明確偵查方向和措施。開展調(diào)查訪問、現(xiàn)場勘查、物證檢驗鑒定等工作，收集證據(jù)。對犯罪嫌疑人采取強制措施，依法進行訊問、詢問等工作。4.破案經(jīng)過偵查，認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，足以認定犯罪嫌疑人的，制作《破案報告書》，經(jīng)批準后破案。及時追繳贓款贓物，返還被害人。5.移送起訴案件偵查終結(jié)后，認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當追究刑事責任的，制作《起訴意見書》，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定。（三）戶籍業(yè)務(wù)辦理流程1.申請受理群眾前來辦理戶籍業(yè)務(wù)，提交相關(guān)證明材料。戶籍民警對申請材料進行初審，核對材料的真實性、完整性和有效性。2.調(diào)查核實對于需要調(diào)查核實的事項，戶籍民警通過查閱檔案、實地走訪、電話核實等方式進行調(diào)查。核實申請人的身份信息、居住情況、親屬關(guān)系等情況。3.審批辦理根據(jù)調(diào)查核實情況，戶籍民警提出審批意見，報所領(lǐng)導審批。所領(lǐng)導批準后，戶籍民警按照規(guī)定辦理戶口登記、遷移、注銷等業(yè)務(wù)，并核發(fā)相關(guān)證件。4.檔案管理辦理完畢的戶籍業(yè)務(wù)檔案及時整理歸檔，妥善保管。檔案應按照規(guī)定的期限保存，以備查閱。四、考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則考核以事實為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價工作人員的德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)。2.注重實績原則重點考核工作業(yè)績，突出對完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的工作成效等方面的考核。3.民主公開原則考核過程廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，考核結(jié)果及時公開，確?？己斯ぷ鞯耐该鞫?。（二）考核內(nèi)容1.德政治品德：是否堅定政治立場，擁護黨的路線方針政策。職業(yè)道德：是否遵守公安職業(yè)道德規(guī)范，廉潔奉公，誠實守信。社會公德：是否遵守社會公德，文明禮貌，團結(jié)協(xié)作。2.能業(yè)務(wù)能力：是否具備履行崗位職責所需的專業(yè)知識和技能，能否熟練處理各類業(yè)務(wù)工作。組織協(xié)調(diào)能力：是否能夠組織開展各項工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，有效完成工作任務(wù)。學習能力：是否具有較強學習能力，能夠不斷更新知識，適應工作需要。3.勤工作態(tài)度：是否認真負責，勤奮敬業(yè)，積極主動地開展工作。工作紀律：是否遵守工作紀律，按時上下班，不遲到、早退、曠工。出勤情況：統(tǒng)計實際出勤天數(shù)，有無請假、曠工等情況。4.績工作任務(wù)完成情況：考核各項工作任務(wù)的完成數(shù)量、質(zhì)量和效率。工作成效：考核工作取得的實際效果，如轄區(qū)社會治安狀況是否改善，案件偵破率是否提高等。5.廉廉潔自律情況：是否遵守廉潔自律規(guī)定，有無違法違紀行為。廉政教育參與情況：是否積極參加廉政教育活動，增強廉潔意識。（三）考核方式1.平時考核由各部門負責人負責對本部門工作人員進行日常工作表現(xiàn)的考核，包括出勤情況、工作任務(wù)完成情況、工作紀律等方面。填寫《平時考核登記表》，及時記錄工作人員的工作表現(xiàn)。2.定期考核每季度或半年進行一次定期考核，由派出所考核工作領(lǐng)導小組組織實施?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，通過個人述職、民主測評、領(lǐng)導評價等方式進行。綜合平時考核和定期考核結(jié)果，確定考核等次。（四）考核等次1.優(yōu)秀思想政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，工作勤奮敬業(yè)，工作業(yè)績突出，模范遵守各項規(guī)章制度。優(yōu)秀等次比例不超過參加考核總?cè)藬?shù)的[X]%。2.稱職思想政治素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)能力較強，能夠完成本職工作任務(wù)，遵守各項規(guī)章制度。3.基本稱職思想政治素質(zhì)一般，業(yè)務(wù)能力一般，工作積極性、主動性不夠，基本能完成本職工作任務(wù)，但工作質(zhì)量和效率不高，或在工作中存在一些失誤。4.不稱職思想政治素質(zhì)較差，業(yè)務(wù)能力不足，不能勝任本職工作，或在工作中出現(xiàn)嚴重失誤、違法違紀行為。（五）獎懲措施1.獎勵對考核優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、晉升職務(wù)等。在評先評優(yōu)、選拔任用等方面，優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的工作人員。2.懲處對考核基本稱職的工作人員，進行誡勉談話，提出改進要求，并扣發(fā)部分績效獎金。對考核不稱職的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、離崗培訓、調(diào)整崗位、辭退等處理。五、教育培訓（一）培訓目標1.提高政治素質(zhì)使全體工作人員堅定政治立場，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終保持對黨忠誠。2.提升業(yè)務(wù)能力使工作人員熟練掌握公安業(yè)務(wù)知識和技能，提高執(zhí)法辦案水平、群眾工作能力和應急處置能力。3.增強職業(yè)道德素養(yǎng)培養(yǎng)工作人員良好的職業(yè)道德，做到公正廉潔、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。（二）培訓內(nèi)容1.政治理論培訓學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，了解國家政治形勢和政策方針。開展思想政治教育，增強工作人員的政治責任感和使命感。2.業(yè)務(wù)知識培訓法律法規(guī)培訓：學習與公安工作相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等。公安業(yè)務(wù)技能培訓：包括接警處警、案件辦理、戶籍管理、治安防范等方面的業(yè)務(wù)技能培訓。信息化應用培訓：提高工作人員運用公安信息化系統(tǒng)開展工作的能力。3.職業(yè)道德培訓學習公安職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)敬業(yè)精神、奉獻精神和服務(wù)意識。開展廉政教育，增強工作人員廉潔自律意識，防止違法違紀行為發(fā)生。（三）培訓方式1.集中培訓定期組織全體工作人員參加集中培訓，邀請專家學者、業(yè)務(wù)骨干進行授課。培訓內(nèi)容涵蓋政治理論、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面，通過課堂講授、案例分析、模擬演練等方式進行教學。2.崗位練兵結(jié)合日常工作實際，開展崗位練兵活動，以老帶新，互幫互學。組織業(yè)務(wù)技能競賽、案例研討等活動，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.紀檢監(jiān)察監(jiān)督派出所紀檢監(jiān)察部門負責對全體工作人員遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查。受理群眾舉報和投訴，對違法違紀行為進行調(diào)查處理。2.法制監(jiān)督法制部門對派出所執(zhí)法辦案工作進行監(jiān)督，審核案件辦理程序、證據(jù)收集、法律適用等方面是否合法合規(guī)。定期開展執(zhí)法質(zhì)量考評，對存在的問題提出整改意見，督促整改落實。3.業(yè)務(wù)部門監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門負責人對本部門工作人員的工作進行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的問題。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對工作流程、工作質(zhì)量的監(jiān)督管理。（二）外部監(jiān)督1.群眾監(jiān)督設(shè)立舉報信箱、舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。對群眾反映的問題及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。2.社會監(jiān)督主動接受新聞媒體、社會組織等社會各界的監(jiān)督，及時回應社會關(guān)切。定期召開警民座談會，聽取群眾對公安工作的意見和建議，不斷改進工作。（三