《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)內(nèi)容解讀課程導(dǎo)入2001年我國(guó)重特大事故140起現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法2002年制定，2009年、2014年、2021年進(jìn)行三次修正。2002年我國(guó)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)約14萬(wàn)人2020年我國(guó)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)約2.71萬(wàn)人我國(guó)重特大事故16起法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也下降《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》PART01一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2021年施行新的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》該法旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故。它通過(guò)明確各方責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)管和法律責(zé)任，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》十條重點(diǎn)內(nèi)容01.建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制新安法將第四、十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。新安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)?！薄耙话咽帧甭氊?zé)中首次明確“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)有建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的職責(zé)。一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》十條重點(diǎn)內(nèi)容02.構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)……構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制……”第四條要求“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；”第二十一條要求“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?！钡谒氖粭l要求一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》十條重點(diǎn)內(nèi)容03.落實(shí)“三管三必須”新《安全生產(chǎn)法》正式明確“三管三必須”的新格局第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！薄鞍踩a(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。”“安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。”管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》十條重點(diǎn)內(nèi)容04.專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人新《安全生產(chǎn)法》第二十五條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》十條重點(diǎn)內(nèi)容05.違法將更多追究刑事責(zé)任例如危險(xiǎn)作業(yè)罪，對(duì)妨害安全裝置類、拒不改正類、擅自從事類的三類違法行為，即使未發(fā)生安全事故造成人員財(cái)產(chǎn)損失，只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的”，將依法追究危險(xiǎn)作業(yè)罪的刑事責(zé)任。與此相配套，新安全生產(chǎn)法也多處作出規(guī)定。刑法修正案(十一)增加了新的生產(chǎn)安全罪名。一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》十條重點(diǎn)內(nèi)容06.明確勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。一是明確被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。二是一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》十條重點(diǎn)內(nèi)容07.建立事故隱患排查治理制度把加強(qiáng)事前預(yù)防、強(qiáng)化隱患排查治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施消除事故隱患。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》十條重點(diǎn)內(nèi)容08.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新法在總則部分明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。09.推行注冊(cè)安全工程師制度新法確立了注冊(cè)安全工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)：一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他單位聘用注冊(cè)安全工程師。二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門制定具體實(shí)施辦法。一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》十條重點(diǎn)內(nèi)容10.推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任