PAGE養(yǎng)老詐騙規(guī)范制度匯編一、總則（一）目的為有效防范和打擊養(yǎng)老詐騙行為，保護(hù)老年人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本養(yǎng)老詐騙規(guī)范制度匯編。本制度旨在明確養(yǎng)老詐騙的定義、范圍、防范措施以及相關(guān)責(zé)任，確保公司/組織在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)，為老年人提供安全、可靠的服務(wù)環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、宣傳推廣等與老年人相關(guān)業(yè)務(wù)的部門(mén)、崗位及人員。包括但不限于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、老年產(chǎn)品研發(fā)與銷(xiāo)售、養(yǎng)老服務(wù)咨詢(xún)、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)策劃等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保公司/組織的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行，不得從事任何違法違規(guī)的養(yǎng)老詐騙行為。2.誠(chéng)信原則：秉持誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，向老年人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，不得隱瞞或虛假宣傳，建立良好的企業(yè)信譽(yù)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的詐騙風(fēng)險(xiǎn)。4.老年人權(quán)益保護(hù)原則：將保護(hù)老年人的合法權(quán)益放在首位，充分考慮老年人的特點(diǎn)和需求，提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。二、養(yǎng)老詐騙定義與識(shí)別（一）養(yǎng)老詐騙定義養(yǎng)老詐騙是指以老年人為目標(biāo)，通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相、欺騙手段等方式，非法獲取老年人財(cái)物或其他利益的行為。常見(jiàn)形式包括但不限于：1.虛假養(yǎng)老項(xiàng)目：編造不存在或不具備運(yùn)營(yíng)條件的養(yǎng)老項(xiàng)目，以投資養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老基地等為名，承諾高額回報(bào)，吸引老年人投資。2.銷(xiāo)售偽劣老年產(chǎn)品：推銷(xiāo)假冒偽劣的保健品、醫(yī)療器械、生活用品等，夸大產(chǎn)品功效，騙取老年人購(gòu)買(mǎi)高價(jià)產(chǎn)品。3.養(yǎng)老服務(wù)欺詐：以提供養(yǎng)老服務(wù)為名，收取高額費(fèi)用后卻不履行服務(wù)承諾，或者提供低質(zhì)量的服務(wù)；或者通過(guò)虛假宣傳養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容等，誘導(dǎo)老年人簽訂不合理的服務(wù)合同。4.非法集資：打著養(yǎng)老旗號(hào)，以“養(yǎng)老服務(wù)”“養(yǎng)老項(xiàng)目”等為幌子，向社會(huì)公眾尤其是老年人非法吸收資金，承諾在一定期限內(nèi)還本付息或者給付回報(bào)。（二）養(yǎng)老詐騙行為識(shí)別要點(diǎn)1.異常高額回報(bào)承諾：承諾過(guò)高的投資回報(bào)率或回報(bào)周期明顯不合理，如承諾年化收益率超過(guò)行業(yè)平均水平數(shù)倍，或短期內(nèi)給予極高的回報(bào)。2.虛假宣傳：通過(guò)夸大產(chǎn)品效果、服務(wù)質(zhì)量、公司背景等進(jìn)行虛假宣傳，使用模糊、不確定的語(yǔ)言誤導(dǎo)老年人，如聲稱(chēng)產(chǎn)品具有神奇的治療功效、服務(wù)得到政府特殊支持等。3.限制人身自由：采用不正當(dāng)手段限制老年人的人身自由，如組織老年人參加封閉式講座、培訓(xùn)，阻止其與外界聯(lián)系，以便實(shí)施詐騙。4.利用親情誘導(dǎo)：利用老年人對(duì)親情的重視，通過(guò)親屬、熟人等關(guān)系進(jìn)行誘導(dǎo)，使老年人放松警惕，更容易上當(dāng)受騙。5.要求現(xiàn)金支付：頻繁要求老年人以現(xiàn)金形式支付款項(xiàng)，避免留下交易記錄，增加資金追蹤難度，便于實(shí)施詐騙后轉(zhuǎn)移資金。三、防范措施（一）加強(qiáng)員工培訓(xùn)1.法律法規(guī)培訓(xùn)：定期組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老詐騙防范的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《防范和處置非法集資條例》等，確保員工了解法律底線(xiàn)，明確違法后果。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的認(rèn)知水平，使其能夠準(zhǔn)確識(shí)別養(yǎng)老詐騙行為，為老年人提供正確的信息和建議。3.溝通技巧培訓(xùn)：提升員工與老年人溝通的能力，教導(dǎo)員工如何以通俗易懂、耐心細(xì)致的方式與老年人交流，避免因溝通不暢導(dǎo)致老年人誤解或受騙。4.案例分析培訓(xùn)：定期收集養(yǎng)老詐騙案例，組織員工進(jìn)行分析討論，通過(guò)實(shí)際案例加深員工對(duì)養(yǎng)老詐騙手段的認(rèn)識(shí)，提高防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。（二）規(guī)范業(yè)務(wù)流程1.項(xiàng)目審批與備案：對(duì)于涉及養(yǎng)老項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)，建立嚴(yán)格的審批流程，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。所有養(yǎng)老項(xiàng)目需向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案，接受監(jiān)管審查。2.產(chǎn)品采購(gòu)與銷(xiāo)售：加強(qiáng)對(duì)老年產(chǎn)品采購(gòu)渠道的管理，建立供應(yīng)商評(píng)估機(jī)制，確保所銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量合格、來(lái)源合法。在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中，要求銷(xiāo)售人員如實(shí)介紹產(chǎn)品信息，不得夸大宣傳，并向老年人提供詳細(xì)的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和售后服務(wù)承諾。3.服務(wù)合同簽訂：制定規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)合同模板，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定等條款，確保合同內(nèi)容清晰、合理、公平。在簽訂合同前，向老年人充分解釋合同條款，確保其理解并同意相關(guān)內(nèi)容。4.營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)管理：對(duì)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，禁止采用虛假宣傳、欺騙誘導(dǎo)等不正當(dāng)手段進(jìn)行推廣。營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)方案需提前報(bào)備，確?；顒?dòng)內(nèi)容真實(shí)、合法、合規(guī)。（三）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立監(jiān)督崗位：在公司/組織內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老詐騙防范監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.定期內(nèi)部審計(jì)：定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)涉及養(yǎng)老業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)收支、合同簽訂、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行全面審查，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)符合規(guī)范制度要求，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和財(cái)務(wù)漏洞。3.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工和老年人對(duì)發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)老詐騙行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人信息安全。（四）加強(qiáng)與外部合作1.與政府部門(mén)協(xié)作：積極與當(dāng)?shù)毓?、民政、市?chǎng)監(jiān)管等政府部門(mén)建立溝通協(xié)作機(jī)制，及時(shí)了解養(yǎng)老詐騙的最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策要求，配合政府部門(mén)開(kāi)展打擊養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2.行業(yè)協(xié)會(huì)交流：加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，與同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行交流合作，分享防范養(yǎng)老詐騙的經(jīng)驗(yàn)和做法，共同推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織合作：與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織建立合作關(guān)系，借助其專(zhuān)業(yè)力量，為老年人提供咨詢(xún)服務(wù)和法律援助，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。四、宣傳教育（一）面向老年人的宣傳1.宣傳內(nèi)容：制作通俗易懂的宣傳資料，如宣傳冊(cè)、海報(bào)、視頻等，向老年人宣傳養(yǎng)老詐騙的常見(jiàn)形式、防范方法以及如何維護(hù)自身合法權(quán)益。宣傳內(nèi)容應(yīng)包括真實(shí)案例分析、風(fēng)險(xiǎn)提示、咨詢(xún)渠道等，便于老年人理解和記憶。2.宣傳方式：通過(guò)社區(qū)宣傳、上門(mén)走訪、舉辦講座等多種方式，將宣傳資料發(fā)放到老年人手中，并現(xiàn)場(chǎng)為他們講解養(yǎng)老詐騙知識(shí)。利用社區(qū)活動(dòng)中心、老年大學(xué)等場(chǎng)所，定期舉辦防范養(yǎng)老詐騙專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士為老年人進(jìn)行講解和答疑。3.宣傳活動(dòng)組織：結(jié)合重要節(jié)日、紀(jì)念日等特殊節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣的防范養(yǎng)老詐騙宣傳活動(dòng)。如在重陽(yáng)節(jié)期間，開(kāi)展“防范養(yǎng)老詐騙，守護(hù)幸福晚年”主題活動(dòng)，通過(guò)文藝表演、知識(shí)競(jìng)賽等形式，吸引老年人參與，提高他們的防范意識(shí)。（二）面向員工的宣傳1.培訓(xùn)與教育：將養(yǎng)老詐騙防范知識(shí)納入員工培訓(xùn)體系定期開(kāi)展培訓(xùn)，使員工深刻認(rèn)識(shí)養(yǎng)老詐騙的危害，掌握防范技能。通過(guò)內(nèi)部宣傳欄、工作群等渠道，及時(shí)發(fā)布養(yǎng)老詐騙的最新案例和防范要點(diǎn)，提醒員工在工作中注意防范。2.案例分享與討論：定期組織員工進(jìn)行養(yǎng)老詐騙案例分享會(huì)，鼓勵(lì)員工結(jié)合自身工作實(shí)際，討論如何在日常工作中發(fā)現(xiàn)和防范養(yǎng)老詐騙行為。通過(guò)案例分析，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和應(yīng)對(duì)能力。3.宣傳活動(dòng)參與：鼓勵(lì)員工積極參與面向老年人的宣傳活動(dòng)，通過(guò)與老年人的直接接觸，增強(qiáng)員工對(duì)養(yǎng)老詐騙的感性認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提高員工為老年人服務(wù)的意識(shí)和能力。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：成立養(yǎng)老詐騙應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置工作小組，包括信息收集組、調(diào)查處理組、安撫維穩(wěn)組等，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置任務(wù)的實(shí)施。2.應(yīng)急處置流程：制定詳細(xì)的應(yīng)急處置流程，明確在發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老詐騙行為后的報(bào)告、調(diào)查、處理、善后等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。確保在發(fā)生養(yǎng)老詐騙事件時(shí)，能夠迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失和影響。3.應(yīng)急資源保障：建立應(yīng)急資源保障機(jī)制，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和資金，如宣傳資料、辦公設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等，確保在應(yīng)急處置過(guò)程中有足夠的資源支持。同時(shí)，與相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支持。（二）事件報(bào)告與處理1.報(bào)告機(jī)制：建立養(yǎng)老詐騙事件報(bào)告制度，要求員工在發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老詐騙行為或疑似詐騙行為后，立即向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后及時(shí)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、事件經(jīng)過(guò)等詳細(xì)信息。2.調(diào)查處理：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)調(diào)查程序，組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行深入調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實(shí)真相。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)涉事單位和人員進(jìn)行處理，追究其法律責(zé)任。同時(shí)，及時(shí)向老年人及其家屬通報(bào)事件處理情況，做好解釋安撫工作。3.善后工作：對(duì)受到養(yǎng)老詐騙侵害的老年人，積極協(xié)助其采取措施挽回?fù)p失，如通過(guò)法律途徑追討款項(xiàng)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提供法律援助等。同時(shí)，關(guān)注老年人的身心健康，提供必要的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。六、責(zé)任追究（一）內(nèi)部責(zé)任追究制度1.責(zé)任界定：明確公司/組織內(nèi)各部門(mén)、崗位及人員在養(yǎng)老詐騙防范工作中的職責(zé)，對(duì)于因工作失誤、失職、違規(guī)操作導(dǎo)致養(yǎng)老詐騙事件發(fā)生的，嚴(yán)格界定責(zé)任主體。2.追究方式：根據(jù)責(zé)任大小和造成的后果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取批評(píng)教育、警告、罰款、降職、辭退等不同程度的責(zé)任追究措施。對(duì)于涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3.責(zé)任追究程序：建立責(zé)任追究程序，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)老詐騙事件進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定責(zé)任后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究決定應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任人員，并在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。（二）外部法律責(zé)任承擔(dān)1.民事賠償責(zé)任：對(duì)于因養(yǎng)老詐騙行為給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失的，公司/組織依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。積極配合司法機(jī)關(guān)的調(diào)查和判決，按照法律規(guī)定及時(shí)足額賠償老年人的損失。2.行政法律責(zé)任：對(duì)于違反法律法規(guī)的養(yǎng)老詐騙行為，接受政府相關(guān)部門(mén)的行政處罰，如罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)整頓等。公司/組織應(yīng)積極整改，落實(shí)處罰決定，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。3.刑事法律責(zé)任：對(duì)于構(gòu)成犯罪的養(yǎng)老詐騙行為，相關(guān)責(zé)任人員將依法承擔(dān)刑事法律責(zé)任。公司/組織應(yīng)積極配合司法機(jī)關(guān)的偵查、起訴和審判工作，維護(hù)法律的嚴(yán)肅