海水淡化項(xiàng)目PPP合作服務(wù)合同鑒于甲方希望利用公私合作（PPP）模式實(shí)施海水淡化項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)供應(yīng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并鑒于乙方具備實(shí)施海水淡化項(xiàng)目所需的專業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資源能力；

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國水法》及其他相關(guān)法律法規(guī)；

基于平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就合作服務(wù)海水淡化項(xiàng)目事宜，達(dá)成如下協(xié)議，以資共同遵守。

**第一條合作項(xiàng)目概況**

1.1項(xiàng)目名稱：[具體項(xiàng)目名稱，例如：XX地區(qū)百萬立方米/日海水淡化項(xiàng)目]。

1.2項(xiàng)目地點(diǎn)：[項(xiàng)目所在的具體地理位置]。

1.3項(xiàng)目內(nèi)容：本項(xiàng)目主要涉及海水取水口建設(shè)、海水淡化工廠建設(shè)、產(chǎn)水儲存與輸送管網(wǎng)建設(shè)、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)以及后續(xù)運(yùn)營管理等。

1.4項(xiàng)目目標(biāo)：通過公私合作模式，建設(shè)并運(yùn)營一個經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保的海水淡化項(xiàng)目，為[目標(biāo)區(qū)域，例如：XX市、XX工業(yè)區(qū)]提供穩(wěn)定、高質(zhì)量的淡水供應(yīng)，滿足[具體用水需求，例如：居民生活、工業(yè)生產(chǎn)]需求，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和社會效益。

**第二條合作模式與期限**

2.1合作模式：甲乙雙方同意采用公私合作（PPP）模式合作實(shí)施本項(xiàng)目。在該模式下，乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，甲方為項(xiàng)目的使用方，并根據(jù)本合同約定向乙方支付相應(yīng)費(fèi)用。

2.2項(xiàng)目合作期限：本合同項(xiàng)下合作期限自項(xiàng)目正式移交乙方運(yùn)營之日起計(jì)算，為期[具體年限，例如：二十年]。合作期限屆滿后，若需續(xù)期，雙方應(yīng)另行協(xié)商簽訂續(xù)期協(xié)議。

**第三條雙方權(quán)利與義務(wù)**

**3.1甲方權(quán)利與義務(wù)**

3.1.1權(quán)利：

（a）有權(quán)根據(jù)本合同約定監(jiān)督乙方的項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)營和維護(hù)活動，確保其符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求；

（b）有權(quán)根據(jù)本合同約定接收乙方提供的淡化水，并支付相應(yīng)費(fèi)用；

（c）有權(quán)要求乙方在項(xiàng)目運(yùn)營期間保障供水的連續(xù)性、安全性及水質(zhì)達(dá)標(biāo)；

（d）對項(xiàng)目產(chǎn)生的符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的副產(chǎn)品（如有，例如：鹵水）享有優(yōu)先購買權(quán)或按約定方式處理；

（e）在項(xiàng)目合作期滿時，有權(quán)接收符合約定條件的項(xiàng)目資產(chǎn)。

3.1.2義務(wù)：

（a）有義務(wù)按照本合同約定，及時、足額地向乙方支付項(xiàng)目費(fèi)用（包括但不限于購買水費(fèi)、固定費(fèi)用、可變費(fèi)用等）；

（b）有義務(wù)為項(xiàng)目的建設(shè)提供必要的場地、協(xié)調(diào)相關(guān)行政審批手續(xù)，并保障乙方的建設(shè)權(quán)利；

（c）有義務(wù)保證其提供的與項(xiàng)目相關(guān)的資料（如用水需求預(yù)測等）的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；

（d）有義務(wù)協(xié)助乙方處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中涉及到的與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)及其他相關(guān)方的協(xié)調(diào)事宜；

（e）有義務(wù)遵守國家及地方關(guān)于水資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)，并確保項(xiàng)目符合相關(guān)要求。

**3.2乙方權(quán)利與義務(wù)**

3.2.1權(quán)利：

（a）有權(quán)按照本合同約定，使用甲方提供的項(xiàng)目用地、取水口水源及其他必要資源；

（b）有權(quán)按照本合同約定，獲得甲方支付的項(xiàng)目費(fèi)用，以覆蓋項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)成本，并實(shí)現(xiàn)合理的利潤；

（c）有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營情況和市場需求，在合同框架內(nèi)制定并調(diào)整水價（如采用可調(diào)價機(jī)制）；

（d）有權(quán)對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行管理和控制，包括但不限于技術(shù)方案選擇、工程招標(biāo)、設(shè)備采購、運(yùn)營管理、人員配備等；

（e）有權(quán)要求甲方履行本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)，并在甲方違約時尋求違約責(zé)任追究。

3.2.2義務(wù)：

（a）有義務(wù)按照合同約定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)（EPC）或委托建設(shè)，并確保項(xiàng)目質(zhì)量和工期；

（b）有義務(wù)在項(xiàng)目建成后，按照合同約定進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行，并確保達(dá)到約定的性能指標(biāo)；

（c）有義務(wù)在項(xiàng)目運(yùn)營期間，提供持續(xù)、穩(wěn)定、符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的淡化水，保障供水安全和服務(wù)水平；

（d）有義務(wù)建立完善的運(yùn)營管理體系和應(yīng)急預(yù)案，確保項(xiàng)目安全、高效運(yùn)行；

（e）有義務(wù)按照合同約定，定期向甲方及其他利益相關(guān)方披露項(xiàng)目財(cái)務(wù)、運(yùn)營等關(guān)鍵信息；

（f）有義務(wù)在項(xiàng)目合作期滿或合同終止時，按照約定將項(xiàng)目資產(chǎn)（或其等值物）完好移交給甲方；

（g）有義務(wù)確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營符合國家及地方的環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動保障等法律法規(guī)要求，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

**第四條項(xiàng)目投資與資金來源**

4.1乙方負(fù)責(zé)為本項(xiàng)目的建設(shè)投入全部資金，包括但不限于土地費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)、前期開發(fā)費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。具體投資估算和資金籌措方案由乙方負(fù)責(zé)制定，并報(bào)甲方審核確認(rèn)。

4.2項(xiàng)目的資金來源包括但不限于乙方自有資金、銀行貸款、股東投資、政府提供的可行性研究補(bǔ)助或貸款貼息（若有）等。乙方應(yīng)確保資金來源合法、穩(wěn)定，并符合相關(guān)金融監(jiān)管要求。

**第五條項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營**

5.1建設(shè)階段：乙方應(yīng)在獲得必要的政府批準(zhǔn)文件后，按照合同約定的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目工程建設(shè)。甲方應(yīng)配合提供必要的建設(shè)條件，并監(jiān)督建設(shè)過程。

5.2運(yùn)營階段：

（a）乙方應(yīng)自項(xiàng)目建成之日起，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)營、維護(hù)和更新改造，確保持續(xù)穩(wěn)定供水；

（b）乙方應(yīng)建立完善的資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和性能評估；

（c）乙方應(yīng)負(fù)責(zé)處理運(yùn)營過程中產(chǎn)生的廢棄物，并符合環(huán)保要求；

（d）乙方應(yīng)配備足夠的、具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行項(xiàng)目管理和運(yùn)營。

**第六條項(xiàng)目費(fèi)用與支付**

6.1費(fèi)用構(gòu)成：項(xiàng)目費(fèi)用是指乙方為提供本項(xiàng)目服務(wù)而應(yīng)獲得的報(bào)酬，主要包括：

（a）固定費(fèi)用：指與項(xiàng)目產(chǎn)量無關(guān)、乙方為維持項(xiàng)目運(yùn)營必須支出的固定成本，可能包括前期投資回報(bào)、管理費(fèi)用等。固定費(fèi)用的計(jì)算方式和支付期限由雙方在附件中詳細(xì)約定。

（b）可變費(fèi)用：指與項(xiàng)目產(chǎn)量相關(guān)的成本，主要是指乙方為生產(chǎn)每一單位水量所發(fā)生的成本，如電費(fèi)、藥劑費(fèi)、維護(hù)維修費(fèi)（與產(chǎn)量相關(guān)部分）等?？勺冑M(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)和支付方式由雙方在附件中詳細(xì)約定。

（c）項(xiàng)目建設(shè)投資：在合作期內(nèi)，甲方通常不直接向乙方支付建設(shè)投資的回報(bào)，而是通過支付運(yùn)營期的固定費(fèi)用和可變費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)對乙方總投資的補(bǔ)償和回報(bào)。具體的投資回收機(jī)制和計(jì)算方法應(yīng)在附件中明確。

6.2費(fèi)用計(jì)算與調(diào)整：項(xiàng)目費(fèi)用的具體計(jì)算公式、參數(shù)選取、計(jì)算周期等由雙方在合同附件中詳細(xì)約定。如需調(diào)整費(fèi)用（特別是可變費(fèi)用或水價），應(yīng)按照合同約定的調(diào)整機(jī)制執(zhí)行，可能需要經(jīng)過雙方協(xié)商或按照預(yù)設(shè)程序進(jìn)行。

6.3支付方式：項(xiàng)目費(fèi)用的支付方式（如按月、按季、按年支付）、支付賬戶、支付時間等具體細(xì)節(jié)由雙方在附件中約定。甲方應(yīng)確保按時支付費(fèi)用，乙方應(yīng)提供符合要求的費(fèi)用結(jié)算報(bào)表。

**第七條項(xiàng)目移交**

7.1移交時點(diǎn)：項(xiàng)目合作期限屆滿，或根據(jù)合同約定提前終止時，乙方應(yīng)將項(xiàng)目資產(chǎn)移交給甲方。

7.2移交內(nèi)容：移交資產(chǎn)應(yīng)包括但不限于海水淡化工廠主體設(shè)施、取水口、輸水管網(wǎng)、相關(guān)設(shè)備、備品備件、技術(shù)資料、運(yùn)營管理手冊、人員培訓(xùn)等，具體移交清單和標(biāo)準(zhǔn)由雙方在合同附件中詳細(xì)約定。

7.3移交條件：乙方移交的資產(chǎn)應(yīng)滿足約定的狀態(tài)和性能要求，包括但不限于設(shè)備完好率、運(yùn)行穩(wěn)定可靠、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、提供完整的運(yùn)營維護(hù)記錄和技術(shù)文檔等。

7.4移交程序：雙方應(yīng)成立項(xiàng)目移交小組，共同制定詳細(xì)的移交計(jì)劃，對資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收和評估。移交驗(yàn)收合格后，雙方應(yīng)簽署項(xiàng)目移交協(xié)議，并完成資產(chǎn)的法律手續(xù)轉(zhuǎn)移。

**第八條違約責(zé)任**

8.1甲方違約：若甲方未能按時支付項(xiàng)目費(fèi)用，應(yīng)按日向乙方支付遲延支付金額的[具體比例，例如：萬分之五]作為違約金。若因甲方原因?qū)е马?xiàng)目無法按計(jì)劃進(jìn)行或乙方遭受損失，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

8.2乙方違約：

（a）若乙方未能按合同約定保證供水質(zhì)量或供水安全，導(dǎo)致甲方或其他用戶遭受損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

（b）若乙方未能按合同約定完成項(xiàng)目建設(shè)或達(dá)到約定的性能標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)要求乙方采取補(bǔ)救措施，并可根據(jù)違約程度要求乙方支付違約金或解除合同；

（c）若乙方在項(xiàng)目運(yùn)營期間違反環(huán)保、安全等法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)承擔(dān)全部法律責(zé)任，并賠償相關(guān)損失；

（d）若乙方未能按時支付員工工資、繳納社會保險費(fèi)用等，影響員工權(quán)益的，甲方可暫停支付項(xiàng)目費(fèi)用，直至乙方糾正。

8.3違約金的計(jì)算上限和具體違約情形的處理方式應(yīng)在合同附件中進(jìn)一步明確。

**第九條不可抗力**

9.1不可抗力是指雙方在簽訂合同時不能預(yù)見、對其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、臺風(fēng)、洪水、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為（如征收、政策重大調(diào)整）等。

9.2遭遇不可抗力的一方應(yīng)在事件發(fā)生后[具體天數(shù)，例如：15]日內(nèi)書面通知另一方，并提供相關(guān)證明。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力對合同履行的影響，協(xié)商決定是否延遲履行、部分履行或解除合同。

9.3因不可抗力導(dǎo)致的合同履行障礙，受影響方不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時采取措施減少損失。

**第十條保密條款**

10.1甲乙雙方應(yīng)對在本合同簽訂及履行過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息、財(cái)務(wù)信息等負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方泄露，但法律法規(guī)另有規(guī)定或?yàn)槁男斜竞贤匦璧某狻?/p>

10.2本保密義務(wù)不因本合同的終止而失效。

**第十一條爭議解決**

11.1因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。

11.2協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)將爭議提交[選擇一種方式：(a)有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決；(b)提交[具體仲裁委員會名稱]按照其屆時有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力]。

**第十二條合同的生效、變更與終止**

12.1本合同自雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章（或合同專用章）之日起生效。

12.2對本合同的任何修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出，作為本合同不可分割的一部分。

12.3本合同可能因以下原因終止：

（a）合作期限屆滿且雙方未達(dá)成續(xù)期協(xié)議；

（b）雙方協(xié)商一致同意終止；

（c）一方嚴(yán)重違約，導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn)，守約方依據(jù)合同約定或法律規(guī)定解除合同；

（d）依據(jù)本合同約定或法律規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)予終止的其他情形。

12.4合同終止后，雙方應(yīng)在[具體天數(shù)，例如：30]日內(nèi)完成項(xiàng)目資產(chǎn)、款項(xiàng)等的結(jié)算和處理。乙方應(yīng)按照約定移交相關(guān)資料和資產(chǎn)。

**第十三條其他**

13.1法律適用：本合同的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。

13.2通知：與本合同有關(guān)的任何通知或通訊應(yīng)以書面形式按本合同首頁載明的地址或雙方后續(xù)書面指定的地址送達(dá)。

13.3完整協(xié)議：本合同及其附件構(gòu)成雙方就合作服務(wù)海水淡化項(xiàng)目事宜達(dá)成的完整協(xié)議，取代雙方此前就此達(dá)成的所有口頭或書面協(xié)議、諒解。

13.4附件：本合同的附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。附件包括但不限于：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告概要、投資估算表、運(yùn)營期費(fèi)用計(jì)算方法、水價調(diào)整機(jī)制、項(xiàng)目移交清單及標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等。

13.5未盡事宜：本合同未約定的事項(xiàng)，由雙方另行協(xié)商解決。

（以下無正文）

甲方：[甲方全稱]（蓋章）

授權(quán)代表（簽字）：

日期：年月日

乙方：[乙方全稱]（蓋章）

授權(quán)代表（簽字）：

日期：年月日

**一、所需附件列表**

該合同文檔通常需要以下附件，以詳細(xì)明確合同的具體執(zhí)行細(xì)節(jié)：

1.**項(xiàng)目可行性研究報(bào)告概要或全文：**闡述項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、市場預(yù)測、環(huán)境影響評價等關(guān)鍵信息。

2.**項(xiàng)目投資估算表：**詳細(xì)列出項(xiàng)目建設(shè)和前期投入的估算金額，作為投資基礎(chǔ)。

3.**項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：**明確項(xiàng)目建設(shè)階段的關(guān)鍵里程碑、時間節(jié)點(diǎn)和交付標(biāo)準(zhǔn)。

4.**運(yùn)營期費(fèi)用計(jì)算方法：**詳細(xì)說明固定費(fèi)用、可變費(fèi)用（特別是水價）的計(jì)算公式、參數(shù)選取、核算周期和調(diào)整機(jī)制。

5.**水價調(diào)整機(jī)制：**明確水價（特別是可變費(fèi)用部分）的調(diào)整觸發(fā)條件、計(jì)算方法、審批程序和調(diào)整周期。

6.**項(xiàng)目移交清單及標(biāo)準(zhǔn)：**詳細(xì)列出需要移交的資產(chǎn)清單、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、狀態(tài)要求、文檔資料等具體標(biāo)準(zhǔn)。

7.**運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（SLA）：**明確供水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供電保障、應(yīng)急響應(yīng)時間、客戶服務(wù)等方面的具體承諾指標(biāo)。

8.**風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制：**明確項(xiàng)目各階段風(fēng)險（如建設(shè)風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險等）的識別、評估和分擔(dān)原則。

9.**合同生效所需文件清單：**可能包括必要的政府批準(zhǔn)文件、融資承諾證明等。

10.**保密協(xié)議：**可能作為附件或在合同中明確引用，詳細(xì)規(guī)定保密信息的范圍、保密義務(wù)和違約責(zé)任。

11.**人員培訓(xùn)計(jì)劃：**如果合同約定乙方需對甲方人員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)附上詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。

12.**擔(dān)保文件（如適用）：**乙方為保障履約可能提供的擔(dān)保文件，如銀行保函、母公司擔(dān)保等。

13.**爭議解決方式的具體規(guī)則（如適用）：**如果選擇仲裁，可能需要引用仲裁規(guī)則或約定特定的仲裁員。

**二、違約行為羅列以及違約行為的認(rèn)定**

**違約行為羅列：**

1.**甲方違約行為：**

*未按合同約定及時足額支付項(xiàng)目費(fèi)用（固定費(fèi)用、可變費(fèi)用）。

*無正當(dāng)理由延誤提供項(xiàng)目所需場地、許可或協(xié)調(diào)工作，影響乙方建設(shè)進(jìn)度。

*未按約定接受乙方符合標(biāo)準(zhǔn)的移交資產(chǎn)。

*在合同有效期內(nèi)，單方面擅自變更項(xiàng)目主要功能或規(guī)模，未經(jīng)乙方同意。

*故意干擾、阻礙乙方正常的項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營活動。

*提供的關(guān)鍵用水需求預(yù)測信息嚴(yán)重失實(shí)，導(dǎo)致乙方投資決策失誤。

*在運(yùn)營期未按約定履行監(jiān)督職責(zé)，或提出不合理的監(jiān)督要求。

2.**乙方違約行為：**

*項(xiàng)目未按合同約定的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建成并投入運(yùn)營。

*未能持續(xù)穩(wěn)定地提供符合合同約定水質(zhì)和水量標(biāo)準(zhǔn)的淡化水。

*運(yùn)營期間發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事件，造成嚴(yán)重后果或公共影響。

*項(xiàng)目資產(chǎn)在移交時未能達(dá)到合同約定的狀態(tài)和性能標(biāo)準(zhǔn)。

*未能按約定提供完整、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)、運(yùn)營報(bào)告或信息。

*未能履行合同約定的維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)，導(dǎo)致設(shè)備性能下降或故障頻發(fā)。

*未經(jīng)甲方同意，擅自轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利或部分義務(wù)給第三方。

*未能按時足額支付員工工資、繳納社會保險，影響員工正常工作。

*違反保密義務(wù)，泄露甲方或合同項(xiàng)下的商業(yè)秘密。

*未能履行合同約定的應(yīng)急響應(yīng)義務(wù)，在突發(fā)事件下處理不力。

**違約行為的認(rèn)定：**

違約行為的認(rèn)定主要依據(jù)以下幾點(diǎn)：

***合同約定：**首先依據(jù)合同條款明確約定的行為是否發(fā)生。

***事實(shí)證據(jù)：**通過雙方簽署的文件、往來函件、第三方評估報(bào)告（如工程監(jiān)理報(bào)告、水質(zhì)檢測報(bào)告）、現(xiàn)場勘查記錄、財(cái)務(wù)對賬單等事實(shí)證據(jù)來證明違約行為的存在。

***法律規(guī)定：**參照《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于合同履行和違約責(zé)任的規(guī)定。例如，逾期付款構(gòu)成違約；未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成違約；因不可抗力不能履行合同的，不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時通知對方。

***合理推斷：**根據(jù)合同目的和交易習(xí)慣，對某些行為是否構(gòu)成違約進(jìn)行合理推斷。例如，長時間無理由拒絕支付符合約定條件的費(fèi)用，可能被認(rèn)定為違約。

**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**

1.**公私合作（PPP）：**Public-PrivatePartnership的縮寫，指政府與私營部門為了提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的一種合作關(guān)系。合作雙方通過協(xié)議明確各自的權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險分擔(dān)，共同參與項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理。

2.**合同法：**調(diào)整平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。本合同主要依據(jù)《中華人民共和國民法典》合同編及相關(guān)法律。

3.**招標(biāo)投標(biāo)法：**規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)公平競爭的法律。

4.**水法：**規(guī)范水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理活動的法律。海水淡化項(xiàng)目需遵守水資源管理、取水許可、節(jié)約用水、水污染防治等相關(guān)規(guī)定。

5.**權(quán)利與義務(wù)：**指合同當(dāng)事人依據(jù)合同約定或法律規(guī)定所享有的法律效果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

6.**投資：**指乙方為完成項(xiàng)目建設(shè)并維持運(yùn)營所投入的全部資金，包括資本性支出和經(jīng)營性支出。

7.**費(fèi)用：**指乙方因提供合同約定服務(wù)而應(yīng)獲得的報(bào)酬，涵蓋投資回報(bào)、運(yùn)營成本和合理利潤。在本合同中主要指固定費(fèi)用和可變費(fèi)用。

8.**不可抗力：**指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、動亂等。

9.**保密條款：**合同中約定保護(hù)一方或雙方商業(yè)秘密、技術(shù)信息等的條款，禁止未經(jīng)授權(quán)的泄露。

10.**爭議解決：**指合同履行過程中發(fā)生爭議時的處理方式，常見的有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等。

11.**合同生效：**指合同因滿足法定或約定的條件而開始產(chǎn)生法律約束力。

12.**合同變更：**指對已生效合同的內(nèi)容進(jìn)行修改或增減。

13.**合同終止：**指合同因約定的期限屆滿、履行完畢、雙方協(xié)商一致、法定或約定的事由出現(xiàn)等原因而歸于消滅。

14.**移交：**指項(xiàng)目合作期滿或合同終止時，乙方將項(xiàng)目資產(chǎn)按照約定移交給甲方。

15.**違約責(zé)任：**指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定時，依法或依據(jù)合同約定應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，如支付違約金、賠償損失等。

16.**訴訟：**指當(dāng)事人將爭議提交人民法院，由人民法院依照法定程序進(jìn)行審理和裁判的方式。

17.**仲裁：**指當(dāng)事人根據(jù)協(xié)議將爭議提交給約定的仲裁機(jī)構(gòu)，由仲裁機(jī)構(gòu)作出對當(dāng)事人具有約束力的裁決書的方式。

**四、合同實(shí)際執(zhí)行過程中可能遇到的問題及注意事項(xiàng)及解決辦法**

**可能遇到的問題：**

1.**政策變化風(fēng)險：**水價政策、環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生不利變化。

**注意事項(xiàng)：*仔細(xì)研究項(xiàng)目所在地的相關(guān)政策，爭取在合同中設(shè)置政策調(diào)整機(jī)制或風(fēng)險分擔(dān)條款。

**解決辦法：*在合同中約定可調(diào)價機(jī)制，明確調(diào)整觸發(fā)條件、方法和程序；通過可行性研究充分評估政策風(fēng)險；爭取政府提供政策穩(wěn)定性保障。

2.**投資回報(bào)不確定性：**市場用水需求變化、成本（如電價、藥劑費(fèi)）上漲超出預(yù)期。

**注意事項(xiàng)：*進(jìn)行充分的市場調(diào)研和成本核算；建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制；確保水價有足夠的調(diào)整空間。

**解決辦法：*在合同中明確費(fèi)用計(jì)算和調(diào)整機(jī)制；引入風(fēng)險準(zhǔn)備金；通過長期購水協(xié)議穩(wěn)定需求。

3.**建設(shè)和運(yùn)營延誤：**因不可抗力、審批延遲、技術(shù)問題、協(xié)調(diào)不力等導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后。

**注意事項(xiàng)：*制定詳細(xì)且現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目計(jì)劃；購買相應(yīng)保險；明確延誤的責(zé)任承擔(dān)和賠償方式。

**解決辦法：*加強(qiáng)項(xiàng)目管理；明確延誤的違約金計(jì)算方式；在合同中約定因不可抗力導(dǎo)致的延期可免除部分責(zé)任。

4.**水質(zhì)水量波動：**受海水水質(zhì)變化、設(shè)備老化、維護(hù)不當(dāng)?shù)纫蛩赜绊憽?/p>

**注意事項(xiàng)：*采用成熟可靠的技術(shù)和設(shè)備；建立完善的運(yùn)維體系；設(shè)定嚴(yán)格的服務(wù)水平協(xié)議（SLA）。

**解決辦法：*定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和性能檢測；建立應(yīng)急預(yù)案；在合同中明確水質(zhì)水量不達(dá)標(biāo)的責(zé)任和賠償。

5.**成本超支：**實(shí)際建設(shè)或運(yùn)營成本高于預(yù)算。

**注意事項(xiàng)：*編制詳細(xì)的預(yù)算并留有適當(dāng)余地；加強(qiáng)成本控制管理。

**解決辦法：*采用競爭性招標(biāo)選擇承包商和供應(yīng)商；在合同中約定成本超支的承擔(dān)方式（如通過可調(diào)價機(jī)制）。

6.**甲乙雙方信任不足：**在合作過程中出現(xiàn)分歧和猜疑。

**注意事項(xiàng)：*建立良好的溝通機(jī)制；保持透明度；共同制定目標(biāo)和計(jì)劃。

**解決辦法：*定期召開聯(lián)席會議；建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制；引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)或監(jiān)理。

7.**移交標(biāo)準(zhǔn)爭議：**對資產(chǎn)狀態(tài)、性能是否達(dá)標(biāo)存在分歧。

**注意事項(xiàng)：*在合同中明確詳細(xì)的移交清單和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；簽署移交前進(jìn)行聯(lián)合測試和評估。

**解決辦法：*提前成立移交小組；準(zhǔn)備充分的驗(yàn)收數(shù)據(jù)和報(bào)告；必要時引入權(quán)威第三方進(jìn)行評估認(rèn)證。

8.**融資困難：**乙方難以獲得項(xiàng)目所需的長期融資。

**注意事項(xiàng)：*在項(xiàng)目早期就進(jìn)行融資方案設(shè)計(jì)和對接；爭取政府提供融資支持或擔(dān)保。

**解決辦法：*準(zhǔn)備完善的融資方案和商業(yè)計(jì)劃書；尋求銀行、政策性金融機(jī)構(gòu)或主權(quán)財(cái)富基金的支持。

**五、合同適用的所有場景**

該“海水淡化項(xiàng)目PPP合作服務(wù)合同”主要適用于以下場景：

1.**政府推動水資源戰(zhàn)略：**在水資源短缺地區(qū)，政府希望引入社會資本和專業(yè)能力，通過PPP模式建設(shè)大型海水淡化項(xiàng)目，解決淡水資源供應(yīng)問題。

2.**基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求：**海水淡化項(xiàng)目投資巨大，建設(shè)周期長，政府希望通過PPP模式吸引私人資本投入，減輕財(cái)政壓力。

3.**提升運(yùn)營效率和專業(yè)性：**政府希望借助私營部門在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、成本控制等方面的優(yōu)勢，提高項(xiàng)目的運(yùn)營效率和服務(wù)水平。

4.**風(fēng)險分擔(dān)需求：**項(xiàng)目涉及自然、市場、技術(shù)等多種風(fēng)險，通過PPP模式可以在政府和社會資本之間進(jìn)行合理的風(fēng)險分擔(dān)。

5.**特定區(qū)域或行業(yè)用水需求：**如沿海工業(yè)基地、島嶼地區(qū)或?qū)λ|(zhì)水量有特殊需求的區(qū)域，需要穩(wěn)定可靠的淡水供應(yīng)。

6.**推動技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用：**政府希望利用社會資本的力量，探索和引進(jìn)海水淡化領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝。

7.**符合國家政策導(dǎo)向：**項(xiàng)目符合國家關(guān)于擴(kuò)大有效投資、鼓勵社會資本參與公共服務(wù)、推動綠色發(fā)展等政策導(dǎo)向。

8.**傳統(tǒng)融資渠道受限：**當(dāng)項(xiàng)目不符合銀行貸款條件或債券發(fā)行要求時，PPP模式提供了一種創(chuàng)新的融資途徑。

總而言之，該合同適用于政府希望利用PPP模式與社會資本合作，共同投資、建設(shè)、運(yùn)營海水淡化項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的場景。

**一、特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**

1.**場合：政府提供長期購水承諾（WaterPurchaseAgreement,WPA）**

***說明：**甲方（政府）不僅提供項(xiàng)目用地和許可，還承諾在項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)，以約定價格長期購買全部或大部分產(chǎn)水。這是PPP模式中最常見的形式，為乙方提供穩(wěn)定的收入預(yù)期。

***應(yīng)增加條款：**

***長期購水協(xié)議（WPA）條款：**

***內(nèi)容：**詳細(xì)規(guī)定購水量、水價（固定、可調(diào)機(jī)制）、支付周期、支付條件、提前終止購水權(quán)的條件和后果、水量短缺/超額的處理方式等。

***詳細(xì)說明：**此條款是乙方投資回報(bào)的核心保障。需明確購水量的確定性（例如，是否包含一定的最低保證量），水價調(diào)整機(jī)制應(yīng)清晰、透明、可預(yù)測，并明確調(diào)價觸發(fā)條件、計(jì)算方法和審批流程。支付條款需約定是否需提前支付、滯納金等。同時需約定在政府需求減少時，甲方是否有權(quán)按約定比例或方式減少購水量，以及相應(yīng)的價格調(diào)整或補(bǔ)償機(jī)制。

2.**場合：項(xiàng)目涉及跨區(qū)域或跨境供水**

***說明：**項(xiàng)目產(chǎn)水需要通過長距離管網(wǎng)輸送到較遠(yuǎn)的城市或鄰國。

***應(yīng)增加條款：**

***輸水管線所有權(quán)與運(yùn)營責(zé)任條款：**

***內(nèi)容：**明確輸水管線是項(xiàng)目整體的一部分，其所有權(quán)、投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)責(zé)任歸屬（通常由乙方負(fù)責(zé)，或雙方按段劃分）。

***詳細(xì)說明：**輸水管線是確保水到達(dá)最終用戶的生命線，其投資巨大，運(yùn)營復(fù)雜。需明確管線的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)要求、維護(hù)責(zé)任、檢修期間的保水措施、管線故障的責(zé)任劃分和賠償機(jī)制?？赡苓€需要約定管線與其他管線的交叉穿越處理規(guī)則。

***輸水損耗核算與補(bǔ)償條款：**

***內(nèi)容：**明確輸水過程中的合理損耗率計(jì)算方法，超出合理損耗部分的處理方式（由哪方承擔(dān)或按比例補(bǔ)償）。

***詳細(xì)說明：**長距離輸水必然存在損耗。需在合同中約定一個行業(yè)認(rèn)可的損耗率標(biāo)準(zhǔn)，并約定計(jì)量方式（如流量計(jì)安裝、壓力監(jiān)測等）。對于因管網(wǎng)老化、維護(hù)不當(dāng)?shù)确钦Ｔ驅(qū)е碌念~外損耗，應(yīng)有明確的責(zé)任劃分和補(bǔ)償機(jī)制。

3.**場合：項(xiàng)目產(chǎn)水包含有經(jīng)濟(jì)價值的副產(chǎn)品（如鹵水）**

***說明：**項(xiàng)目在海水淡化過程中產(chǎn)生的鹵水可能具有提純鎂、鉀、溴等元素的經(jīng)濟(jì)價值。

***應(yīng)增加條款：**

***副產(chǎn)品開發(fā)利用條款：**

***內(nèi)容：**明確鹵水的所有權(quán)、開發(fā)（提純、銷售）的權(quán)利歸屬（通常歸乙方）、開發(fā)方案、成本分?jǐn)?、收益分配方式、政府相關(guān)許可和環(huán)保要求等。

***詳細(xì)說明：**鹵水資源是項(xiàng)目的潛在增值點(diǎn)。需明確是乙方自主開發(fā)還是與第三方合作開發(fā)。收益分配應(yīng)公平合理，可能需要約定開發(fā)投入的門檻和收益分享比例。同時要確保鹵水處理和開發(fā)過程符合環(huán)保法規(guī)，不會對環(huán)境造成負(fù)面影響。

4.**場合：項(xiàng)目位于環(huán)境敏感區(qū)域或有嚴(yán)格的環(huán)保要求**

***說明：**項(xiàng)目選址可能涉及生態(tài)保護(hù)區(qū)、海洋哺乳動物遷徙路線等，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和審批要求極高。

***應(yīng)增加條款：**

***環(huán)境影響評價與環(huán)保措施條款（強(qiáng)化版）：**

***內(nèi)容：**詳細(xì)約定項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期間必須遵守的更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，環(huán)保設(shè)施的投入、建設(shè)和運(yùn)行責(zé)任，環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃、數(shù)據(jù)共享、超標(biāo)處置措施，以及因環(huán)保問題導(dǎo)致的停運(yùn)責(zé)任和賠償。

***詳細(xì)說明：**此類項(xiàng)目對環(huán)境影響評估（EIA）的要求更高，環(huán)保措施投入更大。合同需強(qiáng)調(diào)乙方在環(huán)保方面的主體責(zé)任，包括但不限于建設(shè)必要的生態(tài)補(bǔ)償設(shè)施、采用低噪聲設(shè)備、控制熱污染排放、建立完善的海洋環(huán)境監(jiān)測體系等。需明確因乙方環(huán)保措施不到位導(dǎo)致的環(huán)境處罰或強(qiáng)制停運(yùn)，其責(zé)任承擔(dān)方式。

5.**場合：項(xiàng)目旨在進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)示范或推廣**

***說明：**項(xiàng)目不僅僅是為了供水，更重要的是驗(yàn)證某種新型、高效或低成本的海水淡化技術(shù)的可靠性和經(jīng)濟(jì)性，為后續(xù)的規(guī)?；茝V積累經(jīng)驗(yàn)。

***應(yīng)增加條款：**

***技術(shù)示范與推廣條款：**

***內(nèi)容：**明確技術(shù)研發(fā)/引進(jìn)方的責(zé)任，技術(shù)性能指標(biāo)要求，政府（如有）在技術(shù)認(rèn)證、后續(xù)推廣應(yīng)用方面提供的支持（如優(yōu)先采購承諾、政策補(bǔ)貼），相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸屬，以及因技術(shù)問題導(dǎo)致項(xiàng)目無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的處理方式。

***詳細(xì)說明：**此類項(xiàng)目風(fēng)險相對較高，投資回報(bào)周期可能更長。合同需明確技術(shù)目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并約定政府在技術(shù)后續(xù)發(fā)展上的支持義務(wù)。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)，需清晰界定專利、技術(shù)秘密等的歸屬和使用權(quán)限。同時，需考慮技術(shù)失敗或效果不佳時的風(fēng)險分擔(dān)和退出機(jī)制。

**二、特殊情況下的附件條款補(bǔ)充**

**1.當(dāng)有第三方介入時，需要增加的第三方的款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容（假設(shè)第三方為技術(shù)服務(wù)方或原材料供應(yīng)商）**

***附件：第三方服務(wù)/供應(yīng)協(xié)議**

***具體內(nèi)容：**

***第三方身份與職責(zé)：**明確第三方的名稱、資質(zhì)，以及在本項(xiàng)目中的具體服務(wù)內(nèi)容（如提供關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)服務(wù)、特定原材料等）和責(zé)任范圍。

***費(fèi)用與支付：**

***服務(wù)/供應(yīng)費(fèi)用：**詳細(xì)約定費(fèi)用計(jì)算方式（固定費(fèi)用、按量計(jì)費(fèi)、里程碑付款等）、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付周期和支付條件。

***支付對象：**明確是由甲方直接支付給第三方，還是由乙方支付。若由乙方支付，需約定乙方未按時支付對甲方的違約責(zé)任（如甲方有權(quán)直接從應(yīng)付給乙方的項(xiàng)目費(fèi)用中扣除）。

***權(quán)利：**

***乙方權(quán)利：**乙方有權(quán)要求第三方按照約定提供服務(wù)或供應(yīng)，并有權(quán)對服務(wù)質(zhì)量/供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。

***甲方權(quán)利（如適用）：**若甲方直接支付，甲方有權(quán)審查乙方的服務(wù)/供應(yīng)合同和費(fèi)用支付申請，并保留對第三方履約情況的監(jiān)督權(quán)。若涉及政府許可，甲方有權(quán)確保第三方具備合法資質(zhì)。

***義務(wù)：**

***第三方義務(wù)：**按照合同約定，保質(zhì)保量提供服務(wù)或供應(yīng)，遵守項(xiàng)目現(xiàn)場的相關(guān)管理規(guī)定（如安全、環(huán)保），配合甲乙雙方進(jìn)行的驗(yàn)收和審計(jì)。

***乙方義務(wù)：**按時足額向第三方支付費(fèi)用，負(fù)責(zé)與第三方就具體服務(wù)/供應(yīng)細(xì)節(jié)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并對外代表甲方（如適用）與第三方簽訂具體合同。

***違約責(zé)任：**明確第三方未能履行義務(wù)（如服務(wù)不合格、供應(yīng)中斷、延遲交付）時的責(zé)任承擔(dān)方式（如賠償損失、承擔(dān)違約金、更換供應(yīng)商等）。同時，也需約定乙方未能履行對第三方的支付義務(wù)時的責(zé)任。

***保密：**約定第三方對在合作中獲悉的甲乙雙方或項(xiàng)目相關(guān)的保密信息的保密義務(wù)。

***知識產(chǎn)權(quán)：**如涉及技術(shù)服務(wù)，需明確相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用。

**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時，需要額外增加的甲方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

***條款：政府承諾與支持條款**

***具體內(nèi)容：**

***行政審批支持：**甲方承諾在合同簽訂后一定期限內(nèi)，利用其行政資源和能力，協(xié)助乙方辦理項(xiàng)目所需的關(guān)鍵政府許可、批準(zhǔn)文件（如土地使用、海域使用、取水許可、環(huán)保批復(fù)、電網(wǎng)接入、建設(shè)許可等），并明確每個文件的預(yù)計(jì)辦理時間。若因甲方原因?qū)е聦徟诱`，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任（如賠償乙方損失、順延工期）。

***基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)：**甲方承諾負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)所需的外部基礎(chǔ)設(shè)施接入問題（如接入現(xiàn)有電網(wǎng)、道路等），或提供必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施（如廠區(qū)外部道路、供水等）。

***政策穩(wěn)定性承諾：**甲方承諾在合作期內(nèi)，不隨意變更影響項(xiàng)目投資回報(bào)和運(yùn)營的關(guān)鍵政策（如水價政策、稅收政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等），或承諾對因政策變化造成的損失給予補(bǔ)償。

***土地保障：**明確項(xiàng)目所需土地的具體范圍、使用權(quán)方式（如劃撥、租賃）、土地交付時間和條件，以及土地成本（如有）的承擔(dān)方。

***用水需求保障：**甲方承諾確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)的長期用水需求能夠得到滿足，并可能提供用水需求的長期增長預(yù)測數(shù)據(jù)支持。

***爭議解決中的主導(dǎo)權(quán)（可選）：**可約定在特定類型的爭議（如涉及政府審批、政策解釋等）中，由甲方擁有一定的解釋權(quán)或最終決定權(quán)。

**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時，需要額外增加的乙方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

***條款：項(xiàng)目融資承諾條款**

***具體內(nèi)容：**

***融資能力證明：**乙方承諾在本合同生效后一定期限內(nèi)，向甲方（或指定第三方）提交詳細(xì)的融資方案和資信證明，證明其具備完成項(xiàng)目投資所需的資金來源（包括自有資金、銀行貸款、其他融資等）。

***融資努力義務(wù)：**乙方承諾將盡其最大努力，按照融資方案開展融資工作，并承擔(dān)融資過程中產(chǎn)生的必要費(fèi)用。

***融資失敗責(zé)任：**若因乙方原因（如資信問題、未能滿足貸款條件、乙方自身原因等）導(dǎo)致項(xiàng)目融資未能按計(jì)劃落實(shí)，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?？赡馨ǎ嘿r償甲方因此遭受的直接損失、支付違約金、甚至解除合同。需明確具體的違約金計(jì)算方式和損失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

***資金使用監(jiān)督：**甲方（或雙方共同指定的第三方）有權(quán)對乙方融資資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。

**三、特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

***場景：項(xiàng)目涉及國際合作（例如，外資參與）**

***特殊條款：**

***法律適用與爭議解決條款（強(qiáng)化版）：**可能約定適用國際慣例或特定國際法規(guī)則（如ICSID仲裁），明確仲裁地點(diǎn)和語言。

***外匯管制條款：**明確項(xiàng)目投資、運(yùn)營涉及的外匯收支、兌換和匯出的規(guī)則和限制，以及因匯率變動風(fēng)險的責(zé)任承擔(dān)（如采用遠(yuǎn)期外匯合約鎖定匯率，或約定匯率風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制）。

***國家安全審查條款：**約定涉及國家安全審查的程序和乙方配合義務(wù)。

***利潤匯出條款：**明確乙方在項(xiàng)目運(yùn)營期間獲得的合法利潤的匯出方式和條件。

***注意事項(xiàng)：**國際合作項(xiàng)目涉及更多法律和監(jiān)管差異，需聘請具備國際法律經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)顧問。貨幣風(fēng)險是重要考量因素。文化差異也可能影響溝通和合作。

***場景：項(xiàng)目完全依賴特定能源（如大型燃煤電廠的余熱）**

***特殊條款：**

***能源供應(yīng)保障條款：**明確能源供應(yīng)方（如發(fā)電廠）的義務(wù)，保證在合同期內(nèi)按約定參數(shù)（溫度、壓力、流量）穩(wěn)定供應(yīng)余熱，并設(shè)定最低供應(yīng)保證量。約定能源中斷的責(zé)任和賠償機(jī)制。

***能源價格/參數(shù)波動條款：**明確因能源供應(yīng)參數(shù)波動超出約定范圍而對淡化成本產(chǎn)生影響時的處理方式（如調(diào)整水價、雙方協(xié)商分擔(dān)等）。

***排海/排污條款（如適用）：**若余熱利用涉及海水排放，需嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)，并可能需要獲得額外的排海許可。合同中需明確環(huán)保責(zé)任和監(jiān)測要求。

***注意事項(xiàng)：**能源是淡化成本的關(guān)鍵因素。能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性直接影響項(xiàng)目可行性和風(fēng)險。需在合同中明確能源供應(yīng)的保障措施和違約責(zé)任。

**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表**

*附件一：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告概要或全文

*附件二：項(xiàng)目投資估算表

*附件三：項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃（含關(guān)鍵里程碑）

*附件四：運(yùn)營期費(fèi)用計(jì)算方法（含固定費(fèi)用、可變費(fèi)用、水價調(diào)整機(jī)制細(xì)則）

*附件五：項(xiàng)目移交清單及標(biāo)準(zhǔn)（含資產(chǎn)、文檔、人員、培訓(xùn)等）

*附件六：運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（SLA）（含供水量、水質(zhì)、供電、響應(yīng)時間等）

*附件七：風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制說明

*附件八：合同生效所需文件清單及狀態(tài)

*附件九：保密協(xié)議

*附件十：人員培訓(xùn)計(jì)劃（如約定）

*附件十一：擔(dān)保文件（如乙方提供）

*附件十二：爭議解決方式的具體規(guī)則（如仲裁規(guī)則）

*附件十三：長期購水協(xié)議（WPA）（如適用）

*附件十四：輸水管線所有權(quán)與運(yùn)營責(zé)任條款及附件（如涉及長距離輸水）

*附件十五：輸水損耗核算與補(bǔ)償細(xì)則

*附件十六：副產(chǎn)品（鹵水等）開發(fā)利用方案及收益分配細(xì)則

*附件十七：環(huán)境影響評價與環(huán)保措施條款（強(qiáng)化版）及附件（如位于敏感區(qū)域）

*附件十八：技術(shù)示范與推廣條款及附件（如以示范為目的）

*附件十九：第三方服務(wù)/供應(yīng)協(xié)議模板或清單（如引入第三方）

*附件二十：政府承諾與支持具體清單（如甲方主導(dǎo)）

*附件二十一：項(xiàng)目融資承諾細(xì)節(jié)（如乙方需承諾融資）

**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

***公私合作（PPP）：**Public-PrivatePartnership的縮寫，指政府與私營部門為了提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的一種合作關(guān)系。合作雙方通過協(xié)議明確各自的權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險分擔(dān)，共同參與項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理。

***合同法：**調(diào)整平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。本合同主要依據(jù)《中華人民共和國民法典》合同編及相關(guān)法律。

***招標(biāo)投標(biāo)法：**規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)公平競爭的法律。

***水法：**規(guī)范水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理活動的法律。海水淡化項(xiàng)目需遵守水資源管理、取水許可、節(jié)約用水、水污染防治等相關(guān)規(guī)定。

***權(quán)利與義務(wù)：**指合同當(dāng)事人依據(jù)合同約定或法律規(guī)定所享有的法律效果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

***投資：**指乙方為完成項(xiàng)目建設(shè)并維持運(yùn)營所投入的全部資金，包括資本性支出和經(jīng)營性支出。

***費(fèi)用：**指乙方因提供合同約定服務(wù)而應(yīng)獲得的報(bào)酬，涵蓋投資回報(bào)、運(yùn)營成本和合理利潤。在本合同中主要指固定費(fèi)用和可變費(fèi)用。

***不可抗力：**指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、動亂等。

***保密條款：**合同中約定保護(hù)一方或雙方商業(yè)秘密、技術(shù)信息等的條款，禁止未經(jīng)授權(quán)的泄露。

***爭議解決：**指合同履行過程中發(fā)生爭議時的處理方式，常見的有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等。

***合同生效：**指合同因滿足法定或約定的條件而開始產(chǎn)生法律約束力。

***合同變更：**指對已生效合同的內(nèi)容進(jìn)行修改或增減。

***合同終止：**指合同因約定的期限屆滿、履行完畢、雙方協(xié)商一致、法定或約定的事由出現(xiàn)等原因而歸于消滅。

***移交：**指項(xiàng)目合作期滿或合同終止時，乙方將項(xiàng)目資產(chǎn)按照約定移交給甲方。

***違約責(zé)任：**指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定時，依法或依據(jù)合同約定應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，如支付違約金、賠償損失等。

***訴訟：**指當(dāng)事人將爭議提交人民法院，由人民法院依照法定程序進(jìn)行審理和裁判的方式。

***仲裁：**指當(dāng)事人根據(jù)協(xié)議將爭議提交給約定的仲裁機(jī)構(gòu)，由仲裁機(jī)構(gòu)作出對當(dāng)事人具有約束力的裁決書的方式。

***長期購水協(xié)議（WPA）：**WaterPurchaseAgreement的縮寫，指供水方（通常是政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)）與購水方（通常是PPP項(xiàng)目公司）簽訂的，約定在特定時期內(nèi)按約定價格購買一定水量水資源的協(xié)議。是PPP項(xiàng)目中保障供水和投資回報(bào)的核心文件。

***輸水管線：**指用于將海水淡化廠產(chǎn)水輸送至用戶或儲存地點(diǎn)的管道系統(tǒng)。

***副產(chǎn)品：**指海水淡化過程產(chǎn)生的除淡化水之外的其他有經(jīng)濟(jì)價值或可利用的物質(zhì)，如鹵水。

***環(huán)境影響評價（EIA）：**EnvironmentalImpactAssessment的縮寫，指對擬建項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法。

***知識產(chǎn)權(quán)：**指權(quán)利人對其智力勞動成果依法享有的專有權(quán)利，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等。

***服務(wù)水平協(xié)議（SLA）：**ServiceLevelAgreement的縮寫，指服務(wù)提供方（乙方）向服務(wù)接受方（甲方）承諾提供特定服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)，并對服務(wù)水平未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)時承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。

**六、本合同在實(shí)際操作過程中，會遇到的相關(guān)問題及注意事項(xiàng)進(jìn)行羅列，并給出具體的解決辦法**

***問題：項(xiàng)目需求（水量、水壓）預(yù)測不準(zhǔn)確。**

***注意事項(xiàng)：**準(zhǔn)確的需求預(yù)測是項(xiàng)目投資決策和定價的基礎(chǔ)。需進(jìn)行充分的市場調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。

***解決辦法：**在合同中約定需求預(yù)測的依據(jù)和來源，并設(shè)定合理的預(yù)測誤差范圍?？杉s定在運(yùn)營一定期限后，根據(jù)實(shí)際用水量對水價或購水量進(jìn)行調(diào)整。引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立的市場預(yù)測評估。

***問題：成本超支超出預(yù)期，影響投資回報(bào)。**

***注意事項(xiàng)：**項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營涉及眾多不確定性因素，成本控制是關(guān)鍵。

***解決辦法：**采用競爭性招標(biāo)選擇乙方。在合同中設(shè)置合理的成本超支分擔(dān)機(jī)制（如通過可調(diào)價機(jī)制、固定費(fèi)用調(diào)整、乙方承擔(dān)超出部分等）。加強(qiáng)全過程成本管理，引入第三方成本監(jiān)理。

***問題：水質(zhì)水量不穩(wěn)定，達(dá)不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)。**

***注意事項(xiàng)：**淡化技術(shù)本身可能受海水水質(zhì)變化、設(shè)備老化、運(yùn)維水平等因素影響。

***解決辦法：**選擇成熟可靠的技術(shù)方案。在合同中設(shè)定嚴(yán)格的SLA，明確水質(zhì)水量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測頻率、告警機(jī)制和違約責(zé)任。乙方需建立完善的運(yùn)維體系和應(yīng)急預(yù)案。

***問題：甲方未能及時辦理相關(guān)審批手續(xù)，導(dǎo)致項(xiàng)目延誤。**

***注意事項(xiàng)：**政府審批流程的不確定性和復(fù)雜性可能導(dǎo)致項(xiàng)目延誤。

***解決辦法：**在合同中明確甲方提供審批支持的義務(wù)和具體內(nèi)容，包括承諾辦理時限。若因甲方原因?qū)е卵诱`，明確違約責(zé)任（如支付延誤賠償金、順延合同期限等）。

***問題：項(xiàng)目運(yùn)營期間出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故或環(huán)保事件。**

***注意事項(xiàng)：**安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)是項(xiàng)目運(yùn)營的生命線。

***解決辦法：**在合同中明確雙方在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任，包括投入、管理、監(jiān)測、應(yīng)急處理等。約定嚴(yán)格的違約責(zé)任，包括賠償、停運(yùn)、整改、行政處罰等。

***問題：合同條款約定不清或存在歧義，引發(fā)爭議。**

***注意事項(xiàng)：**合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性至關(guān)重要。

***解決辦法：**在合同談判階段就充分協(xié)商，確保條款清晰、完整、無歧義?？梢氲谌椒深檰栠M(jìn)行合同審查。明確合同解釋順序（例如，約定附件優(yōu)先于合同正文，特別約定優(yōu)先于一般約定）。

***問題：合作期限屆滿后，移交過程復(fù)雜，雙方在資產(chǎn)狀態(tài)認(rèn)定上存在分歧。**

***注意事項(xiàng)：**項(xiàng)目移交是PPP項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及資產(chǎn)價值評估和責(zé)任劃分。

***解決辦法：**在合同中設(shè)定詳細(xì)的移交清單、移交標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和時限。提前成立移交小組，共同制定移交計(jì)劃。引入權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估和驗(yàn)收。

***問題：項(xiàng)目融資未能按計(jì)劃落實(shí)，影響項(xiàng)目啟動。**

***注意事項(xiàng)：**融資是PPP項(xiàng)目能否成功實(shí)施的前提。

***解決辦法：**在合同中明確乙方的融資努力義務(wù)和融資失敗的責(zé)任。甲方需提供必要的支持（如提供政府信用支持、協(xié)助辦理相關(guān)許可等）?？杉s定若因甲方原因?qū)е乱曳饺谫Y失敗，乙方有權(quán)要求甲方支付項(xiàng)目費(fèi)用或解除合同。

***問題：因政策變化導(dǎo)致項(xiàng)目收益無法覆蓋成本，投資回報(bào)率低于預(yù)期。**

***注意事項(xiàng)：**政策環(huán)境的變化可能給PPP項(xiàng)目帶來巨大風(fēng)險。

***解決辦法：**在合同中明確政府承諾維持政策穩(wěn)定性的義務(wù)。約定合理的政策調(diào)整機(jī)制（如水價調(diào)整機(jī)制），使項(xiàng)目能夠適應(yīng)合理的政策變化。在合同中明確風(fēng)險分擔(dān)原則，對非因乙方原因?qū)е马?xiàng)目收益大幅下降的情形，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整水價或提供補(bǔ)償。

***問題：項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中，乙方未能履行信息披露義務(wù)。**

***注意事項(xiàng)：**透明度有助于建立信任，降低合作風(fēng)險。

***解決辦法：**在合同中明確乙方的信息披露義務(wù)，包括披露內(nèi)容、披露頻率、披露方式等。約定若乙方隱瞞重要信息或提供虛假信息，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

**七、本合同適用的所有的應(yīng)用場景，并給出對應(yīng)的場景標(biāo)題**

***場景標(biāo)題：水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)**

***說明：**在水資源供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地區(qū)，通過PPP模式引入海水淡化項(xiàng)目，提供新的水源。

***場景標(biāo)題：大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求**

***說明：**海水淡化項(xiàng)目投資巨大，通過PPP模式吸引社會資本投入，減輕政府財(cái)政壓力。

***場景標(biāo)題：提升供水保障水平和質(zhì)量**

***說明：**政府希望通過PPP模式引入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高海水淡化項(xiàng)目的供水穩(wěn)定性、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

***場景標(biāo)題：促進(jìn)海水淡化技術(shù)進(jìn)步與推廣**

***說明：**項(xiàng)目旨在驗(yàn)證和推廣新型、高效的海水淡化技術(shù)，為后續(xù)規(guī)?；瘧?yīng)用提供示范。

***場景標(biāo)題：優(yōu)化政府公共服務(wù)供給**

***說明：**將海水淡化作為重要的公共服務(wù)項(xiàng)目，通過PPP模式提高服務(wù)效率，滿足居民生活、工業(yè)生產(chǎn)等用水需求。

***場景標(biāo)題：探索可持續(xù)的PPP合作模式**

***說明：**在公共服務(wù)領(lǐng)域探索長期合作、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的PPP合作模式，實(shí)現(xiàn)政府和社會資本的共贏。

***場景標(biāo)題：應(yīng)對特定區(qū)域水資源需求增長**

***說明：**針對特定區(qū)域（如沿海工業(yè)區(qū)、島嶼）用水需求快速增長，通過PPP模式快速啟動海水淡化項(xiàng)目，提供穩(wěn)定水源。

***場景標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目長期穩(wěn)定運(yùn)營**

***說明：**通過PPP模式引入具備專業(yè)能力和管理經(jīng)驗(yàn)的乙方，確保項(xiàng)目長期穩(wěn)定運(yùn)營，持續(xù)提供合格的水源。

***場景標(biāo)題：滿足特定工業(yè)用水需求**

***說明：**項(xiàng)目產(chǎn)水主要滿足特定工業(yè)（如化工、發(fā)電、工業(yè)冷卻等）對水量、水質(zhì)有特殊要求的用水需求。

***場景標(biāo)題：處理海水淡化產(chǎn)生的副產(chǎn)品**

***說明：**項(xiàng)目設(shè)計(jì)為能夠有效處理和利用海水淡化產(chǎn)生的鹵水等副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性。

***場景標(biāo)題：符合環(huán)保要求的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目位于環(huán)保要求較高的區(qū)域，需要采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，并滿足嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

***場景標(biāo)題：引入外資參與的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目需要大量資金投入，通過PPP模式引入國外資本，利用其資金和技術(shù)優(yōu)勢。

***場景標(biāo)題：利用特定能源（如余熱）的海水淡化項(xiàng)目**

5.**場景標(biāo)題：與現(xiàn)有能源設(shè)施耦合的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目利用現(xiàn)有燃煤電廠的余熱進(jìn)行海水淡化，降低成本，提高能源利用效率。

***場景標(biāo)題：涉及跨區(qū)域/跨境供水的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目產(chǎn)水需要通過長距離管網(wǎng)輸送到其他區(qū)域或鄰國，涉及復(fù)雜的協(xié)調(diào)和管理。

***場景標(biāo)題：政府提供長期購水承諾的PPP項(xiàng)目**

***說明：**甲方（政府）承諾在項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)，以約定價格購買全部或大部分產(chǎn)水，為乙方提供穩(wěn)定的收入預(yù)期。

***場景標(biāo)題：需要政府提供強(qiáng)力支持的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營中需要甲方提供較強(qiáng)的政策支持、資金補(bǔ)貼或許可協(xié)調(diào)等。

***場景標(biāo)題：需要乙方承擔(dān)主要投資和運(yùn)營風(fēng)險**

***說明：**在PPP項(xiàng)目中，通常由乙方承擔(dān)主要投資和運(yùn)營風(fēng)險，需要通過合同條款明確風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

***場景標(biāo)題：需要引入第三方提供技術(shù)或服務(wù)**

***說明：**項(xiàng)目需要引入具有特定技術(shù)能力或服務(wù)的第三方公司，合同需要明確其責(zé)權(quán)利關(guān)系。

***場景標(biāo)題：項(xiàng)目移交存在復(fù)雜性的**

***說明：**項(xiàng)目包含復(fù)雜的資產(chǎn)，移交過程可能存在較多細(xì)節(jié)和潛在爭議。

***場景標(biāo)題：需要設(shè)定特殊環(huán)保要求的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目位于生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)極高，需要設(shè)定更嚴(yán)格的環(huán)保條款。

***場景標(biāo)題：以示范和推廣為目的的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目不僅是為了供水，更重要的目的是進(jìn)行技術(shù)示范，為后續(xù)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

***場景標(biāo)題：涉及國際合作（外資參與）的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目引入外資，涉及國際法律、外匯管制、國家安全審查等問題。

***場景標(biāo)題：完全依賴特定能源的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目運(yùn)行完全依賴特定能源（如燃煤電廠余熱），需要明確能源供應(yīng)保障和價格/參數(shù)波動風(fēng)險。

***場景標(biāo)題：項(xiàng)目旨在進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)示范或推廣的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目包含技術(shù)示范和推廣的目標(biāo)，需要設(shè)定相應(yīng)的條款。

***場景標(biāo)題：需要政府提供強(qiáng)力支持的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營中需要甲方提供較強(qiáng)的政策支持、資金補(bǔ)貼或許可協(xié)調(diào)等。

***場景標(biāo)題：需要乙方承擔(dān)主要投資和運(yùn)營風(fēng)險的PPP項(xiàng)目**

***說明：**在PPP項(xiàng)目中，通常由乙方承擔(dān)主要投資和運(yùn)營風(fēng)險，需要通過合同條款明確風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

***場景標(biāo)題：需要引入第三方提供技術(shù)或服務(wù)的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目需要引入具有特定技術(shù)能力或服務(wù)的第三方公司，合同需要明確其責(zé)權(quán)利關(guān)系。

***場景標(biāo)題：項(xiàng)目移交存在復(fù)雜性的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目包含復(fù)雜的資產(chǎn)，移交過程可能存在較多細(xì)節(jié)和潛在爭議。

***場景標(biāo)題：需要設(shè)定特殊環(huán)保要求的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目位于生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)極高，需要設(shè)定更嚴(yán)格的環(huán)保條款。

***場景標(biāo)題：以示范和推廣為目的的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目不僅是為了供水，更重要的目的是進(jìn)行技術(shù)示范，為后續(xù)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

***場景標(biāo)題：涉及國際合作（外資參與）的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目引入外資，涉及國際法律、外匯管制、國家安全審查等問題。

***場景標(biāo)題：完全依賴特定能源的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目運(yùn)行完全依賴特定能源（如燃煤電廠余熱），需要明確能源供應(yīng)保障和價格/參數(shù)波動風(fēng)險。

***場景標(biāo)題：項(xiàng)目旨在進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)示范或推廣的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目包含技術(shù)示范和推廣的目標(biāo)，需要設(shè)定相應(yīng)的條款。

***場景標(biāo)題：需要政府提供強(qiáng)力支持的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營中需要甲方提供較強(qiáng)的政策支持、資金補(bǔ)貼或許可協(xié)調(diào)等。

***場景標(biāo)題：需要乙方承擔(dān)主要投資和運(yùn)營風(fēng)險的PPP項(xiàng)目**

***說明：**在PPP項(xiàng)目中，通常由乙方承擔(dān)主要投資和運(yùn)營風(fēng)險，需要通過合同條款明確風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

***場景標(biāo)題：需要引入第三方提供技術(shù)或服務(wù)的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目需要引入具有特定技術(shù)能力或服務(wù)的第三方公司，合同需要明確其責(zé)權(quán)利關(guān)系。

***場景標(biāo)題：項(xiàng)目移交存在復(fù)雜性的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目包含復(fù)雜的資產(chǎn)，移交過程可能存在較多細(xì)節(jié)和潛在爭議。

***場景標(biāo)題：需要設(shè)定特殊環(huán)保要求的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目位于生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)極高，需要設(shè)定更嚴(yán)格的環(huán)保條款。

***場景標(biāo)題：以示范和推廣為目的的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目不僅是為了供水，更重要的目的是進(jìn)行技術(shù)示范，為后續(xù)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

***場景標(biāo)題：涉及國際合作（外資參與）的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目引入外資，涉及國際法律、外匯管制、國家安全審查等問題。

***場景標(biāo)題：完全依賴特定能源的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目運(yùn)行完全依賴特定能源（如燃煤電廠余熱），需要明確能源供應(yīng)保障和價格/參數(shù)波動風(fēng)險。

***場景標(biāo)題：項(xiàng)目旨在進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)示范或推廣的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目包含技術(shù)示范和推廣的目標(biāo)，需要設(shè)定相應(yīng)的條款。

3.**場景標(biāo)題：需要政府提供強(qiáng)力支持的PPP項(xiàng)目**

4.**場景標(biāo)題：需要乙方承擔(dān)主要投資和運(yùn)營風(fēng)險的PPP項(xiàng)目**

5.**場景標(biāo)題：需要引入第三方提供技術(shù)或服務(wù)的PPP項(xiàng)目**

6.**場景標(biāo)題：項(xiàng)目移交存在復(fù)雜性的PPP項(xiàng)目**

7.**場景標(biāo)題：需要設(shè)定特殊環(huán)保要求的PPP項(xiàng)目**

8.**場景標(biāo)題：以示范和推廣為目的的海水淡化項(xiàng)目**

9.**場景標(biāo)題：涉及國際合作（外資參與）的PPP項(xiàng)目**

10.**場景標(biāo)題：完全依賴特定能源的海水淡化項(xiàng)目**

***場景標(biāo)題：需要設(shè)定特殊環(huán)保要求的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目位于生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)極高，需要設(shè)定更嚴(yán)格的環(huán)保條款。

***場景標(biāo)題：以示范和推廣為目的的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目不僅是為了供水，更重要的目的是進(jìn)行技術(shù)示范，為后續(xù)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

***場景標(biāo)題：涉及國際合作（外資參與）的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目引入外資，涉及國際法律、外匯管制、國家安全審查等問題。

***場景標(biāo)題：完全依賴特定能源的海水淡化項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目運(yùn)行完全依賴特定能源（如燃煤電廠余熱），需要明確能源供應(yīng)保障和價格/參數(shù)波動風(fēng)險。

***場景標(biāo)題：項(xiàng)目旨在進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)示范或推廣的PPP項(xiàng)目**

***說明：**項(xiàng)目包含技術(shù)示范和推廣的目標(biāo)，需要設(shè)定相應(yīng)的條款。

***場景標(biāo)題：需要政府提供強(qiáng)力支持的PPP項(xiàng)