國(guó)際海事公約概論1948年2月9日，通過了成立“政府間海事協(xié)商組織”

(IMCO)

的公約

,1982年5月22日更名為“國(guó)際海事組織”(IMO)。截止到2006年10月10日，該組織共有167個(gè)會(huì)員國(guó)和3個(gè)聯(lián)系會(huì)員(中

國(guó)香港、中國(guó)澳門和法羅群島)宗旨：“在于從事國(guó)際貿(mào)易的各種航運(yùn)技術(shù)事宜有關(guān)的政府規(guī)定和管理方面，為各國(guó)政府提供合作機(jī)制；并在與海上安全、航行效率和防止及控制舶對(duì)海洋造成污染有關(guān)的問題上，鼓勵(lì)和便利各國(guó)普遍采用最高可行的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際海事組織的性質(zhì)：1、政府間的團(tuán)體；2、聯(lián)合國(guó)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)；3、法律制定機(jī)構(gòu)。國(guó)際海事組織機(jī)構(gòu)：國(guó)際海事組織由大會(huì)、理事會(huì)和4各主要委員會(huì)組成，即海上安全委員

會(huì)、海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、法律委員會(huì)、技術(shù)合作委員會(huì)。此外還有一個(gè)便利

委員會(huì)和主要技術(shù)委員會(huì)的一些分委會(huì)。大

會(huì)理事會(huì)海上安全委員會(huì)

便利委員會(huì)穩(wěn)性、載重線和漁船安全分委會(huì)

(SLF)消防分委會(huì)

(FP)船舶設(shè)計(jì)和

設(shè)備分委會(huì)

(DE)法律委員會(huì)

技術(shù)合作委員會(huì)1972年倫敦公約協(xié)商會(huì)議無線電通信與搜救分委會(huì)

(

COMASAR)培訓(xùn)和值班標(biāo)準(zhǔn)分委會(huì)

(STW)危險(xiǎn)品、固體貨物和集裝箱運(yùn)輸分委會(huì)

(DSC)海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)散裝液體和氣體

分委會(huì)

(BLG)船旗國(guó)履約分委會(huì)

(FSI)航行安全分委會(huì)

(NAV)大會(huì)是該組織的最高決策機(jī)構(gòu)，每?jī)赡昱e行一次會(huì)議，但在必要時(shí)可以召開特別會(huì)議。理事會(huì)由40個(gè)成員國(guó)組成，其中

(a)

類和(b)

類分別為10個(gè)，(c)

類為20個(gè)。UNCLOS1982《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。內(nèi)容涉及海洋法的各個(gè)主要方面，包括內(nèi)水和

領(lǐng)海、毗連區(qū)、用于國(guó)際航行的海峽、群島國(guó)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、

島嶼制度、閉海或半閉海、內(nèi)陸國(guó)出入海洋的權(quán)利和過境自由、國(guó)際海底、海

洋環(huán)境保護(hù)和安全、海洋科學(xué)研究、海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓、爭(zhēng)端的解決等各

項(xiàng)法律制度。SOLAS

公

約《國(guó)際海上人命安全公約》。其制訂與“泰坦尼克”號(hào)事故有著密不

可分的關(guān)系。1914年締結(jié)了《1914年海上人命安全公約》,標(biāo)志著航運(yùn)界有了

第一個(gè)國(guó)際上接受的海上安全標(biāo)準(zhǔn)。先后經(jīng)歷了1914、1929、1948、1960、1974等不同版本。現(xiàn)行有效的是1974年SOLAS公約。SOLAS1974

的主要目的是規(guī)定與安全相關(guān)的船舶構(gòu)造、設(shè)備及操作的最

低標(biāo)準(zhǔn)，由船旗國(guó)負(fù)責(zé)確保懸掛其國(guó)旗的船舶達(dá)到這一要求；還規(guī)定船舶須持

有公約規(guī)定的證書，作為該船舶已達(dá)到公約標(biāo)準(zhǔn)的證明。SOLAS1974由13個(gè)條款和1個(gè)負(fù)責(zé)組成。附則是公約的主體，它包括附

則(8章)及一個(gè)附錄。1994年加入了第IX

、X

、

XI章，1997年加入了第XII章。我國(guó)是SOLAS公約的締約國(guó)。SOLAS公約自1974年通過后，又經(jīng)歷了1978年議定書、1988年議定書以及十幾次修正案的修正。各個(gè)版本的SOLAS公約都是有效的，并非新版的綜合文本取代舊版的綜

合文本。學(xué)習(xí)SOLAS公約是要根據(jù)船舶的建造日期“對(duì)號(hào)入座”。ISM規(guī)

則《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》納入SOLAS公約的第IX章，而

成為強(qiáng)制性規(guī)則。該規(guī)則提供了船舶安全管理、安全營(yíng)運(yùn)和防止污染的最低國(guó)

際標(biāo)準(zhǔn)。MARPOL公

約《國(guó)際防止船舶造成污染公約》。1954年通過了《1954年國(guó)際防止

海洋油污染公約》。1973年通過了《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》,

這是有史以來第一部全面性的防止船舶污染的國(guó)際公約。經(jīng)1978年議定書修

正的《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》簡(jiǎn)稱為MARPOL73/78。MARPOL73/78

由1973年國(guó)際防止船舶造成污染公

約及其1978年議定書和6個(gè)附則組成，還包含依據(jù)第8

條和第10條分別制定的兩個(gè)議定書。附則I——

防止油類污染規(guī)則附則Ⅱ——防止有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則附則Ⅲ——防止包裝類有害物質(zhì)污染規(guī)則附則IV——防止生活污水污染規(guī)則附則V——

防止船舶垃圾污染規(guī)則附則VI——防止船舶污染大氣規(guī)則STCW公

約1978年國(guó)際海事組織制定并通過了《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)

準(zhǔn)國(guó)際公約》

(STCW1978)

。1995年修正案對(duì)公約的修正發(fā)生了根本性突破，

充實(shí)了原有內(nèi)容，增加了約束性條款?！?966年國(guó)際載重線公約》凡是無限航區(qū)的船舶，除其強(qiáng)度、穩(wěn)性和抗沉性(指客船)應(yīng)符合

各有關(guān)船級(jí)社規(guī)范和規(guī)則外，其夏季最小干舷(即夏季載重線)應(yīng)滿足《

1966年國(guó)際載重線公約》的要求。公約由正文和三個(gè)附則組成。公約內(nèi)容上的特點(diǎn)是總噸位和凈噸位分別計(jì)算所得，相互沒有依賴關(guān)公約由正文22條與2個(gè)附則和2個(gè)附錄組成?！?969年國(guó)際船舶噸位丈量公約》系。國(guó)內(nèi)法簡(jiǎn)介常用法律：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》1996年10月1日起實(shí)施。共八章，六十四條。第一章總則第二章

行政處罰的種類和設(shè)定第三章

行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)第四章

行政處罰的管轄和適用第五章

行政處罰的決定第六章

行政處罰的執(zhí)行第七章

法律責(zé)任第八章附則如《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》第一百一十二條在作出較大數(shù)額罰款、吊銷證書的海事行政處罰決

定之前，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽

證的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本條前款所稱“較大數(shù)額罰款”,是指對(duì)自然人處以1萬以上罰款，對(duì)

法人或其他組織處以10萬元以上罰款。由地方海事管理機(jī)構(gòu)處以罰款的，也可

以按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確

定“較大數(shù)額罰款”?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》1999年10月1日起施行。共七章，四十三條。第一章

總則第二章行政復(fù)議范圍第三章行政復(fù)議申請(qǐng)第四章行政復(fù)議受理第五章行政復(fù)議決定第六章法律責(zé)任第七章

附則《中華人民共和國(guó)行政許可法》2003年8月27日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過，同日國(guó)家主席令第7號(hào)公布。共八章，八十三條。第一章

總則第二章

行政許可的設(shè)定第三章