養(yǎng)老院安全管理規(guī)定制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范》等行業(yè)法律法規(guī)及集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險防控和精細(xì)化管理的要求制定，旨在全面規(guī)范養(yǎng)老院安全管理工作，有效防范和化解各類安全風(fēng)險，保障老年人生命財產(chǎn)安全，維護(hù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)營。第二條本制度適用于公司各部門、下屬養(yǎng)老院及全體員工，覆蓋養(yǎng)老院日常運(yùn)營中的消防安全、食品安全、醫(yī)療安全、設(shè)施安全、人員安全、信息安全等所有安全管理場景。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“XX專項管理”指養(yǎng)老院針對特定安全領(lǐng)域（如消防安全、食品安全）制定的管理制度、操作流程及風(fēng)險防控措施的總稱，其核心在于通過系統(tǒng)性管理手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險最小化。（二）“XX風(fēng)險”指在養(yǎng)老院運(yùn)營過程中可能引發(fā)老年人傷亡或財產(chǎn)損失的不確定性因素，包括但不限于火災(zāi)、跌倒、感染、盜竊、自然災(zāi)害等。（三）“XX合規(guī)”指養(yǎng)老院安全管理活動嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及本制度要求，確保各項操作合法合規(guī)。第四條養(yǎng)老院安全管理工作遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則。全面覆蓋要求安全管理覆蓋所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和人員范圍；責(zé)任到人強(qiáng)調(diào)各級主體明確安全職責(zé)；風(fēng)險導(dǎo)向突出預(yù)防為主，優(yōu)先管控高風(fēng)險領(lǐng)域；持續(xù)改進(jìn)通過動態(tài)評估優(yōu)化管理體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對養(yǎng)老院安全管理工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)最終決策和監(jiān)督責(zé)任；分管養(yǎng)老院事務(wù)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，具體組織落實(shí)安全管理制度，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。第六條設(shè)立養(yǎng)老院安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及各養(yǎng)老院院長組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安全管理工作，每季度召開會議研究重大風(fēng)險防控方案，對重大安全事件進(jìn)行決策審批，并監(jiān)督年度安全管理目標(biāo)的完成情況。第七條明確三類主體的安全職責(zé)：（一）牽頭部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安全管理制度建設(shè)，組織開展全面風(fēng)險識別與評估，制定年度安全培訓(xùn)計劃，監(jiān)督考核各養(yǎng)老院安全管理成效，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展。（二）專責(zé)部門：負(fù)責(zé)審核養(yǎng)老院安全操作流程的合規(guī)性，優(yōu)化風(fēng)險防控機(jī)制，指導(dǎo)安全事件應(yīng)急處置，對專項安全領(lǐng)域（如消防、醫(yī)療）提供專業(yè)支持。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：負(fù)責(zé)落實(shí)本領(lǐng)域安全管理要求，開展日常隱患排查，執(zhí)行安全操作規(guī)范，及時上報異常情況，配合完成專項檢查。第八條基層執(zhí)行崗位人員應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽訂崗位安全承諾書，明確自身操作規(guī)范及違規(guī)后果；（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患或安全事件時，立即停止作業(yè)并上報上級，嚴(yán)禁隱瞞不報或擅自處置；（三）積極參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，熟練掌握本崗位應(yīng)急處置流程。第三章專項管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條消防安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)老院應(yīng)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，定期開展消防設(shè)施檢測，保持消防通道暢通，嚴(yán)格執(zhí)行用火用電管理制度，明確滅火器、消火栓等器材的檢查頻次和責(zé)任人。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁違規(guī)占用消防通道、損壞消防設(shè)施、私拉亂接電線等行為。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對廚房、配電室、老年活動室等重點(diǎn)區(qū)域的火源管控，定期組織消防演練。第十條食品安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立食品溯源制度，確保食材采購、儲存、加工、供應(yīng)全流程可追溯；嚴(yán)格執(zhí)行餐具消毒程序，保持廚房環(huán)境衛(wèi)生。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁采購過期食材、使用非食品原料，嚴(yán)禁從業(yè)人員帶病上崗。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對老年人特殊飲食需求的管理，防止食物過敏事件發(fā)生。第十一條醫(yī)療安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范藥品管理流程，實(shí)行雙人雙鎖制度；建立老年人健康檔案，定期開展健康檢查。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁使用過期藥品、違規(guī)用藥，嚴(yán)禁泄露老年人隱私信息。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對突發(fā)疾?。ㄈ缧哪X血管疾病）的應(yīng)急救治能力建設(shè)。第十二條設(shè)施安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：定期檢查電梯、床鋪、護(hù)欄等設(shè)施，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)；對老舊設(shè)施及時進(jìn)行維修或更換。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁擅自拆卸、改裝安全設(shè)施，嚴(yán)禁在危險區(qū)域堆放雜物。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對浴室、走廊等易發(fā)生跌倒事故區(qū)域的防護(hù)措施。第十三條人員安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：加強(qiáng)員工背景審查，嚴(yán)格限制外來人員進(jìn)入機(jī)構(gòu)；建立老年人走失應(yīng)急機(jī)制。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁員工虐待老年人，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)接觸老年人財物。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對夜間值班人員的管理，完善監(jiān)控全覆蓋方案。第十四條信息安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對老年人敏感信息（如病歷、家庭住址）進(jìn)行分級存儲，設(shè)定訪問權(quán)限；定期開展數(shù)據(jù)備份。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁泄露老年人信息，嚴(yán)禁擅自刪除或篡改數(shù)據(jù)。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對信息系統(tǒng)漏洞的監(jiān)測，防止黑客攻擊。第十五條自然災(zāi)害防范：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定地震、洪水等災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期組織疏散演練；儲備應(yīng)急物資。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁在災(zāi)害預(yù)警期間組織非必要的集體活動。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)對建筑結(jié)構(gòu)的安全評估，確保符合抗震標(biāo)準(zhǔn)。第十六條特殊群體保護(hù)：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對失智老人、殘疾老人采取針對性看護(hù)措施，防止走失或意外傷害。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁歧視特殊群體，嚴(yán)禁降低看護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：完善特殊群體交接班制度，記錄看護(hù)細(xì)節(jié)。第四章專項管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制：牽頭部門每年結(jié)合法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整對制度進(jìn)行評估，必要時組織修訂，修訂后報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：每年開展全面安全風(fēng)險評估，分級標(biāo)注風(fēng)險等級（低、中、高），對高風(fēng)險領(lǐng)域發(fā)布預(yù)警通知，要求限期整改。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：重大決策、采購、合同簽訂前必須經(jīng)過安全合規(guī)審查，未經(jīng)審查的項目不得實(shí)施，審查結(jié)果存檔備查。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：一般風(fēng)險由養(yǎng)老院自行處置，重大風(fēng)險啟動應(yīng)急響應(yīng)流程，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌資源協(xié)同處置，并及時向公司總部報告。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：對違規(guī)行為實(shí)行分級處罰，包括通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、降級或解雇，情節(jié)嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)；違規(guī)行為與績效考核直接掛鉤。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制：每年委托第三方機(jī)構(gòu)對安全管理體系的運(yùn)行效果進(jìn)行評估，形成評估報告，明確改進(jìn)方向，優(yōu)化制度漏洞。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)需在年度會議上簽署安全管理責(zé)任書，明確“一崗雙責(zé)”，將安全管理納入述職考核。第二十四條考核激勵機(jī)制：將安全管理成效納入部門年度評優(yōu)，對表現(xiàn)突出的養(yǎng)老院給予獎勵，對發(fā)生重大安全事件的單位取消評優(yōu)資格。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：每年開展全員安全培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)學(xué)習(xí)合規(guī)履職要求，一線員工重點(diǎn)學(xué)習(xí)操作規(guī)范；利用宣傳欄、內(nèi)部刊物等載體強(qiáng)化安全意識。第二十六條信息化支撐：開發(fā)安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急指揮的數(shù)字化管理，提升處置效率。第二十七條文化建設(shè)：編制《養(yǎng)老院安全管理手冊》，要求全體員工簽訂合規(guī)承諾書，通過案例分享、主題月活動等形式營造全員參與的安全文化。第二十八條報告制度：每月提交安全管理簡報，內(nèi)容包括隱患整改情況、培訓(xùn)覆蓋率、安全事件統(tǒng)計；每年形成年度安全管理報告