PAGE完善清潔生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策，提高公司/組織的資源利用效率，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本清潔生產(chǎn)管理制度。本制度旨在規(guī)范公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保清潔生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展，降低對(duì)環(huán)境的影響，保障員工健康，提升公司/組織的社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)效益。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、車間、崗位以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的外部合作單位，涵蓋原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、廢棄物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》其他相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[具體行業(yè)名稱]清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系國(guó)家及地方頒布的其他相關(guān)行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（四）定義1.清潔生產(chǎn)：指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。2.清潔生產(chǎn)審核：指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。3.清潔生產(chǎn)方案：指為實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)目標(biāo)而制定的一系列技術(shù)、管理、工藝改進(jìn)等措施的組合。二、管理職責(zé)（一）公司/組織清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組1.成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司/組織的清潔生產(chǎn)工作，制定清潔生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃。決策清潔生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保清潔生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。定期召開(kāi)清潔生產(chǎn)工作會(huì)議，審議清潔生產(chǎn)工作報(bào)告，監(jiān)督清潔生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況。（二）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程中的清潔生產(chǎn)工作，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率，減少物料消耗和污染物產(chǎn)生。制定并執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備的清潔維護(hù)計(jì)劃，確保設(shè)備正常運(yùn)行，降低設(shè)備能耗和污染物排放。負(fù)責(zé)收集、整理生產(chǎn)過(guò)程中的各類數(shù)據(jù)，為清潔生產(chǎn)審核和持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。2.技術(shù)研發(fā)部門開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，為公司/組織的清潔生產(chǎn)工作提供技術(shù)支持。參與清潔生產(chǎn)審核工作，對(duì)生產(chǎn)工藝和設(shè)備提出改進(jìn)建議，協(xié)助制定清潔生產(chǎn)方案。跟蹤行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為公司/組織的清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新提供信息和指導(dǎo)。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公司/組織的清潔生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)環(huán)保措施的有效落實(shí)，對(duì)污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制。組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，協(xié)助各部門制定清潔生產(chǎn)方案，并對(duì)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解國(guó)家和地方環(huán)保政策法規(guī)的變化，為公司/組織的清潔生產(chǎn)工作提供政策指導(dǎo)。4.采購(gòu)部門在采購(gòu)原材料、設(shè)備和服務(wù)時(shí)，優(yōu)先選擇符合清潔生產(chǎn)要求的產(chǎn)品和供應(yīng)商，確保所采購(gòu)的物資對(duì)環(huán)境影響最小。與供應(yīng)商簽訂環(huán)保協(xié)議，要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品的環(huán)境信息，促進(jìn)供應(yīng)鏈的綠色化。負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的驗(yàn)收工作，確保所采購(gòu)的物資符合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)質(zhì)量要求。5.質(zhì)量控制部門將清潔生產(chǎn)要求納入產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，確保產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中符合清潔生產(chǎn)要求，且產(chǎn)品本身不對(duì)環(huán)境造成危害。對(duì)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)反饋質(zhì)量信息，為清潔生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。6.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的資金預(yù)算編制和管理，確保清潔生產(chǎn)工作所需資金的及時(shí)到位。對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行成本效益分析，為公司/組織的清潔生產(chǎn)決策提供經(jīng)濟(jì)支持。制定清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。7.人力資源部門負(fù)責(zé)制定清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工的清潔生產(chǎn)意識(shí)和能力。將清潔生產(chǎn)績(jī)效納入員工績(jī)效考核體系，激勵(lì)員工積極參與清潔生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)招聘和引進(jìn)清潔生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)人才，為公司/組織的清潔生產(chǎn)工作提供人力資源保障。三、清潔生產(chǎn)審核（一）審核計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，定期開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。首次審核應(yīng)在本制度發(fā)布后[X]年內(nèi)完成，后續(xù)審核周期為每[X]年進(jìn)行一次。2.根據(jù)審核周期，制定詳細(xì)的清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，明確審核范圍、審核時(shí)間、審核人員組成以及審核工作的具體安排。審核計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司/組織清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）審核準(zhǔn)備1.成立清潔生產(chǎn)審核工作小組，成員包括環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等部門的專業(yè)人員。審核工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作。2.收集公司/組織的基本情況資料，包括生產(chǎn)工藝流程圖、物料平衡圖、能源消耗情況、污染物排放數(shù)據(jù)、產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量信息等。3.開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)研，對(duì)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面調(diào)查，分析各環(huán)節(jié)的能源利用效率、物料消耗情況和污染物產(chǎn)生排放狀況，找出存在的問(wèn)題和差距。4.組織員工培訓(xùn)，宣傳清潔生產(chǎn)的意義和審核工作的要求，提高員工對(duì)清潔生產(chǎn)審核的認(rèn)識(shí)和參與度。（三）預(yù)審核1.對(duì)收集到的資料和調(diào)研情況進(jìn)行分析，確定審核重點(diǎn)。審核重點(diǎn)應(yīng)選擇在污染物產(chǎn)生量大、能源消耗高、對(duì)環(huán)境影響顯著的環(huán)節(jié)或部位。2.針對(duì)審核重點(diǎn)，制定詳細(xì)的審核方案，明確審核目標(biāo)、審核方法、工作進(jìn)度安排以及人員分工等。3.開(kāi)展物料平衡和能量平衡分析，通過(guò)實(shí)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等方法，準(zhǔn)確掌握審核重點(diǎn)的物料輸入輸出和能量消耗情況，找出物料流失和能源浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，為制定清潔生產(chǎn)方案提供依據(jù)。（四）審核1.對(duì)審核重點(diǎn)進(jìn)行深入分析，從生產(chǎn)工藝、設(shè)備、管理、員工操作等方面查找存在的問(wèn)題和原因。2.廣泛收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，提出可供選擇的清潔生產(chǎn)方案。3.對(duì)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和環(huán)境可行性評(píng)估，篩選出最優(yōu)方案。（五）方案實(shí)施1.制定清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃，明確方案實(shí)施的責(zé)任部門、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施步驟以及預(yù)期效果等。2.按照實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，確保方案的有效執(zhí)行。在實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)調(diào)整方案或采取相應(yīng)的解決措施。3.對(duì)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握方案實(shí)施進(jìn)度和效果，定期向公司/組織清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（六）審核報(bào)告編制與評(píng)估1.清潔生產(chǎn)審核工作結(jié)束后，審核工作小組應(yīng)編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。審核報(bào)告應(yīng)包括公司/組織基本情況、審核過(guò)程、審核結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案及實(shí)施情況、效果分析以及持續(xù)改進(jìn)建議等內(nèi)容。2.組織對(duì)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，邀請(qǐng)行業(yè)專家、政府環(huán)保部門等相關(guān)人員參加。評(píng)估通過(guò)后，審核報(bào)告報(bào)公司/組織清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。四、清潔生產(chǎn)措施（一）工藝優(yōu)化1.對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝進(jìn)行全面評(píng)估，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和清潔生產(chǎn)要求，進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。2.采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平，減少人工操作環(huán)節(jié)，降低物料損耗和污染物產(chǎn)生。3.優(yōu)化生產(chǎn)流程，合理安排生產(chǎn)工序，實(shí)現(xiàn)物料的連續(xù)、高效利用，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率。（二）能源管理1.建立能源管理體系，制定能源管理制度和考核辦法，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和分析工作。2.推廣使用清潔能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，降低能源消耗和污染物排放。3.對(duì)能源消耗設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，采用節(jié)能型電機(jī)、變壓器、照明設(shè)備等，提高能源利用效率。4.加強(qiáng)能源管理信息化建設(shè)，利用能源管理軟件實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決能源浪費(fèi)問(wèn)題。（三）物料管理1.建立物料管理制度，加強(qiáng)物料采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理，減少物料流失和浪費(fèi)。2.優(yōu)化物料采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)需求合理安排采購(gòu)量，避免物料積壓和過(guò)期浪費(fèi)。3.加強(qiáng)物料儲(chǔ)存管理，確保物料儲(chǔ)存環(huán)境符合要求，防止物料變質(zhì)、泄漏等情況發(fā)生。注重物料的循環(huán)利用，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的可回收物料進(jìn)行分類收集、回收利用，提高資源利用率。（四）污染防治1.加強(qiáng)廢水處理，采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行分類處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。2.強(qiáng)化廢氣治理，安裝高效的廢氣凈化設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行凈化處理，確保廢氣排放符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。3.做好固體廢棄物管理，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類收集、存放，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化。4.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期對(duì)公司/組織的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。（五）設(shè)備管理1.建立完善的設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少設(shè)備故障和維修次數(shù)。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，采用先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)和工藝，提高設(shè)備的性能和可靠性，降低設(shè)備能耗和污染物排放。3.加強(qiáng)設(shè)備操作人員培訓(xùn)，提高操作人員的技能水平和環(huán)保意識(shí)，確保設(shè)備正確操作和維護(hù)。五、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.人力資源部門應(yīng)根據(jù)公司/組織清潔生產(chǎn)工作需要，制定年度清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.清潔生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括清潔生產(chǎn)法律法規(guī)、清潔生產(chǎn)基本知識(shí)、清潔生產(chǎn)審核方法、清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝、清潔生產(chǎn)管理要求等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。2.對(duì)不同崗位的員工進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，確保員工掌握與本崗位相關(guān)的清潔生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.建立清潔生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績(jī)等，作為員工績(jī)效考核和職業(yè)發(fā)展的參考依據(jù)。（三）宣傳活動(dòng)1.開(kāi)展清潔生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，通過(guò)公司/組織內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳手冊(cè)等多種渠道，宣傳清潔生產(chǎn)的意義、目標(biāo)和措施，提高員工的清潔生產(chǎn)意識(shí)。2.組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、征文活動(dòng)等，激發(fā)員工參與清潔生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。3.向供應(yīng)商、客戶和周邊社區(qū)宣傳公司/組織的清潔生產(chǎn)工作成果，樹(shù)立公司/組織良好的社會(huì)形象，營(yíng)造有利于清潔生產(chǎn)工作開(kāi)展的外部環(huán)境。六、清潔生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)機(jī)制1.設(shè)立清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)、晉升機(jī)會(huì)等。2.對(duì)提出創(chuàng)新性清潔生產(chǎn)方案并取得顯著成效的員工，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工積極參與清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。3.將清潔生產(chǎn)績(jī)效納入部門和員工績(jī)效考核體系，對(duì)清潔生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)秀的部門和個(gè)人在績(jī)效考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)部門和員工積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。（二）約束機(jī)制1.對(duì)未按照本制度要求開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，導(dǎo)致污染物排放超標(biāo)或能源資源浪費(fèi)嚴(yán)重的部門，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。2.將清潔生產(chǎn)工作納入公司/組織年度目標(biāo)考核體系，對(duì)清潔生產(chǎn)工作不達(dá)標(biāo)的部門，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并扣減相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金。3.對(duì)于違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，在清潔生產(chǎn)工作中存在嚴(yán)重違法行為的部門和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。七、清潔生產(chǎn)工作的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)成立由公司/組織環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門參與的清潔生產(chǎn)監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)公司/組織清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.清潔生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，包括各部門職責(zé)履行情況、清潔生產(chǎn)審核工作開(kāi)展情況、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況等。2.生產(chǎn)過(guò)程中的能源利用效率、物料消耗情況、污染物產(chǎn)生排放情況等是否符合清潔生產(chǎn)要求。3.清潔生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況，是否正常運(yùn)行并發(fā)揮應(yīng)有的作用。4.員工的清潔生產(chǎn)意識(shí)和操作技能，是否按照清潔生產(chǎn)要求進(jìn)行生產(chǎn)操作。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每月或每季度對(duì)公司/組織清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查，形成檢查報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。2..不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)掌握清潔生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，確保清潔生產(chǎn)措施的有效落實(shí)。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施等專項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)工作按照計(jì)劃順利推進(jìn)。（四）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查小組應(yīng)及時(shí)