養(yǎng)老院內(nèi)部保衛(wèi)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全管理規(guī)范》（GB/T36400-2018）、《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本要求》（GB/T35796-2017）等法律法規(guī)及行業(yè)準則，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部風險防控需求制定。旨在規(guī)范養(yǎng)老院內(nèi)部保衛(wèi)工作，提升安全治理能力，保障老年人生命財產(chǎn)安全，維護運營秩序，防范化解各類安全風險。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬養(yǎng)老院及全體員工，涵蓋養(yǎng)老院日常安全管理、應(yīng)急處置、安防設(shè)施運維、人員行為規(guī)范、外來人員管理等全流程、全場景的保衛(wèi)工作。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）養(yǎng)老院內(nèi)部保衛(wèi)專項管理：指為防范和化解養(yǎng)老院運營中的各類安全風險，通過制度建設(shè)、流程優(yōu)化、資源保障、行為約束等手段，實現(xiàn)安全風險可控、服務(wù)保障到位的管理活動。（二）專項風險：指養(yǎng)老院運營中可能引發(fā)重大安全事件或群體性事件的風險，如火災(zāi)、盜竊、欺凌、意外傷害、傳染病傳播等。（三）XX合規(guī)：指養(yǎng)老院保衛(wèi)工作嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部制度要求，確保所有行為合法合規(guī)。第四條養(yǎng)老院內(nèi)部保衛(wèi)專項管理的核心原則：（一）全面覆蓋：確保保衛(wèi)工作覆蓋所有場所、所有環(huán)節(jié)、所有人員，不留死角；（二）責任到人：明確各級管理者和員工的安全職責，做到守土有責、守土負責；（三）風險導(dǎo)向：聚焦高風險領(lǐng)域，優(yōu)先配置資源，動態(tài)調(diào)整管控策略；（四）持續(xù)改進：通過定期評估、案例復(fù)盤、技術(shù)升級等方式優(yōu)化管理體系。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人對養(yǎng)老院內(nèi)部保衛(wèi)工作負總責，統(tǒng)籌決策、資源調(diào)配及重大風險處置；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，具體組織落實制度執(zhí)行、監(jiān)督考核及跨部門協(xié)調(diào)。第六條設(shè)立養(yǎng)老院內(nèi)部保衛(wèi)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，成員包括保衛(wèi)部、運營部、后勤部、人力資源部等部門負責人。主要職能包括：（一）統(tǒng)籌制定和修訂保衛(wèi)管理制度；（二）協(xié)調(diào)解決跨部門安全難題；（三）審批重大風險處置方案；（四）定期審議年度管理報告。第七條劃分三類主體職責：（一）牽頭部門（保衛(wèi)部）：1.負責制定、解釋、監(jiān)督保衛(wèi)制度執(zhí)行；2.組織開展風險排查、應(yīng)急演練、安全培訓；3.管理安防設(shè)施設(shè)備采購及運維；4.處理安全投訴及事件上報。（二）專責部門：1.運營部：審核服務(wù)流程中的安全風險點，如探視管理、膳食配送等；2.后勤部：負責消防設(shè)施、水電線路、宿舍環(huán)境的日常巡檢；3.人力資源部：將安全行為納入員工錄用標準，開展背景核查；4.財務(wù)部：保障保衛(wèi)工作專項經(jīng)費，監(jiān)督采購支出合規(guī)性。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：1.落實本單位安全責任清單，如失智老人看護、夜間巡查制度等；2.及時報告異常情況，配合調(diào)查處置；3.維護本轄區(qū)安防設(shè)施，保持應(yīng)急預(yù)案可操作性。第八條基層執(zhí)行崗須履行以下合規(guī)操作責任：（一）簽署崗位安全承諾書，明確失職后果；（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患或可疑行為時，立即上報并采取臨時控制措施；（三）嚴格遵守操作規(guī)程，禁止擅自改變安防設(shè)備設(shè)置；（四）離職時交接安全相關(guān)事項，確保責任連續(xù)性。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條出入管理：1.規(guī)范老年人、家屬、工作人員及外來人員的登記、核驗流程；2.設(shè)置分級授權(quán)門禁系統(tǒng)，禁止無關(guān)人員隨意進入護理區(qū)；3.嚴格執(zhí)行探視制度，禁止攜帶危險品或傳染源；4.禁止將兒童、未成年人或醉酒人員帶入養(yǎng)老院。第十條消防安全：1.按標準配置滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標志，定期檢查維保；2.嚴禁違規(guī)使用大功率電器或私拉亂接電線；3.每季度組織消防演練，確保疏散通道暢通；4.禁止堵塞消防通道、占用安全出口，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。第十一條設(shè)施安防：1.重點區(qū)域（如財務(wù)室、藥品庫、監(jiān)控中心）設(shè)置專用安防設(shè)備；2.視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋公共區(qū)域、樓層走廊及出入口，錄像保存不少于30天；3.建立安防設(shè)備臺賬，故障報修響應(yīng)時間不超過2小時；4.禁止破壞監(jiān)控設(shè)備或干擾系統(tǒng)運行。第十二條人員行為規(guī)范：1.工作人員須佩戴工牌，禁止酒后上崗或擅離職守；2.禁止對老年人實施虐待、欺凌或不當行為，一經(jīng)查實解雇并追究法律責任；3.接待家屬或處理糾紛時保持專業(yè)態(tài)度，禁止泄露老年人隱私；4.建立員工心理疏導(dǎo)機制，預(yù)防因情緒問題引發(fā)安全事件。第十三條應(yīng)急處置：1.制定各類突發(fā)事件（如跌倒、突發(fā)疾病、自然災(zāi)害）處置預(yù)案；2.設(shè)置24小時應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話，確保信息暢通；3.重大事件（如火災(zāi)、暴力沖突）須在1小時內(nèi)上報至公司領(lǐng)導(dǎo)小組；4.禁止遲報、瞞報或干擾調(diào)查。第十四條傳染病防控：1.進入養(yǎng)老院須佩戴口罩、洗手消毒，禁止帶病上崗；2.發(fā)現(xiàn)疑似病例時立即隔離、上報，配合疾控部門流調(diào)；3.定期對公共區(qū)域、床具進行消殺，記錄存檔；4.禁止采購來源不明或資質(zhì)不全的消毒用品。第十五條外來人員管理：1.供應(yīng)商、維修人員等進入養(yǎng)老院須持證登記，全程視頻跟蹤；2.禁止無關(guān)人員留宿，特殊情況需經(jīng)保衛(wèi)部審批；3.禁止攜帶寵物進入除指定活動區(qū)外的區(qū)域；4.外出人員離開時核對隨身物品，防止遺留危險品。第十六條老年人財物安全：1.鼓勵老年人使用養(yǎng)老院保管箱，禁止存放大量現(xiàn)金或貴重物品；2.監(jiān)控系統(tǒng)對大額財物交接過程進行錄像備份；3.禁止工作人員私自挪用或侵占老年人財物；4.發(fā)生盜竊事件時第一時間保護現(xiàn)場并報警。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新機制：1.每年6月前根據(jù)法律法規(guī)變化修訂制度，重大調(diào)整須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議；2.針對發(fā)生的典型事件，30日內(nèi)完成復(fù)盤并完善條款；3.新建或改造養(yǎng)老院時同步植入保衛(wèi)制度要求。第十八條風險識別預(yù)警機制：1.每季度開展全員安全自查，匯總形成風險清單；2.保衛(wèi)部牽頭對高風險環(huán)節(jié)（如夜間看護、用藥管理）進行專項評估；3.風險按等級分類：藍色（一般）需整改、黃色（關(guān)注）需監(jiān)控、紅色（緊急）需立即處置；4.預(yù)警信息通過內(nèi)部系統(tǒng)推送至責任部門，逾期未響應(yīng)將啟動督辦。第十九條合規(guī)審查機制：1.重大合同（如安防設(shè)備采購、外包服務(wù)）簽訂前須由保衛(wèi)部審核安全條款；2.每半年對老年人服務(wù)流程中的安全風險點進行合規(guī)抽查，不合格項限期整改；3.未經(jīng)安全審查的項目或流程不得正式實施，違規(guī)推動者追究責任。第二十條風險應(yīng)對機制：1.一般風險（如設(shè)施小故障）由部門自行處置，48小時內(nèi)上報保衛(wèi)部備案；2.重大風險（如群體性感染）啟動三級響應(yīng)：-一級響應(yīng)：封鎖現(xiàn)場，疏散無關(guān)人員；-二級響應(yīng)：公司調(diào)動醫(yī)療、安保資源；-三級響應(yīng)：上報政府主管部門協(xié)調(diào)處置；3.跨部門事件須成立臨時指揮組，明確牽頭部門及成員分工。第二十一條責任追究機制：1.依據(jù)事件等級及情節(jié)嚴重程度，處罰標準：-違規(guī)操作罰款500-2000元，記過處分；-造成損失需賠償，情節(jié)惡劣解除勞動合同；-涉嫌犯罪的移交司法；2.明確責任追究流程：事件發(fā)生后15日內(nèi)完成調(diào)查，30日內(nèi)公布處理結(jié)果；3.聯(lián)動績效考核，連續(xù)兩次處罰的部門取消評優(yōu)資格。第二十二條評估改進機制：1.每年11月組織第三方或內(nèi)部專家對保衛(wèi)體系有效性進行評估；2.通過問卷調(diào)查、訪談收集員工及老年人反饋，權(quán)重不低于20%；3.評估報告需提出具體改進措施，次年3月前完成落地。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障：1.公司年度預(yù)算中須單列保衛(wèi)工作經(jīng)費，比例不低于運營收入的5%；2.下屬單位負責人須在每月安全生產(chǎn)會議上匯報落實情況；3.建立安全聯(lián)絡(luò)員制度，各部門指定專人對接保衛(wèi)部工作。第二十四條考核激勵機制：1.將保衛(wèi)工作納入部門年度KPI，占比不低于10%；2.安全績效考核與薪酬、晉升直接掛鉤，優(yōu)秀團隊獲額外獎勵；3.設(shè)立“安全標兵”榮譽，優(yōu)先推薦評優(yōu)評先。第二十五條培訓宣傳機制：1.新員工入職必須完成4小時安全培訓，考核合格后方可上崗；2.每半年開展全員應(yīng)急技能培訓，重點崗位需持證上崗；3.通過宣傳欄、內(nèi)部APP推送安全知識，每月更新案例；4.簽訂《安全責任書》作為錄用前置條件。第二十六條信息化支撐：1.采用智慧養(yǎng)老平臺集成監(jiān)控、門禁、巡檢等功能；2.建立“安全事件管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)風險上報、處置跟蹤、統(tǒng)計分析全流程線上化；3.利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測高風險時段或區(qū)域，提前部署資源。第二十七條文化建設(shè)：1.每年5月舉辦“安全月”活動，開展知識競賽、應(yīng)急演練；2.定期發(fā)布《安全合規(guī)手冊》，明確禁止性行為及處罰標準；3.全員簽署《安全承諾書》，將行為規(guī)范內(nèi)化為職業(yè)習慣。第二十八條報告制度：1.每月5日前提交上月保衛(wèi)工作簡