第1篇第一章總則第一條為加強農(nóng)村住房建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)秩序，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村范圍內(nèi)所有農(nóng)村住房建設(shè)活動。第三條農(nóng)村住房建設(shè)應當遵循以下原則：（一）合理規(guī)劃，節(jié)約用地；（二）保護生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)村居民基本生活需求；（三）尊重村民意愿，維護村民合法權(quán)益；（四）因地制宜，提高農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量。第四條村民委員會負責本村農(nóng)村住房建設(shè)的管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等相關(guān)部門按照各自職責，共同做好農(nóng)村住房建設(shè)管理工作。第二章規(guī)劃與審批第五條農(nóng)村住房建設(shè)應當符合村莊規(guī)劃，不得擅自改變土地用途。第六條村民建設(shè)住房，應當向村民委員會提出申請，并提交以下材料：（一）戶口簿、身份證；（二）土地使用證明；（三）房屋建設(shè)規(guī)劃圖；（四）其他相關(guān)證明材料。第七條村民委員會收到申請后，應當組織召開村民會議或者村民代表會議，對申請人的建設(shè)條件進行審議。第八條村民委員會對村民的住房建設(shè)申請進行審核，符合條件的，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批；不符合條件的，應當書面告知申請人，并說明理由。第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對村民的住房建設(shè)申請進行審批，符合條件的，核發(fā)《農(nóng)村住房建設(shè)許可證》；不符合條件的，不予核發(fā)《農(nóng)村住房建設(shè)許可證》，并書面告知申請人。第十條村民取得《農(nóng)村住房建設(shè)許可證》后，方可進行建設(shè)。第三章施工與監(jiān)督第十一條農(nóng)村住房建設(shè)應當遵守以下規(guī)定：（一）嚴格按照批準的建設(shè)方案進行施工；（二）使用合格的建筑材料；（三）確保施工安全；（四）遵守施工規(guī)范，保證施工質(zhì)量。第十二條村民委員會應當加強對農(nóng)村住房建設(shè)施工的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應當及時制止，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告。第十三條農(nóng)村住房建設(shè)施工期間，村民應當配合相關(guān)部門進行監(jiān)督檢查，不得阻撓。第四章維護與管理第十四條農(nóng)村住房建設(shè)完成后，村民應當及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第十五條農(nóng)村住房應當合理使用，不得擅自改變土地用途。第十六條農(nóng)村住房的維修、改造應當符合村莊規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十七條村民委員會應當建立健全農(nóng)村住房管理制度，對農(nóng)村住房進行定期檢查，確保住房安全。第十八條農(nóng)村住房存在安全隱患的，村民應當及時進行維修或者拆除。第五章法律責任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以處罰：（一）未經(jīng)批準擅自建設(shè)住房的；（二）擅自改變土地用途建設(shè)住房的；（三）使用不合格建筑材料進行建設(shè)的；（四）阻撓農(nóng)村住房建設(shè)監(jiān)督檢查的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第二十一條本制度由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（以下內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行補充）第七章農(nóng)村住房建設(shè)資金管理第二十三條村民委員會應當設(shè)立農(nóng)村住房建設(shè)專項資金，用于農(nóng)村住房建設(shè)、維修、改造等。第二十四條農(nóng)村住房建設(shè)專項資金的使用，應當嚴格按照規(guī)定程序，公開透明，接受村民監(jiān)督。第二十五條農(nóng)村住房建設(shè)專項資金的管理，由村民委員會負責，定期向村民公布資金使用情況。第八章農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)服務第二十六條村民委員會應當組織專業(yè)技術(shù)人員，為村民提供農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)服務。第二十七條專業(yè)技術(shù)人員應當根據(jù)村民需求，提供合理的建設(shè)方案，指導村民進行農(nóng)村住房建設(shè)。第二十八條村民委員會應當加強對專業(yè)技術(shù)人員的管理，確保技術(shù)服務質(zhì)量。第九章農(nóng)村住房建設(shè)糾紛處理第二十九條村民之間因農(nóng)村住房建設(shè)發(fā)生的糾紛，可以通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決。第三十條村民委員會應當設(shè)立農(nóng)村住房建設(shè)糾紛調(diào)解委員會，負責調(diào)解村民之間的農(nóng)村住房建設(shè)糾紛。第三十一條農(nóng)村住房建設(shè)糾紛調(diào)解委員會調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。第三十二條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十三條本制度由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責解釋。第三十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第2篇第一章總則第一條為了加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理，保障村民居住安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本村范圍內(nèi)所有農(nóng)房建設(shè)、改造、拆除、翻建等活動。第三條村農(nóng)房管控管理遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范建設(shè)；（二）節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境；（三）保障村民利益，維護社會穩(wěn)定；（四）因地制宜，分類指導。第二章管理機構(gòu)及職責第四條本村設(shè)立農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組，負責本村農(nóng)房管控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第五條農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，具體職責如下：（一）宣傳貫徹國家及地方有關(guān)農(nóng)房管控的法律法規(guī)和政策；（二）制定本村農(nóng)房管控的具體措施和辦法；（三）負責農(nóng)房建設(shè)項目的審批、驗收和監(jiān)督；（四）協(xié)調(diào)解決農(nóng)房管控工作中的矛盾和問題；（五）組織開展農(nóng)房安全隱患排查和整治；（六）指導村民依法依規(guī)進行農(nóng)房建設(shè)。第三章農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃與審批第六條村民建設(shè)農(nóng)房，應當符合村莊規(guī)劃，遵循以下程序：（一）村民向村農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組提出申請；（二）村農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組對申請進行審核，必要時組織專家進行評估；（三）審核通過后，村民按照批準的建設(shè)方案進行施工；（四）農(nóng)房建設(shè)完成后，村民向村農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組申請驗收。第七條農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃應當遵循以下原則：（一）合理布局，節(jié)約用地；（二）符合村莊整體規(guī)劃，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；（三）充分考慮村民生產(chǎn)、生活需求；（四）注重保護歷史文化遺跡和生態(tài)環(huán)境。第八條農(nóng)房建設(shè)審批應當具備以下條件：（一）符合村莊規(guī)劃；（二）用地合法；（三）建設(shè)方案合理；（四）符合建筑安全、消防、環(huán)保等要求。第四章農(nóng)房改造與拆除第九條村民對現(xiàn)有農(nóng)房進行改造，應當符合以下條件：（一）改造后房屋結(jié)構(gòu)安全；（二）改造后房屋符合村莊規(guī)劃；（三）改造后房屋不占用基本農(nóng)田和保護性耕作區(qū)；（四）改造后房屋不損害他人合法權(quán)益。第十條村民申請農(nóng)房拆除，應當符合以下條件：（一）拆除的農(nóng)房無產(chǎn)權(quán)糾紛；（二）拆除的農(nóng)房不影響村莊規(guī)劃；（三）拆除的農(nóng)房不損害他人合法權(quán)益；（四）拆除的農(nóng)房符合國家和地方有關(guān)政策。第十一條農(nóng)房改造與拆除程序：（一）村民向村農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組提出申請；（二）村農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組對申請進行審核；（三）審核通過后，村民按照批準的方案進行改造或拆除；（四）改造或拆除完成后，村民向村農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組申請驗收。第五章農(nóng)房安全與質(zhì)量第十二條村民建設(shè)農(nóng)房，應當使用符合國家標準的建筑材料，確保房屋安全。第十三條村民建設(shè)農(nóng)房，應當聘請具有相應資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量。第十四條村農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組應當定期組織對農(nóng)房進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整改。第十五條村民對農(nóng)房進行改造或拆除，應當確保施工安全，防止發(fā)生安全事故。第六章法律責任第十六條違反本制度規(guī)定，擅自建設(shè)、改造、拆除農(nóng)房的，由村農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組責令停止違法行為，限期改正，并可處以罰款。第十七條違反本制度規(guī)定，造成他人合法權(quán)益損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條村民對違反本制度的行為，有權(quán)向村農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組舉報，村農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組應當及時處理。第七章附則第十九條本制度由村農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組負責解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體實施時請根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理，保障村民居住安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村范圍內(nèi)所有農(nóng)房建設(shè)、改造、拆除等活動。第三條農(nóng)房管控工作應遵循以下原則：（一）規(guī)劃先行，合理布局；（二）節(jié)約用地，保護耕地；（三）安全第一，質(zhì)量為本；（四）因地制宜，分類指導；（五）群眾參與，民主決策。第二章規(guī)劃與用地第四條村民建設(shè)農(nóng)房，必須符合村莊規(guī)劃，遵循以下規(guī)定：（一）農(nóng)房建設(shè)應與村莊總體布局相協(xié)調(diào)，不得擅自改變土地用途；（二）農(nóng)房建設(shè)應合理布局，充分利用現(xiàn)有土地資源，不得占用基本農(nóng)田；（三）農(nóng)房建設(shè)應注重節(jié)約用地，提高土地利用率；（四）農(nóng)房建設(shè)應遵循生態(tài)環(huán)保原則，保護生態(tài)環(huán)境。第五條村民申請農(nóng)房建設(shè)，應向村委會提交以下材料：（一）身份證、戶口簿；（二）土地使用證；（三）房屋建設(shè)規(guī)劃圖；（四）其他相關(guān)證明材料。第六條村委會收到村民申請后，應組織規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門進行審核，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復。第七條農(nóng)房建設(shè)用地應符合以下要求：（一）符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃；（二）依法取得土地使用權(quán)；（三）符合土地用途管制要求；（四）不得占用基本農(nóng)田。第三章設(shè)計與施工第八條農(nóng)房設(shè)計應遵循以下原則：（一）符合國家建筑標準；（二）注重節(jié)能環(huán)保；（三）滿足村民生活需求；（四）體現(xiàn)地方特色。第九條村民建設(shè)農(nóng)房，應委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。第十條農(nóng)房施工應遵循以下規(guī)定：（一）施工單位應具備相應的資質(zhì)；（二）施工人員應持證上崗；（三）施工過程應嚴格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進行；（四）施工過程中應加強安全管理，確保施工安全。第十一條村委會應加強對農(nóng)房施工的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第四章質(zhì)量與安全第十二條農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量應符合國家建筑標準，確保房屋安全。第十三條村民建設(shè)農(nóng)房，應使用符合國家標準的建筑材料。第十四條農(nóng)房施工過程中，應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量、安全標準。第十五條村委會應定期對農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十六條農(nóng)房建設(shè)過程中，如發(fā)生安全事故，應立即啟動應急預案，及時報告上級主管部門，并妥善處理。第五章監(jiān)督與處罰第十七條村委會應建立健全農(nóng)房管控工作監(jiān)督機制，加強對農(nóng)房建設(shè)、改造、拆除等活動的監(jiān)督檢查。第十八條對違反本制度規(guī)定的行為，村委會應依法予以處罰：（一）擅自改變土地用途、占用基本農(nóng)田的，責令改正，恢復原狀，并處以罰款；（二）未取得土地使用權(quán)擅自建設(shè)農(nóng)房的，責令停止建設(shè)，恢復原狀，并處以罰款；（三）未按規(guī)劃要求建設(shè)農(nóng)房的，責令改正，恢復原狀，并處以罰款；（四）使用不合格建筑材料、違反施工規(guī)范的，責令改正，恢復原狀，并處以罰款；（五）發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)責任人的責任。第十九條村民對村委會農(nóng)房管控工作有異議的，可以向上級主管部門投訴。第六章附則第二十條本制度由村委會負責解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)管理，保障村民居住安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各級政府和相關(guān)部門應認真貫徹執(zhí)行，確保本制度落到實處。一、加強組織領(lǐng)導各級政府應將農(nóng)房管控工作納入重要議事日程，成立農(nóng)房管控工作領(lǐng)導小組，明確責任分工，加強組織領(lǐng)導。二