第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)森林人工設(shè)施的管理，確保森林資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有森林人工設(shè)施，包括人工林、苗圃、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等。第三條森林人工設(shè)施的管理應(yīng)遵循以下原則：1.保護(hù)優(yōu)先，合理利用；2.科學(xué)規(guī)劃，合理布局；3.依法管理，規(guī)范運(yùn)作；4.社會(huì)參與，共同維護(hù)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立森林人工設(shè)施管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)森林人工設(shè)施的管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由林業(yè)主管部門、相關(guān)部門和專家組成。第五條林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林人工設(shè)施的管理工作，其主要職責(zé)包括：1.制定森林人工設(shè)施管理的相關(guān)政策和制度；2.組織實(shí)施森林人工設(shè)施的保護(hù)和利用；3.監(jiān)督檢查森林人工設(shè)施的管理工作；4.協(xié)調(diào)解決森林人工設(shè)施管理中的重大問(wèn)題。第六條相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)森林人工設(shè)施管理的具體工作，包括：1.土地管理部門：負(fù)責(zé)森林人工設(shè)施用地的審批、登記和管理工作；2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)森林人工設(shè)施的環(huán)境保護(hù)工作；3.水利部門：負(fù)責(zé)森林人工設(shè)施的水資源管理工作；4.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)森林人工設(shè)施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)工作。第七條專家組負(fù)責(zé)對(duì)森林人工設(shè)施的管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估，其主要職責(zé)包括：1.制定森林人工設(shè)施管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；2.對(duì)森林人工設(shè)施的管理工作進(jìn)行技術(shù)評(píng)估；3.提出森林人工設(shè)施管理的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。第三章規(guī)劃與建設(shè)第八條森林人工設(shè)施的建設(shè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定森林人工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。第九條森林人工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.總體布局：明確森林人工設(shè)施的類型、規(guī)模、分布等；2.功能分區(qū)：劃分森林人工設(shè)施的功能區(qū)域，明確各區(qū)域的功能和建設(shè)要求；3.建設(shè)項(xiàng)目：確定森林人工設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，明確建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；4.投資估算：估算森林人工設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模和資金來(lái)源；5.實(shí)施步驟：明確森林人工設(shè)施建設(shè)的實(shí)施步驟和時(shí)間安排。第十條森林人工設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；2.優(yōu)先發(fā)展生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；3.保障森林資源的可持續(xù)利用；4.嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。第十一條森林人工設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批程序：1.建設(shè)單位向林業(yè)主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)；2.林業(yè)主管部門組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查；3.審查合格后，林業(yè)主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；4.建設(shè)單位按照批準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。第四章保護(hù)與利用第十二條森林人工設(shè)施的保護(hù)與利用應(yīng)遵循以下原則：1.保護(hù)優(yōu)先，合理利用；2.生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合；3.保障森林資源的可持續(xù)利用；4.保障人民群眾的利益。第十三條森林人工設(shè)施的保護(hù)措施：1.加強(qiáng)森林資源的監(jiān)測(cè)和調(diào)查，及時(shí)掌握森林資源變化情況；2.嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的行為；3.加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治和資源保護(hù)宣傳教育；4.優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。第十四條森林人工設(shè)施的利用措施：1.合理安排森林資源的采伐、加工和利用，提高資源利用效率；2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高森林資源的附加值；3.加強(qiáng)森林旅游、科普教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高森林資源的利用效益；4.加強(qiáng)森林資源的市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。第五章監(jiān)督檢查第十五條林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)森林人工設(shè)施的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，其主要職責(zé)包括：1.檢查森林人工設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)、利用情況；2.檢查森林人工設(shè)施的管理制度、措施落實(shí)情況；3.檢查森林人工設(shè)施管理中的違法違規(guī)行為；4.對(duì)森林人工設(shè)施管理中的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。第十六條相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)森林人工設(shè)施的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)報(bào)告林業(yè)主管部門。第十七條對(duì)森林人工設(shè)施管理中的違法違規(guī)行為，依法予以查處。第六章法律責(zé)任第十八條違反本制度，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)森林人工設(shè)施的；2.違反森林資源保護(hù)法律法規(guī)，破壞森林資源的；3.違反森林人工設(shè)施管理制度，造成森林資源損失的；4.其他違反本制度的行為。第十九條對(duì)森林人工設(shè)施管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)森林人工設(shè)施的管理，確保森林資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有森林人工設(shè)施，包括人工林、經(jīng)濟(jì)林、苗圃、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等。第三條森林人工設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護(hù)優(yōu)先，合理利用；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）嚴(yán)格管理，確保安全；（四）持續(xù)發(fā)展，注重效益。第四條本制度由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督實(shí)施。第二章規(guī)劃與設(shè)計(jì)第五條森林人工設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，遵循科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則。第六條森林人工設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）地理位置、地形地貌、土壤條件等自然條件；（二）樹(shù)種選擇、種植密度、林分結(jié)構(gòu)等林業(yè)技術(shù)指標(biāo)；（三）灌溉、施肥、病蟲(chóng)害防治等林業(yè)管理措施；（四）防火、防盜、防病蟲(chóng)害等安全措施；（五）環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等生態(tài)措施。第七條森林人工設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并經(jīng)林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)。第八條森林人工設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行，不得擅自改變。第三章種植與管理第九條森林人工設(shè)施的種植應(yīng)當(dāng)選用適宜的樹(shù)種，并根據(jù)土壤、氣候等條件合理配置林分結(jié)構(gòu)。第十條森林人工設(shè)施的種植應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）選用優(yōu)質(zhì)種苗，確保苗木質(zhì)量；（二）合理確定種植密度，避免過(guò)度種植；（三）加強(qiáng)苗木管理，確保苗木成活率；（四）及時(shí)清除雜草，保持林分整潔。第十一條森林人工設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）灌溉：根據(jù)土壤含水量和樹(shù)木需水量，合理灌溉，確保樹(shù)木生長(zhǎng)所需水分；（二）施肥：根據(jù)土壤肥力和樹(shù)木需肥量，科學(xué)施肥，提高樹(shù)木生長(zhǎng)速度；（三）病蟲(chóng)害防治：定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防治病蟲(chóng)害，確保樹(shù)木健康生長(zhǎng)；（四）修剪：根據(jù)樹(shù)木生長(zhǎng)情況，適時(shí)修剪，保持樹(shù)形美觀，提高樹(shù)木產(chǎn)量。第十二條森林人工設(shè)施的管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的林業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)林業(yè)主管部門培訓(xùn)合格后上崗。第四章防火與安全第十三條森林人工設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火工作，確保森林資源安全。第十四條森林人工設(shè)施的防火措施包括：（一）建立健全防火組織，明確防火責(zé)任；（二）加強(qiáng)防火宣傳教育，提高防火意識(shí)；（三）設(shè)置防火設(shè)施，如防火道、防火隔離帶等；（四）定期進(jìn)行防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。第十五條森林人工設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，確保人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全。第十六條森林人工設(shè)施的安全管理措施包括：（一）建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任；（二）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；（三）定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；（四）配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、防護(hù)眼鏡等。第五章監(jiān)督與檢查第十七條林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林人工設(shè)施的管理監(jiān)督，定期進(jìn)行檢查。第十八條森林人工設(shè)施的管理人員應(yīng)當(dāng)接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)報(bào)告設(shè)施管理情況。第十九條林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)森林人工設(shè)施存在安全隱患或者管理不善的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，逾期不整改的，依法予以處罰。第六章法律責(zé)任第二十條違反本制度，造成森林資源損失或者安全事故的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十一條林業(yè)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十四條本制度由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)森林人工設(shè)施的管理，確保設(shè)施安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有森林人工設(shè)施，包括但不限于人工林、經(jīng)濟(jì)林、實(shí)驗(yàn)林、母樹(shù)林、防護(hù)林、特種用途林等。第三條森林人工設(shè)施管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保設(shè)施合法合規(guī)；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高資源利用效率；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合，確保設(shè)施安全；（四）保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二章管理職責(zé)第四條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林人工設(shè)施的管理工作，具體職責(zé)如下：（一）制定森林人工設(shè)施管理規(guī)劃和政策；（二）組織實(shí)施森林人工設(shè)施的管理工作；（三）監(jiān)督檢查森林人工設(shè)施的管理情況；（四）協(xié)調(diào)解決森林人工設(shè)施管理中的重大問(wèn)題。第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林人工設(shè)施的具體管理工作，具體職責(zé)如下：（一）宣傳、貫徹森林人工設(shè)施管理的法律法規(guī)；（二）組織實(shí)施森林人工設(shè)施的管理措施；（三）監(jiān)督森林人工設(shè)施的使用和保護(hù)；（四）收集、整理森林人工設(shè)施的相關(guān)資料。第六條林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)其管理的森林人工設(shè)施的管理工作，具體職責(zé)如下：（一）建立健全森林人工設(shè)施管理制度；（二）落實(shí)森林人工設(shè)施的管理措施；（三）加強(qiáng)森林人工設(shè)施的日常維護(hù)；（四）確保森林人工設(shè)施的安全運(yùn)行。第三章設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)第七條森林人工設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家森林資源保護(hù)和發(fā)展的總體要求；（二）符合當(dāng)?shù)厣仲Y源特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境要求；（三）合理布局，提高資源利用效率；（四）注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。第八條森林人工設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循以下程序：（一）編制森林人工設(shè)施建設(shè)方案；（二）進(jìn)行可行性研究；（三）辦理相關(guān)審批手續(xù)；（四）組織實(shí)施建設(shè)；（五）竣工驗(yàn)收。第九條森林人工設(shè)施建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保設(shè)施的質(zhì)量和性能。第四章設(shè)施保護(hù)與利用第十條森林人工設(shè)施保護(hù)措施：（一）加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，防止資源破壞；（二）建立健全森林資源監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)；（三）加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治，確保森林健康；（四）加強(qiáng)森林防火工作，確保森林安全。第十一條森林人工設(shè)施利用應(yīng)遵循以下原則：（一）合理利用森林資源，提高資源利用效率；（二）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；（三）充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；（四）尊重當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，促進(jìn)社會(huì)和諧。第十二條林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定森林人工設(shè)施利用計(jì)劃，合理配置資源，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。第五章設(shè)施維護(hù)與管理第十三條森林人工設(shè)施維護(hù)應(yīng)遵循以下原則：（一）定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；（二）加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，延長(zhǎng)設(shè)施使用壽命；（三）提高設(shè)施運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本；（四）確保設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。第十四條林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全森林人工設(shè)施維護(hù)制度，明確維護(hù)責(zé)任，落實(shí)維護(hù)措施。第十五條森林人工設(shè)施管理應(yīng)定期進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第六章監(jiān)督檢查第十六條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)定期對(duì)森林人工設(shè)施的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作