第1篇第一條為加強(qiáng)自營(yíng)商戶管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)自營(yíng)商戶健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自營(yíng)商戶。第三條自營(yíng)商戶管理遵循以下原則：（一）依法行政、公開(kāi)透明；（二）公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信；（三）便民利民、服務(wù)至上；（四）分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第四條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)自營(yíng)商戶的監(jiān)督管理，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好自營(yíng)商戶管理工作。二、自營(yíng)商戶的設(shè)立與登記第五條自營(yíng)商戶設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）有符合規(guī)定的名稱；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）有必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施；（四）有符合規(guī)定的法定代表人或者負(fù)責(zé)人；（五）有符合規(guī)定的注冊(cè)資本；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條自營(yíng)商戶設(shè)立應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記，并提交以下材料：（一）申請(qǐng)書；（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；（四）經(jīng)營(yíng)設(shè)施證明；（五）注冊(cè)資本證明；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第七條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第八條自營(yíng)商戶名稱應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）不得使用國(guó)家禁止的名稱；（二）不得使用與他人名稱相同或者近似，容易引起混淆的名稱；（三）不得使用虛假、夸大、誤導(dǎo)性宣傳的名稱。第九條自營(yíng)商戶登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更登記。三、自營(yíng)商戶的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范第十條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事以下行為：（一）偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）銷售假冒偽劣商品；（三）發(fā)布虛假?gòu)V告；（四）侵害消費(fèi)者合法權(quán)益；（五）違反國(guó)家價(jià)格政策；（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十一條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)自律，確保商品和服務(wù)質(zhì)量。第十二條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得有下列行為：（一）虛構(gòu)交易、虛假評(píng)價(jià)；（二）采取不正當(dāng)手段，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；（三）利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等手段，散布虛假信息，誤導(dǎo)消費(fèi)者；（四）其他違反誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為。第十三條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)建立健全商品和服務(wù)質(zhì)量追溯制度，確保商品來(lái)源可查、去向可追。第十四條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)、妥善處理消費(fèi)者投訴。四、自營(yíng)商戶的監(jiān)督管理第十五條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自營(yíng)商戶的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。第十六條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自營(yíng)商戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否合法有效；（二）商品和服務(wù)質(zhì)量是否符合規(guī)定；（三）經(jīng)營(yíng)行為是否符合法律法規(guī)；（四）是否存在違法行為。第十七條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理、處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。第十八條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用監(jiān)管制度，對(duì)自營(yíng)商戶的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。第十九條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，共同做好自營(yíng)商戶管理工作。五、法律責(zé)任第二十條自營(yíng)商戶違反本制度，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以查處。第二十一條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜，依照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了規(guī)范自營(yíng)商戶的經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)自營(yíng)商戶健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自營(yíng)商戶。第三條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。第四條市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)自營(yíng)商戶進(jìn)行監(jiān)督管理，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同配合。第二章登記與備案第五條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第六條自營(yíng)商戶辦理市場(chǎng)主體登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交以下材料：（一）身份證明材料；（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料；（三）經(jīng)營(yíng)范圍證明材料；（四）其他有關(guān)證明材料。第七條自營(yíng)商戶從事特定行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特殊商品，按照國(guó)家規(guī)定需要取得有關(guān)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可證。第八條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。第九條自營(yíng)商戶備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料；（三）經(jīng)營(yíng)范圍證明材料；（四）其他有關(guān)證明材料。第十條市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合條件的予以備案。第三章經(jīng)營(yíng)規(guī)范第十一條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并保持其真實(shí)、有效。第十二條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置明示商品價(jià)格，不得有價(jià)格欺詐行為。第十三條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣商品。第十四條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)具發(fā)票，不得拒絕或者拖延開(kāi)具發(fā)票。第十五條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)建立健全商品或者服務(wù)退換貨制度，按照國(guó)家規(guī)定和約定承擔(dān)退換貨責(zé)任。第十六條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于廣告宣傳的規(guī)定，不得發(fā)布虛假?gòu)V告。第十七條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)依法使用計(jì)量器具，保證計(jì)量器具的準(zhǔn)確性和可靠性。第十八條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于消防安全的規(guī)定，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全。第十九條自營(yíng)商戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，不得污染環(huán)境。第四章監(jiān)督檢查第二十條市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自營(yíng)商戶的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。第二十一條市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴。第二十二條市場(chǎng)監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)自營(yíng)商戶存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第二十三條自營(yíng)商戶對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。第五章法律責(zé)任第二十四條自營(yíng)商戶違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰：（一）未依法辦理市場(chǎng)主體登記的；（二）未依法取得許可證從事特定行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特殊商品的；（三）未依法備案的；（四）未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；（五）未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置明示商品價(jià)格的；（六）銷售假冒偽劣商品的；（七）未依法開(kāi)具發(fā)票的；（八）未建立健全商品或者服務(wù)退換貨制度的；（九）發(fā)布虛假?gòu)V告的；（十）未依法使用計(jì)量器具的；（十一）未遵守國(guó)家關(guān)于消防安全規(guī)定的；（十二）未遵守國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)定的。第二十五條自營(yíng)商戶違反本制度規(guī)定，給消費(fèi)者造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第二十六條自營(yíng)商戶違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十八條本制度由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十條本制度與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第三十一條本制度實(shí)施過(guò)程中，如遇法律法規(guī)修訂，本制度相應(yīng)予以調(diào)整。第三十二條本制度由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第三十三條本制度自發(fā)布之日起，原《自營(yíng)商戶管理辦法》同時(shí)廢止。第3篇第一條為規(guī)范自營(yíng)商戶的管理，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)域內(nèi)所有從事自營(yíng)業(yè)務(wù)的商戶。第三條自營(yíng)商戶應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心的商品和服務(wù)。第四條本制度由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。二、開(kāi)業(yè)條件第五條申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的自營(yíng)商戶應(yīng)具備以下條件：（一）具有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；（二）有符合國(guó)家規(guī)定的商品和服務(wù)；（三）有健全的內(nèi)部管理制度；（四）有合格的從業(yè)人員；（五）有良好的信用記錄；（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定的條件。第六條自營(yíng)商戶開(kāi)業(yè)前，應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交以下材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明；（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；（四）商品和服務(wù)目錄；（五）內(nèi)部管理制度；（六）其他相關(guān)材料。第七條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)自營(yíng)商戶的開(kāi)業(yè)條件進(jìn)行審核，符合條件者予以登記，并發(fā)給《自營(yíng)商戶開(kāi)業(yè)許可證》。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范第八條自營(yíng)商戶應(yīng)遵守以下經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范：（一）不得銷售假冒偽劣商品；（二）不得虛假宣傳、虛假承諾；（三）不得利用不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；（四）不得侵犯他人合法權(quán)益；（五）不得損害消費(fèi)者利益；（六）不得違反國(guó)家法律法規(guī)；（七）不得違反本制度規(guī)定。第九條自營(yíng)商戶在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）商品和服務(wù)價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提價(jià)或降價(jià)；（二）商品質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售過(guò)期、變質(zhì)、假冒偽劣商品；（三）提供的服務(wù)應(yīng)保證質(zhì)量，不得以次充好、虛假宣傳；（四）不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買商品或接受服務(wù)；（五）不得泄露消費(fèi)者個(gè)人信息；（六）不得拒絕消費(fèi)者合理退換貨要求。第十條自營(yíng)商戶應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括但不限于：（一）商品質(zhì)量管理；（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控；（三）消費(fèi)者投訴處理；（四）員工培訓(xùn)；（五）財(cái)務(wù)管理；（六）安全生產(chǎn)管理。四、監(jiān)督檢查第十一條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自營(yíng)商戶的監(jiān)督檢查，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行檢查：（一）開(kāi)業(yè)條件；（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范；（三）內(nèi)部管理制度；（四）消費(fèi)者投訴處理；（五）其他相關(guān)內(nèi)容。第十二條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)自營(yíng)商戶存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法予以查處。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)第十三條自營(yíng)商戶應(yīng)尊重消費(fèi)者權(quán)益，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。第十四條自營(yíng)商戶應(yīng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，并對(duì)消費(fèi)者投訴情況進(jìn)行公示。第十五條消費(fèi)者對(duì)自營(yíng)商戶的商品和服務(wù)不滿意，可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法處理消費(fèi)者投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。六、法律責(zé)任第十六條自營(yíng)商戶違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處