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《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》測(cè)試題含答案:政府經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)答題政府經(jīng)濟(jì)學(xué)期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)(綜合練習(xí))一、名詞解釋:1、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)政府經(jīng)濟(jì),是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為,即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。2、市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,市場(chǎng)往往達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),而是存在壟斷,即不完全競(jìng)爭(zhēng)。主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競(jìng)爭(zhēng)。3、競(jìng)爭(zhēng)失靈市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),也稱(chēng)之競(jìng)爭(zhēng)失靈。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,市場(chǎng)往往達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),而是存在壟斷,即不完全競(jìng)爭(zhēng)。4、信息不對(duì)稱(chēng)通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng),從而對(duì)資源配置產(chǎn)生扭曲。5、社會(huì)公平是指社會(huì)成員對(duì)收入分配差距的心理承受能力。6、經(jīng)濟(jì)公平是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系。7、自然壟斷有時(shí)也稱(chēng)之為天然壟斷,是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān),即這類(lèi)商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低,有利于節(jié)約社會(huì)資源。8、洛倫茨曲線洛倫茨曲線由統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨提出,用累積的一定人口數(shù)量占總?cè)丝诘陌俜直扰c這部分人口所獲得的收入占總收入百分比的對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)表示。人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距,以及收入分配不公平的狀況。9、公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性、消費(fèi)的非排他性、效用的可分割性、消費(fèi)的強(qiáng)制性特征。一般不能或不能有效通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來(lái)提供,主要由政府來(lái)提供。10、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性是指在給定的生產(chǎn)水平下,向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。消費(fèi)者對(duì)某一物品的消費(fèi),不會(huì)減少或影響其他消費(fèi)者對(duì)同一物品的消費(fèi),消費(fèi)者人數(shù)的增加并不對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。11、俱樂(lè)部物品可能發(fā)生擁擠的公共物品,布坎南稱(chēng)之為“俱樂(lè)部物品“。當(dāng)消費(fèi)人數(shù)低于擁擠點(diǎn)時(shí),該物品是非競(jìng)爭(zhēng)的,而當(dāng)消費(fèi)人數(shù)超過(guò)擁擠點(diǎn)時(shí),這種物品的消費(fèi)就變成競(jìng)爭(zhēng)的。12、外部效應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)(外部性)是指,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來(lái)的非市場(chǎng)性影響。這種影響可能是有益的,也可能是有害的。有益的影響(收益外部化)稱(chēng)為外部經(jīng)濟(jì)性,或正外部性;有害的影響(成本的外部化)稱(chēng)為外部不經(jīng)濟(jì)性,或負(fù)的外部性。13、庇古稅在存在外部成本的情況下,如果政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相當(dāng)于他造成的邊際外部成本的罰款或稅收,外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本,他們?cè)跊Q策時(shí)就會(huì)考慮到這些成本,從而避免效率損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出的,所以又叫做庇古稅。14、科斯定理在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下,通過(guò)市場(chǎng)交易可以消除外部性。15、公共選擇一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。其基本原理是,將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域。16、直接民主是指社會(huì)成員以投票等形式,直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策,參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。17、投票悖論在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日常邏輯推理的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中,A和B選擇,A以2:1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中,B以2:1的票數(shù)獲勝。然而,在A與C的選擇中,C又以2:1的票數(shù)獲勝。因而,無(wú)法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理,A優(yōu)于B,而B(niǎo)優(yōu)于C,則一定是A優(yōu)于C,而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。18、票決循環(huán)在投票選擇中出現(xiàn)的無(wú)法選擇最優(yōu)方案的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中,A和B選擇,A以2:1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中,B以2:1的票數(shù)獲勝。然而,在A與C的選擇中,C又以2:1的票數(shù)獲勝。因而,無(wú)法確定最后獲勝的方案這樣就出現(xiàn)了“票決循環(huán)”的現(xiàn)象,即無(wú)法在A、B、C三個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案。19、政府支出相對(duì)量是指政府支出數(shù)量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系。20、購(gòu)買(mǎi)性支出是指政府以購(gòu)買(mǎi)者的身份在市場(chǎng)上采購(gòu)所需的商品和勞務(wù),用于滿(mǎn)足社會(huì)公共需要。21、轉(zhuǎn)移性支出是指預(yù)算資金單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出,因此就不可能遵循等價(jià)交換的原則,而是為了實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)。22、公共定價(jià)法是指政府對(duì)提供某些特定商品和勞務(wù)所收取費(fèi)用的決策。23、政府采購(gòu)是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù),以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程及勞務(wù)的行為。24、公共投資是指政府將一部分公共資金用于購(gòu)置公共部門(mén)的資產(chǎn),以滿(mǎn)足社會(huì)公共需要所形成的支出,它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段,也是政府提供公共勞務(wù)的前提與基礎(chǔ)。25、財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控,以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的,運(yùn)用信用手段,直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。26、部門(mén)預(yù)算是指各主部門(mén)匯總編制的本系統(tǒng)的財(cái)政收支計(jì)劃,由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成。本部門(mén)是指與本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的地方國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體。27、財(cái)政政策是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,為達(dá)到一定的目標(biāo)而采取的財(cái)政措施和手段。28、社會(huì)保障制度社會(huì)保障是以社會(huì)的共同力量對(duì)其成員因各種個(gè)人難以抗拒的客觀原因?qū)е缕潆y以維持必要生活水平是提供的物質(zhì)保證,是具有經(jīng)濟(jì)福利性質(zhì)的社會(huì)穩(wěn)定制度。29、社會(huì)保險(xiǎn)是指以勞動(dòng)者為保障對(duì)象,在勞動(dòng)者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時(shí)或永久性失去勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì),從而部分或全部地失去正常收入時(shí)提供物質(zhì)幫助,以保障勞動(dòng)者及家屬的基本生活的通過(guò)國(guó)家立法建立的保障制度。30、現(xiàn)收現(xiàn)付式這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式。這種模式要求當(dāng)年或近期所有參保單位,按照統(tǒng)一的比例提取社會(huì)保險(xiǎn)基金,在收支過(guò)程中實(shí)現(xiàn)基本平衡。31、政府外債是指國(guó)家作為債務(wù)人,向外國(guó)政府和國(guó)際金融組織借款以及在國(guó)際金融市場(chǎng)上發(fā)行債券所形成的債務(wù)。32、財(cái)政貼息是指為了國(guó)家宏觀調(diào)控的需要,政府財(cái)政對(duì)使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè),就其支付的貸款利息提供的一種補(bǔ)貼。33、稅收支出是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類(lèi)型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。34、政府收入亦即財(cái)政收入或公共收入,是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。35、稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)利,按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)成員收取實(shí)物或貨幣,以取得財(cái)政收入的工具。36、政府收入效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的反映,或者說(shuō)是指因國(guó)家征稅而對(duì)消費(fèi)者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。37、替代效應(yīng)是指當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí),會(huì)影響商品的性對(duì)價(jià)格,使經(jīng)濟(jì)主體減少對(duì)征稅或重稅商品的購(gòu)買(mǎi)量,而增加對(duì)無(wú)稅或輕稅商品的購(gòu)買(mǎi)量,即以無(wú)稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。38、稅收制度是國(guó)家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱(chēng)。它是國(guó)家向納稅單位和個(gè)人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。主要包括稅收法律、條例、實(shí)施細(xì)則、征收管理辦法等。39、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指在商品交換過(guò)程中,納稅人通過(guò)各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。40、稅收歸宿也稱(chēng)為稅負(fù)歸宿,它是指處于轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點(diǎn)。41、稅收“三性”同國(guó)家取得公共收入的其它方式相比,稅收具有其鮮明的形式特征,即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性,這就是人們通常所說(shuō)的“稅收三性”。這三個(gè)形式特征是稅收本身所固有的,是一切社會(huì)形態(tài)下稅收的共性。42、課稅對(duì)象是指對(duì)什么征稅,是稅收征收的目的物,它反映這個(gè)稅種征稅的基本范圍和界限。43、納稅人即納稅義務(wù)人,是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人是納稅的主體。44、計(jì)稅依據(jù)是指課稅對(duì)象的計(jì)量單位和征收標(biāo)準(zhǔn)。45、免征額是指稅法規(guī)定的征稅對(duì)象中免于征稅的數(shù)額,它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從全部課稅對(duì)象中預(yù)先確定減除的部分。46、國(guó)有資產(chǎn)指國(guó)家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈(zèng)、憑借國(guó)家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。47、二部定價(jià)法就是在公共定價(jià)時(shí)分為兩部分,一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi),一部分是承擔(dān)經(jīng)營(yíng)成本的使用費(fèi),準(zhǔn)入費(fèi)在一定時(shí)期是固定的,使用費(fèi)則隨著使用量的增加而增加。48、公債依存度是指一國(guó)當(dāng)年的公債收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系。49、比例償還法比例償還法是政府按公債數(shù)額,分期按比例償還,這種方法是政府直接向公債持有者償還,不通過(guò)市場(chǎng),所以又稱(chēng)為直接償還法。50、政府預(yù)算管理體制主要由預(yù)算管理級(jí)次的規(guī)定、預(yù)算管理權(quán)的劃分、用品收支范圍的確定和預(yù)算調(diào)節(jié)制度的安排等方面的內(nèi)容組成。51、復(fù)式預(yù)算是按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不同,將預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的計(jì)劃表格。52、稅收管轄權(quán)也稱(chēng)課稅權(quán),是國(guó)際稅收領(lǐng)域中的一個(gè)核心概念,系指一國(guó)政府在其主權(quán)范圍內(nèi)對(duì)稅收事務(wù)的管轄權(quán)力,是國(guó)家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。53、流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱(chēng)。與其它類(lèi)型稅收制度相比,流轉(zhuǎn)稅具有明顯的特點(diǎn)和功能。54、所得稅所得稅是各地政府在不同時(shí)期對(duì)個(gè)人應(yīng)納稅收入的定義和征收的百分比不盡相同,有時(shí)還分稿費(fèi)收入、工資收入以及偶然所得(例如彩票中獎(jiǎng))等等情況分別納稅。55、財(cái)產(chǎn)稅財(cái)產(chǎn)稅是以納稅人所有或?qū)倨渲涞呢?cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象的一類(lèi)稅收。它以財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象,向財(cái)產(chǎn)的所有者征收。財(cái)產(chǎn)包括一切積累的勞動(dòng)產(chǎn)品(生產(chǎn)資料和生活資料)、自然資源(如土地、礦藏、森林等)和各種科學(xué)技術(shù)、發(fā)明創(chuàng)作的特許權(quán)等。56、資源稅資源稅是以各種應(yīng)稅自然資源為課稅對(duì)象、為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使用而征收的一種稅。57、行為稅是以特定行為作為課稅對(duì)象的稅種。行為稅具有課稅對(duì)象單一、稅源分散、稅種靈活的特點(diǎn)。政府開(kāi)征特定行為稅的功能,主要是對(duì)納稅人的特定行為進(jìn)行調(diào)節(jié),達(dá)到國(guó)家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目的,一般帶有“寓禁于征”的性質(zhì)。其主要目的往往不是為了增加財(cái)政收入。58、增值稅是以在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)口的單位和個(gè)人取得的增值額為課稅對(duì)象征收的一個(gè)種稅。59、消費(fèi)稅是以消費(fèi)品(消費(fèi)行為)的流轉(zhuǎn)額作為課稅對(duì)象的各種稅收的統(tǒng)稱(chēng)。60、營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。61、企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)內(nèi)資企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅。62、個(gè)人所得稅是調(diào)整征稅機(jī)關(guān)與自然人(居民、非居民人)之間在個(gè)人所得稅的征納與管理過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。63、房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營(yíng)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。64、契稅契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)為征稅對(duì)象,向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。65、車(chē)船稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)車(chē)船管理部門(mén)登記的車(chē)輛、船舶依法從事定額征收的一種稅。車(chē)船稅的征收對(duì)象或征稅范圍是依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等具有車(chē)船管理職能的部門(mén)登記的車(chē)船。車(chē)船稅的納稅人是對(duì)車(chē)船擁有所有權(quán)或管理權(quán)的單位和個(gè)人,車(chē)船稅對(duì)應(yīng)稅車(chē)船實(shí)行有幅度的定額稅率。66、資源稅資源稅是以各種應(yīng)稅自然資源為課稅對(duì)象、為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使用而征收的一種稅。67、耕地占用稅耕地占用稅是國(guó)家對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人,依據(jù)實(shí)際占用耕地面積、按照規(guī)定稅額一次性征收的一種稅。68、土地增值稅是對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物,并取得收入的單位和個(gè)人,就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。69、城鎮(zhèn)土地使用稅城鎮(zhèn)土地使用稅是以開(kāi)征范圍的土地為征稅對(duì)象,以實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定稅額對(duì)擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種行為稅。70、印花稅以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簽立的各種合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)、營(yíng)業(yè)帳簿、權(quán)利許可證照等應(yīng)稅憑證文為對(duì)象所征的稅。二、單項(xiàng)選擇題1、政府經(jīng)濟(jì)的主體是(A)。A、政府B、企業(yè)C、個(gè)人D、行業(yè)協(xié)會(huì)2、政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是(B)。A、道德勸說(shuō)B、社會(huì)公共權(quán)力C、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)D、法律制度3、政府經(jīng)濟(jì)的目的是(A)。A、滿(mǎn)足社會(huì)公共需要B、追求商業(yè)利潤(rùn)C(jī)、滿(mǎn)足官僚享受D、維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治4、市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價(jià)格,與最優(yōu)供給條下的供給量和價(jià)格的關(guān)系是(C)。A、供給量偏高,價(jià)格偏高B、供給量偏高,價(jià)格偏低C、供給量偏低,價(jià)格偏高D、供給量偏低,價(jià)格偏低5、外部正效應(yīng)指的是(A)。A、社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益,產(chǎn)品產(chǎn)量偏低B、社會(huì)凈收益小于個(gè)人凈收益,產(chǎn)品產(chǎn)量偏高C、社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益,產(chǎn)品產(chǎn)量偏高D、社會(huì)凈收益小于個(gè)人凈收益,產(chǎn)品產(chǎn)量偏低6、政府履行資源配置職能是使資源利用在(D)。A、生產(chǎn)可能性曲線上或內(nèi)移動(dòng)B、生產(chǎn)可能性曲線內(nèi)移動(dòng)C、生產(chǎn)可能性曲線外移動(dòng)D、生產(chǎn)可能性曲線上移動(dòng)7、我國(guó)現(xiàn)行收入分配政策的基本指導(dǎo)方針是(B)。A、公平與效率兼顧B、效率優(yōu)先、兼顧公平C、公平優(yōu)先、兼顧效率D、公平與效率相機(jī)抉擇8、下列商品中性質(zhì)屬純私人物品的是(C)。A、道路B、教育C、皮衣D、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)9、公共物品和私人物品在消費(fèi)量上的區(qū)別是(A)。A、社會(huì)總消費(fèi)量=每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)量。B、社會(huì)總消費(fèi)量=每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)量之和C、社會(huì)總消費(fèi)量>每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)量之和D、社會(huì)總消費(fèi)量<每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)量之和10、在公共物品提供的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)(A)。A、免費(fèi)搭車(chē)的問(wèn)題B、逆向選擇問(wèn)題C、委托代理問(wèn)題D、劣幣驅(qū)逐良幣問(wèn)題11、在公共物品的供給分析中,個(gè)體是(D)。A、價(jià)格接受者和產(chǎn)量調(diào)節(jié)者B、價(jià)格接受者和產(chǎn)量接受者C、價(jià)格調(diào)節(jié)者和產(chǎn)量調(diào)節(jié)者D、價(jià)格調(diào)節(jié)者和產(chǎn)量接受者12、外部效應(yīng)的產(chǎn)生是因?yàn)椋ˋ)。A、產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益繞過(guò)價(jià)格機(jī)制,直接影響他人的利益B、產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益通過(guò)價(jià)格機(jī)制,直接影響他人的利益C、產(chǎn)品和勞務(wù)的成本繞過(guò)價(jià)格機(jī)制,直接影響他人的利益D、產(chǎn)品和勞務(wù)的收益繞過(guò)價(jià)格機(jī)制,直接影響他人的利益13、科斯定理的前提假設(shè)是(A)。A、交易成本為零或很低B、交易成本很高C、交易價(jià)格很低D、交易價(jià)格很高14、下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是(C)。A、征稅B、財(cái)政補(bǔ)貼C、排污權(quán)交易D、排污收費(fèi)15、公共選擇理論的創(chuàng)立者是(B)。A、馬斯格雷夫B、布坎南C、費(fèi)爾德斯坦D、維克塞爾16、公共選擇理論研究的對(duì)象是(A)。A、政府決策B、企業(yè)生產(chǎn)決策C、個(gè)人消費(fèi)決策D、勞動(dòng)者勞動(dòng)決策17、對(duì)于一個(gè)公共產(chǎn)品提供量有高、中、低三種選擇,A、B、C三個(gè)人的偏好如下:對(duì)A而言高>中>低,對(duì)于B而言低>高>中,對(duì)于C而言中>低>高。這三個(gè)人中偏好屬于多峰偏好的是(B)。A、AB、BC、CD、B和C17、根據(jù)公共選擇理論,出現(xiàn)“票決循環(huán)”的原因是選民偏好呈現(xiàn)(B)。A、單峰偏好B、多峰偏好C、雙峰偏好D、無(wú)鋒偏好18、政府支出規(guī)模一般呈現(xiàn)(B)趨勢(shì)。A、不變B、增長(zhǎng)C、減少D、無(wú)法考察19、下列描述中不屬于瓦格納對(duì)政府支出增長(zhǎng)規(guī)律解釋的是(D)。A、隨著社會(huì)的發(fā)展,完善國(guó)內(nèi)外法律規(guī)章以及維護(hù)社會(huì)秩序的需要隨之遞增B、政府提供的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的范圍越來(lái)越大C、在經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和隨之而來(lái)的管理集中化、勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)化的條下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及當(dāng)事人之間的關(guān)系越來(lái)越趨于復(fù)雜化D、政府為應(yīng)對(duì)急劇增加的支出,將被迫提高稅率或增設(shè)新稅種20、下列支出項(xiàng)目中適用公共定價(jià)法的是(A)。A、公路B、國(guó)防C、政治D、資本性投資21、在使用“成本—效益”分析法評(píng)價(jià)政府支出項(xiàng)目時(shí)。所使用的貼現(xiàn)率一般是(B)。A、等于一般貼現(xiàn)率B、小于一般貼現(xiàn)率C、大于一般貼現(xiàn)率D、無(wú)法確定和一般貼現(xiàn)率的關(guān)系22、公共投資與私人投資根本性的區(qū)別不包括(D)。A、投資主體和投資能力不同B、投資效益的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同C、投資范圍不同D、投資的監(jiān)管方式不同23、政府在公共投資中的作用不包括(C)。A、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、有效配置資源B、利于強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位C、調(diào)節(jié)社會(huì)分配狀況D、對(duì)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生調(diào)節(jié)效應(yīng)24、政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相同點(diǎn)在于(D)。A、都屬于轉(zhuǎn)移性支出B、都屬于社會(huì)消費(fèi)性支出C、都屬于社會(huì)生產(chǎn)性支出D、都屬于購(gòu)買(mǎi)性支出25、政府應(yīng)承擔(dān)的科技支出范圍應(yīng)限制在(A)。A、政府財(cái)政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究B、政府財(cái)政負(fù)責(zé)應(yīng)用技術(shù)研究C、政府財(cái)政負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)技術(shù)研究D、政府財(cái)政既負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究又負(fù)責(zé)應(yīng)用技術(shù)研究26、政府對(duì)社會(huì)醫(yī)療支出的責(zé)任是(C)。A、放手由市場(chǎng)解決B、承擔(dān)所有醫(yī)療支出C、部分參與醫(yī)療支出的提供D、承擔(dān)重大醫(yī)療項(xiàng)目支出27、下列描述中不屬于社會(huì)保障制度特征的是(C)。A、社會(huì)保障是依靠社會(huì)共同力量進(jìn)行的保障B、社會(huì)保障對(duì)象是全體社會(huì)成員C、社會(huì)保障是一種精神保障D、社會(huì)保障具有福利性質(zhì)28、當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)起到(A)的作用。A、緩和需求不足B、刺激需求C、降低需求D、對(duì)需求不起調(diào)節(jié)作用29、社會(huì)保障與一般家庭自我保障不同之處不包括(D)。A、保障的經(jīng)濟(jì)來(lái)源B、保障的對(duì)象C、保障的范圍D、保障的功能30、現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會(huì)保障資金的優(yōu)點(diǎn)是(D)。A、對(duì)已提取但尚未支付的保險(xiǎn)基金進(jìn)行有計(jì)劃的管理和運(yùn)營(yíng)B、對(duì)被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系實(shí)現(xiàn)數(shù)量上的長(zhǎng)期規(guī)劃C、防止可能出現(xiàn)企業(yè)、國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重的困難D、可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)31、政府收入的源泉是社會(huì)總價(jià)值中(D)部分。A、轉(zhuǎn)移價(jià)值B、工資C、轉(zhuǎn)移價(jià)值和工資D、剩余產(chǎn)品價(jià)值32、當(dāng)政府收入增長(zhǎng)率低于物價(jià)上漲率時(shí),政府收入(C)。A、名義增長(zhǎng),實(shí)際也增長(zhǎng)B、名義負(fù)增長(zhǎng),實(shí)際增長(zhǎng)C、名義增長(zhǎng),實(shí)際減少D、名義負(fù)增長(zhǎng),實(shí)際負(fù)增長(zhǎng)33、我國(guó)下列稅種中屬于中央稅的是(B)。A、營(yíng)業(yè)稅B、消費(fèi)稅C、城鎮(zhèn)土地使用稅D、增值稅34、下列部門(mén)中屬于政府收入的主要來(lái)源是(B)。A、農(nóng)業(yè)B、工業(yè)C、商業(yè)D、服務(wù)業(yè)35、我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所稅的稅率是(A)。A、比例稅率B、累進(jìn)稅率C、定額稅率D、固定稅率36、國(guó)家稅收制度中不同稅種區(qū)別的主要標(biāo)志是(A)。A、課稅對(duì)象B、納稅人C、計(jì)稅依據(jù)D、稅目37、能較好地體現(xiàn)公平稅負(fù)原則的稅率是(C)。A、比例稅率B、定額稅率C、累進(jìn)稅率D、基準(zhǔn)稅率38、下列稅種屬于直接稅的是(D)。A、增值稅B、消費(fèi)稅C、關(guān)稅D、所得稅39、下列稅種中屬于中央和地方共享的是(A)。A、增值稅B、消費(fèi)稅C、關(guān)稅D、營(yíng)業(yè)稅40、下列商品中稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁的是(A)。A、供給彈性大、需求彈性小商品B、供給彈性大、需求彈性大商品C、供給彈性小、需求彈性小商品D、供給彈性小、需求彈性大商品41、下列事項(xiàng)中不屬于國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理內(nèi)容的是(C)A、國(guó)有企業(yè)分立B、國(guó)有企業(yè)分并C、國(guó)有企業(yè)核算D、國(guó)有企業(yè)分立破產(chǎn)42、國(guó)有資產(chǎn)收益的獲得是憑借(B)。A、社會(huì)公共權(quán)力B、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)C、政府信譽(yù)D、企業(yè)的自愿捐助43、國(guó)有資產(chǎn)收益的來(lái)源是(D)。A、轉(zhuǎn)移價(jià)值B、工資C、轉(zhuǎn)移價(jià)值和工資D、剩余產(chǎn)品價(jià)值44、在政府預(yù)算發(fā)展史上,最早提出并推行績(jī)效預(yù)算的是(A)。A.美國(guó)胡佛委員會(huì)B.美國(guó)農(nóng)業(yè)部C.英國(guó)國(guó)防部D.英國(guó)農(nóng)業(yè)部45、公共定價(jià)的對(duì)象是(C)。A、純公共物品B、私人物品C、準(zhǔn)公共物品D、所有公共物品46、政府收取行政規(guī)費(fèi)的主要目的是(D)。A、增加政府收入B、增強(qiáng)行政執(zhí)法力度C、彌補(bǔ)財(cái)政赤字D、配合國(guó)家有關(guān)路線方針政策的貫徹執(zhí)行47、對(duì)具有擁擠成本或資源稀缺,需要抑制消費(fèi),防止浪費(fèi)的公共物品,可按(D)定價(jià)。A、單一定價(jià)法B、二部定價(jià)法C、高峰負(fù)荷定價(jià)法D、B和C均可48、政府債務(wù)收入是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以(B)的身份取得的收入。A、債權(quán)人B、債務(wù)人C、所有者D、統(tǒng)治者49、按照公債本位對(duì)公債進(jìn)行分類(lèi),可以將公債劃分為(D)。A、有期公債和無(wú)期公債B、國(guó)內(nèi)公債和國(guó)外公債C、強(qiáng)制公債和自由公債D、貨幣公債和實(shí)物公債50、公債負(fù)擔(dān)率是指(C)。A、當(dāng)年的財(cái)政支出額/當(dāng)年GDPB、當(dāng)年公債收入額/當(dāng)年公債余額C、當(dāng)年公債余額/當(dāng)年GDPD、當(dāng)年公債還本付息額/當(dāng)年財(cái)政收入總額51、改革開(kāi)放后,我國(guó)與(B)年恢復(fù)國(guó)內(nèi)公債的發(fā)行。A、1980B、1981C、1982D、198352、隱性債務(wù)是指(A)。A、沒(méi)有反映在政府預(yù)算帳面上的債務(wù)B、不會(huì)都變成政府現(xiàn)實(shí)債務(wù)的債務(wù)C、不會(huì)引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的債務(wù)D、政府刻意隱藏的債務(wù)53、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù),它不包括那個(gè)環(huán)節(jié)(B)。A、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別B、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)C、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)D、選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)54、現(xiàn)代政府預(yù)算最早產(chǎn)生于(A).A、英國(guó)B、美國(guó)C、瑞典D、德國(guó)55、單式預(yù)算與復(fù)式預(yù)算是按(A)對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行分類(lèi)。A、按預(yù)算組織形式劃分B、按預(yù)算編制方法劃分C、按預(yù)算編制的政策重點(diǎn)劃分D、按預(yù)算作用的時(shí)間劃分56、下列描述中不是基數(shù)預(yù)算缺陷的是(D)。A、收支基數(shù)的科學(xué)性、合理性難以界定B、方法簡(jiǎn)單、粗糙C、依靠預(yù)算編制人員的主觀判斷,主觀隨意性較大D、對(duì)所有的收支都進(jìn)行審核,是一項(xiàng)需要消耗大量人力、物力和財(cái)力的工作57、按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,我國(guó)設(shè)立(C)級(jí)政府預(yù)算。A、三B、四C、五D、六58、經(jīng)立法機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,政府預(yù)算就具有(A)。A、法律性B、準(zhǔn)確性C、完整性D、年度性59、部門(mén)預(yù)算的分類(lèi)基礎(chǔ)是(D)。A、按收入類(lèi)別B、按支出功能C、按組織形式D、按部門(mén)分類(lèi)60、部門(mén)預(yù)算下預(yù)算的調(diào)整的審批權(quán)在(C)。A、預(yù)算單位B、部門(mén)財(cái)務(wù)司局C、財(cái)政部D、部門(mén)業(yè)務(wù)司局61、在不突破預(yù)算支出總額的前提下,預(yù)算科目間進(jìn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)劑的情況是(A)。A、經(jīng)費(fèi)流用B、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)C、預(yù)算的追加和追減D、預(yù)算劃轉(zhuǎn)62、擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策的劃分依據(jù)是(A)。A、按財(cái)政政策對(duì)社會(huì)總需求的不同影響劃分B、按財(cái)政政策作用的對(duì)象劃分C、按政策目標(biāo)的性質(zhì)方面劃分D、按照財(cái)政政策作用的方向劃分63、下列措施中可有效降低貨幣供給量的是(B)。A、降低再貼現(xiàn)率B、提高法定準(zhǔn)備金率C、在公開(kāi)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)證券D、放松對(duì)消費(fèi)者信用的控制64、擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策會(huì)導(dǎo)致(D)。A、產(chǎn)出增加,利率上升B、產(chǎn)出減少,利率下降C、產(chǎn)出增加,利率下降D、產(chǎn)出增加,利率變化方向不確定65、緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策會(huì)導(dǎo)致(C)。A、產(chǎn)出增加,利率上升B、產(chǎn)出減少,利率下降C、產(chǎn)出變化不確定,利率下降D、產(chǎn)出增加,利率變化方向不確定66、下列各個(gè)政策目標(biāo)中,貨幣政策側(cè)重的是(B)。A、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)B、物價(jià)穩(wěn)定C、充分就業(yè)D、國(guó)際收支平衡67、國(guó)際稅收的本質(zhì)是(B)。A、國(guó)家與個(gè)人之間的稅收分配關(guān)系B、國(guó)家與國(guó)家之間的稅收分配關(guān)系C、國(guó)家與地區(qū)之間的稅收分配關(guān)系D、國(guó)家與集體之間的稅收分配關(guān)系68、按照聯(lián)合國(guó)范本和經(jīng)合組織范本的規(guī)定,(A)不是確定居民身份的判斷規(guī)則。A、是否具有經(jīng)常性住所B、其重要利益中心設(shè)在哪國(guó)C、是否有習(xí)慣性住所D、是哪個(gè)國(guó)家的國(guó)民69、我國(guó)在對(duì)外已經(jīng)簽訂的避免雙重征稅協(xié)定中,列入?yún)f(xié)定的適用稅種主要是(C)。A、財(cái)產(chǎn)稅B、流轉(zhuǎn)稅C、所得稅D、關(guān)稅70、國(guó)際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容是(D)。A、明確所得概念B、協(xié)調(diào)各締約國(guó)之間的稅收管轄權(quán)C、保證收受無(wú)差別對(duì)待D、免除雙重征稅71、跨國(guó)納稅人偷稅、逃稅最常見(jiàn)的手段是(C)。A、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)B、偽造憑證C、轉(zhuǎn)讓定價(jià)D、隱瞞收入72、在消除國(guó)際重復(fù)征稅的各項(xiàng)方法中,最徹底的方法是(D)。A、扣除法B、抵免法C、低稅法D、免稅法73、造成國(guó)際重復(fù)征稅的基本原因是(B)。A、跨國(guó)所得B、稅收管轄權(quán)的沖突C、稅收競(jìng)爭(zhēng)D、稅法不統(tǒng)一74、我國(guó)于(B)年實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換。A、1996B、1996C、1997D、199875、在下列貨幣政策工具中,屬選擇性政策工具的是(A)。A、消費(fèi)者信用控制B、法定存款準(zhǔn)備金率C、信用配額D、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)76、福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權(quán)集中在(C)。A、國(guó)家體育總局B、民政部C、國(guó)務(wù)院D、財(cái)政部77、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一種(D)行為。A、生產(chǎn)B、分配C、被動(dòng)D、主動(dòng)78、納稅期限是稅收(B)的重要體現(xiàn)。A、強(qiáng)制性B、固定性C、無(wú)償性D、法制性79、目前我國(guó)企業(yè)虧損補(bǔ)貼處理的方式是(A)。A、收入退庫(kù)B、預(yù)算支出C、即征即返D、先征后返80、按課稅對(duì)象的性質(zhì)分類(lèi)的話,增值稅屬于(A)。A、流轉(zhuǎn)稅類(lèi)B、所得稅類(lèi)C、資源稅類(lèi)D、財(cái)產(chǎn)稅類(lèi)81、按課稅對(duì)象的性質(zhì)分類(lèi),印花稅屬于(D)。A、流轉(zhuǎn)稅B、所得稅C、資源稅D、行為稅82、資源稅的稅率實(shí)行(C)。A、比例稅率B、累進(jìn)稅率C、額定稅率D、混合稅率83、房產(chǎn)稅的稅率實(shí)行(A)。A、比例稅率B、累進(jìn)稅率C、額定稅率D、混合稅率84、某人受托從事中、外語(yǔ)言或文字的翻譯業(yè)務(wù)取得的收入,屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得項(xiàng)目中的(B)。A、工資、薪金所得B、勞務(wù)報(bào)酬所得三、多項(xiàng)選擇題1、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法包括(ABC)。A、理論與實(shí)踐相結(jié)合B、實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合C、歷史分析與邏輯分析相結(jié)合D、矛盾的分析方法2、下列項(xiàng)目中屬市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域有(ABC)。A、公共安全B、醫(yī)療衛(wèi)生C、法律秩序D、個(gè)人計(jì)算機(jī)3、政府失靈的原因包括(ABCD)。A、政府決策信息的有限性B、市場(chǎng)及主體行為控制的有限性C、對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性D、政治程序?qū)嵤┲械挠邢扌?、政府履行經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能的目標(biāo)包括(BCD)。A、干預(yù)、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行B、物價(jià)穩(wěn)定C、充分就業(yè)D、國(guó)際收支平衡5、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率要求包括(AB)。A、政府直接控制和掌握資源的配置效率B、政府通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)行為調(diào)節(jié),引導(dǎo)全社會(huì)資源的合理配置C、政府提供公共產(chǎn)品的安全性D、政府提供公共產(chǎn)品的合意性6、公共物品與私人物品之間的區(qū)別在于(AB)。A、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性B、消費(fèi)的非排他性C、消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性D、消費(fèi)的排他性7、混合物品包括(ABC)。A、無(wú)排他性或弱排他性,但有一定競(jìng)爭(zhēng)性的物品B、有排他性,但非競(jìng)爭(zhēng)性的物品C、可能發(fā)生擁擠的公共物品D、無(wú)排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性的物品8、下列行為屬于生產(chǎn)外部性的有(ABD)。A、興修水利B、治理環(huán)境污染C、沿街居民在自家陽(yáng)臺(tái)上養(yǎng)花D、安裝路燈9、非市場(chǎng)方式解決外部性的方法有(ABC)。A、罰款或收稅B、財(cái)政補(bǔ)貼C、公共管制D、產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)10、公共資源的特征有(AB)。A、稀缺性B、使用不受限制C、充足性D、使用受到限制11、影響政府支出規(guī)模的因素主要包括(ABC)。A、政治性因素B、經(jīng)濟(jì)性因素C、社會(huì)性因素D、國(guó)際性因素12、下列財(cái)政支出中屬于按支出具體用途分類(lèi)的有(ABCD)。A、基本建設(shè)支出B、企業(yè)挖潛改造資金C、科技三項(xiàng)費(fèi)用D、農(nóng)業(yè)支出13、政府支出績(jī)效與微觀經(jīng)濟(jì)主體支出的績(jī)效相比,差別主要在(BC)。A、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地位不同B、成本與收益的計(jì)算范圍不同C、在具體進(jìn)行相關(guān)方案的選擇的標(biāo)準(zhǔn)不相同D、支出的目的不同14、在衡量政府支出的成本時(shí)需要考慮(ABC)。A、政府實(shí)施該項(xiàng)目過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)掉的人力、物力B、直接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來(lái)的實(shí)際損失C、間接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來(lái)的實(shí)際損失D、機(jī)會(huì)成本15、與私人采購(gòu)相比,政府采購(gòu)有以下特點(diǎn)(ABCD)。A、資金來(lái)源的公共性B、采購(gòu)目的的非盈利性C、采購(gòu)管理的公開(kāi)性D、采購(gòu)范圍的廣泛性16、公共投資范圍包括(AB)。A、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資B、農(nóng)業(yè)投資C、職業(yè)教育投資D、科技開(kāi)發(fā)投資17、基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)有(ABCD)。A、投資規(guī)模大B、建設(shè)周期長(zhǎng)C、投資回報(bào)率較低D、成本較高18、財(cái)政投融資和一般商業(yè)投融資相比,其特點(diǎn)有(ABC)。A、財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)B、財(cái)政投融資資金的使用,具有鮮明的公共性,追求是社會(huì)效益的最大化C、財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)D、財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有單一性的特點(diǎn)19、BOT方式融資的優(yōu)點(diǎn)有(ABC)。A、解決了政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資中資金不足的問(wèn)題B、提高了項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的效率C、有利項(xiàng)目建設(shè)和管理中資金、技術(shù)、管理的結(jié)合D、減少了私營(yíng)企業(yè)建設(shè)周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),降低了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)入壁壘20、我國(guó)當(dāng)前教育支出存在的問(wèn)題有(ACD)。A、教育投資總量相對(duì)不足B、教育投資總量相對(duì)過(guò)剩C、教育投資過(guò)分依賴(lài)政府D、教育投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理21、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府應(yīng)承擔(dān)的公共文化支出具體包括(BCD)。A、加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)單位的控制B、公共文化設(shè)施建設(shè)C、加強(qiáng)文化市場(chǎng)調(diào)節(jié)D、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理22、社會(huì)保障的功能有(ABCD)。A、保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能B、優(yōu)化資源配置C、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能D、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能23、社會(huì)保險(xiǎn)與普通商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別在于(ABC)。A、興辦的主體不同B、前者有強(qiáng)制性,而后者沒(méi)有C、前者有福利性,而后者沒(méi)有D、達(dá)到的目的不同24、社會(huì)保險(xiǎn)的水平受到(ABC)的影響。A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B、政府財(cái)政收支狀況C、社會(huì)保險(xiǎn)政策D、國(guó)內(nèi)關(guān)于公平化的討論25、社會(huì)救濟(jì)與一般意義的慈善事業(yè)根本區(qū)別在于(BCD)。A、兩者的內(nèi)容不同B、兩者性質(zhì)不同C、兩者的效果不同D、兩者的目的不同26、財(cái)政補(bǔ)貼支出和社會(huì)保障支出相似之處有(ABC)。A、并不能換回任何相應(yīng)的商品和勞務(wù)B、所進(jìn)行的支付都是無(wú)償?shù)腃、都改善了接受者的經(jīng)濟(jì)狀況D、對(duì)價(jià)格影響方式相同27、對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼從社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)劃分可分為(ABC)。A、生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼B、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼C、消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼D、分配環(huán)節(jié)補(bǔ)貼28、組織政府收入的原則主要包括(ABCD)。A、從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手,增加政府收入的原則B、利益兼顧的原則C、合理負(fù)擔(dān)的原則D、公平與效率兼顧的原則29、稅收三性是指(ABC)。A、無(wú)償性B、強(qiáng)制性C、固定性D、自愿性30、政府收入的內(nèi)容主要有(ABCD)。A、稅收B、收費(fèi)C、國(guó)有資產(chǎn)收益D、公債31、政府憑借公共權(quán)力取得收入來(lái)源的是(AB)。A、稅收B、收費(fèi)C、國(guó)有資產(chǎn)收益D、公債32、政府收入的替代效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致人們(BC)。A、增加重稅商品的消費(fèi)量B、減少重稅商品的消費(fèi)量C、增加低稅商品的消費(fèi)量D、減少低稅商品的消費(fèi)量33、按照計(jì)算方法和依據(jù)的差別可將累進(jìn)稅率分為(ABCD)。A、全額累進(jìn)稅率B、超額累進(jìn)稅率C、全率累進(jìn)稅率D、超率累進(jìn)稅率34、直接稅的特點(diǎn)是(BCD)。A、稅負(fù)隱蔽,征稅阻力相對(duì)較小B、稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁C、稅收彈性大,稅收收入不夠穩(wěn)定D、稅負(fù)較為公平35、屬于價(jià)內(nèi)稅的有(ABC)。A、消費(fèi)稅B、營(yíng)業(yè)稅C、關(guān)稅D、增值稅36、稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁方式有(ABCD)。A、前轉(zhuǎn)B、后轉(zhuǎn)C、散轉(zhuǎn)D、消轉(zhuǎn)37、按照稅收負(fù)擔(dān)衡量的方式不同,可將稅收負(fù)擔(dān)分為(BD)。A、直接負(fù)擔(dān)B、貨幣負(fù)擔(dān)C、間接負(fù)擔(dān)D、真實(shí)負(fù)擔(dān)38、從拉弗曲線我們可以得知(AC)。A、稅率的高低和稅收量的大小不一定按同一方向變化B、稅率的高低和稅收量的大小按同一方向變化C、政府要想取得同樣多的稅收收入,可以采取高低兩種不同的稅率D、政府要想取得同樣多的稅收收入只可以采取一種稅率39、下列項(xiàng)目中屬于國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)管理內(nèi)容的是(ABC)。A、任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人B、企業(yè)重大事項(xiàng)的管理C、對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行考察D、對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理40、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是(ABCD)。A、產(chǎn)權(quán)清晰B、兩權(quán)分離C、管理科學(xué)D、實(shí)行法人財(cái)產(chǎn)權(quán)41、國(guó)有資產(chǎn)收益的形式有(ABCD)。A、股息、紅利收入B、上繳利潤(rùn)C(jī)、租金收入D、其他收入形式42、第二步利改稅的內(nèi)容有(BCD)。A、對(duì)有盈利的國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)(包括金融保險(xiǎn)組織),根據(jù)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn),按55%的稅率交納所得稅B、盈利的國(guó)營(yíng)企業(yè)征收所得稅C、國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)還要征收調(diào)節(jié)稅D、廢除工商稅,開(kāi)征產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅及鹽稅43、在公共定價(jià)時(shí),政府面臨著(ABC)的選擇。A、按邊際成本定價(jià)B、按平均成本定價(jià)B、高于平均成本定價(jià)D、低于平均成本定價(jià)44、公共設(shè)施收費(fèi)的功能有(ABC)。A、體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)B、提高資源配置效率C、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)D、增加市場(chǎng)供給45、我國(guó)1950年發(fā)行“人民勝利折實(shí)公債”屬于(AD)。A、國(guó)內(nèi)公債B、國(guó)外公債C、貨幣公債D、實(shí)物公債E、無(wú)期公債46、判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有(ABCD)。A、社會(huì)上是否有足夠的資金來(lái)承受債務(wù)的規(guī)模B、政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務(wù)C、證券市場(chǎng)需要和能夠容納多少政府債券D、政府債務(wù)對(duì)私人部門(mén)投資是否有“擠出效應(yīng)”47、公債市場(chǎng)功能有(ABCD)。A、公債市場(chǎng)為政府的發(fā)行和交易提供了有效的渠道B、公債市場(chǎng)可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向,實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置C、公債市場(chǎng)是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場(chǎng)所D、公債市場(chǎng)能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)所48、公債流通市場(chǎng)的交易方式有(ABCD)。A、現(xiàn)貨交易B、回購(gòu)交易C、期貨交易D、期權(quán)交易49、公債償還的方法有(ABCD)。A、買(mǎi)進(jìn)償還法B、直接償還法C、一次償還法D、抽簽償還法50、償還債務(wù)的資金來(lái)源主要有(ABCD)。A、當(dāng)年預(yù)算直接撥款B、預(yù)算盈余C、償款基金D、發(fā)行新債償還舊債51、下列各個(gè)監(jiān)測(cè)公債適度規(guī)模的指標(biāo)中正確的有(AD)。A、公債負(fù)擔(dān)率=(當(dāng)年公債余額/當(dāng)年GDP)×100%B、借債率=(當(dāng)年公債發(fā)行額÷當(dāng)年財(cái)政收入總額)×100%C、借債率=(當(dāng)年公債發(fā)行額÷當(dāng)年財(cái)政支出總額)×100%D、公債償債率=(當(dāng)年公債還本付息額÷當(dāng)年財(cái)政收入總額)×100%52、與單式預(yù)算相比,復(fù)式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)有(BC)。A、有利于反映預(yù)算的整體性、統(tǒng)一性,可以明確體現(xiàn)政府財(cái)政收支規(guī)模和基本結(jié)構(gòu)B、體現(xiàn)了不同預(yù)算收支的性質(zhì)和特點(diǎn)C、有利于提高預(yù)算編制質(zhì)量,加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督與管理D、能完全反映政府預(yù)算赤字的真正原因53、政府預(yù)算具有(ABCD)的特征。A、年度計(jì)劃性B、法律性C、集中性D、公開(kāi)性54、部門(mén)預(yù)算相對(duì)于傳統(tǒng)的功能預(yù)算而言有(ABCD)的優(yōu)點(diǎn)。A、擴(kuò)大了預(yù)算的編制范圍,有利于提高預(yù)算的綜合性B、克服了代編預(yù)算的方式,提高了準(zhǔn)確性C、建立新預(yù)算管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)D、有利于及時(shí)批復(fù)預(yù)算55、預(yù)算收入的征收部門(mén)的在預(yù)算執(zhí)行中的功能是(AB)。A、及時(shí)、足額征收預(yù)算收入B、按財(cái)政體制的規(guī)定劃繳到各級(jí)政府的財(cái)政金庫(kù)C、及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算資金D、按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督、提高預(yù)算資金的使用效益56、各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行中的職能有(ACD)。A、研究落實(shí)財(cái)政稅收政策的措施,統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織預(yù)算收入和預(yù)算支出的執(zhí)行B、對(duì)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制會(huì)計(jì)報(bào)表C、督促預(yù)算收入征收部門(mén)、各預(yù)算繳款單位完成預(yù)算收入任務(wù)D、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)、各單位建立完全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系,按照規(guī)定使用預(yù)算資金57、開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的功能有(ABCD)。A、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)為國(guó)庫(kù)存款賬戶(hù),用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)B、財(cái)政部門(mén)的零余額賬戶(hù),用于財(cái)政直接支付和清算C、預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù),用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收入和支出活動(dòng),并用于預(yù)算外資金日常收支清算D、特設(shè)賬戶(hù),用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專(zhuān)項(xiàng)支出活動(dòng)58、政府預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中有必要進(jìn)行全面調(diào)整的情況有(CD)。A、在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,各預(yù)算支出科目之間,往往發(fā)生有的資金多余,有的資金不足B、發(fā)生重大的自然災(zāi)害,實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)變革時(shí)C、遇特大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊情況D、遇國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分高漲或過(guò)分低落59、持續(xù)的通貨膨脹會(huì)造成(ABD)。A、增加生產(chǎn)性投資的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)成本B、引起資源的過(guò)度分配C、導(dǎo)致社會(huì)資源的閑置D、阻礙資金向生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移60、從政策目的的角度劃分,財(cái)政補(bǔ)貼可分為(ABCD)。A、價(jià)格補(bǔ)貼B、企業(yè)虧損補(bǔ)貼C、稅試支出D、財(cái)政貼息61、貨幣政策相較于財(cái)政政策(AD)。A、內(nèi)部時(shí)滯較短B、內(nèi)部時(shí)滯較長(zhǎng)C、外部時(shí)滯較短D、外部時(shí)滯較長(zhǎng)62、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策有(ABCD)特點(diǎn)。A、差異性B、綜合性C、協(xié)調(diào)性D、階段性63、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策時(shí)必須考慮(ABC)。A、要服從全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需要B、服從國(guó)際形勢(shì)變化和國(guó)家安全戰(zhàn)略的需要C、服從全國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要D、國(guó)際收支平衡的需要64、能起到自動(dòng)穩(wěn)定器作用的財(cái)政制度有(AC)。A、超額累進(jìn)稅收制度B、比例稅C、有明確規(guī)定條的對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付D、無(wú)明確規(guī)定條的對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付65、衡量產(chǎn)業(yè)間資源配置狀況,一般用(AC)指標(biāo)。A、勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)的比重B、資本在各產(chǎn)業(yè)的比重C、產(chǎn)值在各產(chǎn)業(yè)的比重D、自然資源在各產(chǎn)業(yè)使用的比重66、與貼現(xiàn)和公開(kāi)市場(chǎng)操作相比,法定準(zhǔn)備金率調(diào)整操作的缺陷有(ABCD)。A、操作簡(jiǎn)單B、作用效果過(guò)于強(qiáng)烈C、帶有宣示效應(yīng),不利于貨幣的穩(wěn)定D、頻繁的調(diào)整勢(shì)必會(huì)擾亂存款機(jī)構(gòu)正常的財(cái)務(wù)計(jì)劃和管理67、判定自然人居民標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)主要有(BD)。A、出生地標(biāo)準(zhǔn)B、住所標(biāo)準(zhǔn)C、收入來(lái)源地標(biāo)準(zhǔn)D、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)68、判定法人居民的標(biāo)準(zhǔn)主要有(ACD)。A、總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)B、收入主要來(lái)源地標(biāo)準(zhǔn)C、公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn)D、注冊(cè)所在地標(biāo)準(zhǔn)69、在各國(guó)稅法和國(guó)際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或緩和國(guó)家重復(fù)征稅的方法主要有(ABCD)。A、免稅法B、扣除法C、低稅法D、抵免法70、產(chǎn)生重復(fù)課稅的條是(AC)。A、兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家采用不同的稅收管轄權(quán)B、兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家采用相同的稅收管轄權(quán)C、兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)同一稅收管轄權(quán)做出不同解釋D、兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)同一稅收管轄權(quán)做出相同解釋71、形成政府外債的途徑有(ABCD)。A、外國(guó)政府貸款B、國(guó)際金融組織貸款C、政府國(guó)外公債D、國(guó)際商業(yè)貸款72、社會(huì)救濟(jì)的功能有(ABCD)。A、解救功能B、輔助功能C、穩(wěn)定功能D、激勵(lì)功能73、一般而言,社會(huì)保障基金的來(lái)源主要有(ABC)。A、用人單位繳納B、勞動(dòng)者交納C、政府財(cái)政撥款D、國(guó)外援助74、今后我國(guó)政府財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生支出事業(yè)支出重點(diǎn)應(yīng)放在(ABCD)A、繼續(xù)增加對(duì)公共衛(wèi)生支出事業(yè)的支出B、加快醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革C、嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生組織的管理制度D、努力發(fā)展社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度75、政府采購(gòu)一般遵循以下基本原則(ABC)。A、競(jìng)爭(zhēng)性原則B、公開(kāi)性原則C、公平性原則D、盈利性原則76、通常情況將外部性分為(ABCD)。A、生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性B、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性C、生產(chǎn)外部不經(jīng)濟(jì)性D、消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性77、影響宏觀稅負(fù)的主要因素有(ABC)。A、稅收制度B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)C、宏觀經(jīng)濟(jì)政策D、稅收征管水平78、公共物品私人供給的形式總的來(lái)說(shuō)有(ABC)。A、私人的完全供給B、私人與政府的聯(lián)合供給C、私人與社區(qū)的聯(lián)合供給D、政府和社區(qū)的聯(lián)合供給79、當(dāng)社會(huì)總需求大于總供給,需求膨脹,經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí),政府應(yīng)采?。ˋBC)。A、增加稅收B、減少財(cái)政支出C、中央銀行緊縮銀根D、增加補(bǔ)貼式支出80、政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為(ABC)。A、政府收入B、政府支出C、宏觀經(jīng)濟(jì)管理D、政府間轉(zhuǎn)移支付81、下列憑證中,應(yīng)征印花稅的有(AC)。A、購(gòu)銷(xiāo)合同B、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)C、營(yíng)業(yè)賬簿D、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照82、城鎮(zhèn)土地使用稅的開(kāi)征范圍包括(ABCD)。A、城市B、縣城C、建制鎮(zhèn)D、工礦區(qū)83、下列資源中,應(yīng)征收資源稅的有(AC)。A、原油B、水資源C、天然氣D、森林84、我國(guó)個(gè)人所得稅的特點(diǎn)有(ABCD)。A、實(shí)行分類(lèi)所得制B、在費(fèi)用扣除上定額和定律扣除并用C、在申報(bào)上采用自行申報(bào)和D、在稅率上實(shí)行累進(jìn)稅率和比例稅率并用代扣代繳兩種方法。85、增值稅的課稅對(duì)象是在我過(guò)境內(nèi)(ACD)。A、銷(xiāo)售貨物B、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)C、提供加工維修、修配勞務(wù)D、進(jìn)口貨物86、下列消費(fèi)品中,應(yīng)征消費(fèi)稅的有(ACD)。A、高檔手表B、高檔手機(jī)C、實(shí)木地板D、汽車(chē)輪胎四、簡(jiǎn)答題1、什么是政府經(jīng)濟(jì)?理解政府經(jīng)濟(jì)?政府經(jīng)濟(jì),是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為,即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面理解政府經(jīng)濟(jì):(1)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府(2)政府經(jīng)濟(jì)的客體是政府參與分配的部分國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值,以及在比基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀調(diào)控的國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。(3)政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理。(4)政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是社會(huì)公共權(quán)力。(5)政府經(jīng)濟(jì)的目的是滿(mǎn)足社會(huì)公共需要。2、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性?一般而言,市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用,達(dá)不到資源有效配置的目的。政府憑借社會(huì)公共權(quán)力介入市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域,強(qiáng)制性地矯正市場(chǎng)失靈的根源。3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條下政府經(jīng)濟(jì)(管理)職能有哪些?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條下政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)政府收入再分配職能;(2)政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能;(3)政府資源配置職能。4、簡(jiǎn)述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。公共提供是政府通過(guò)稅收方式籌措資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,免費(fèi)為公共提供產(chǎn)品,用于公共消費(fèi)。以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,由于公共物品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征,因此通過(guò)市場(chǎng)方式提供公共物品,實(shí)現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的,并且在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上缺乏效率。因此,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場(chǎng)方式即通過(guò)私人提供具有更高的效率。5、簡(jiǎn)述公共物品私人供給的可能性。當(dāng)滿(mǎn)足下列條的時(shí)候,由私人供給公共物品便存在可能:(1)私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小,涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限。(2)在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。(3)有一系列制度條來(lái)保障。6、什么是公共資源問(wèn)題?其產(chǎn)生的根源是什么?公共資源有著如下兩個(gè)特征:一是資源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制,沒(méi)有人對(duì)新加入使用者造成的外部效應(yīng)負(fù)責(zé),使得公共資源的使用所帶來(lái)的社會(huì)收益小于個(gè)人收益,進(jìn)而造成公共資源的過(guò)度使用,這就是我們通常所說(shuō)的公共資源問(wèn)題。其產(chǎn)生的根源在于產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明確.7、闡述科斯定理的含義、意義及局限性。科斯定理的含義是:在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下,通過(guò)市場(chǎng)交易可以消除外部性?!翱扑苟ɡ怼睆?qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性,認(rèn)為解決外部性問(wèn)題的關(guān)鍵是界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)。只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù),那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果,這可通過(guò)雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn),產(chǎn)權(quán)賦予不同的人,只是會(huì)帶來(lái)收入分配結(jié)果的不同??扑惯€認(rèn)為,即便外部效應(yīng)涉及到多方,即使不把公共資源的產(chǎn)權(quán)賦予單個(gè)的一個(gè)人,市場(chǎng)也可以自動(dòng)地糾正外部效應(yīng)??扑苟ɡ怼钡慕Y(jié)論,是建立在交易成本為零的前提基礎(chǔ)上的。然而,市場(chǎng)交易中存在成本,這是不容忽略的事實(shí)。在交易費(fèi)用為正的情況下,不同的權(quán)利界定會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置。8、簡(jiǎn)述中位選民理論的內(nèi)容。所謂中位選民,是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說(shuō)在多數(shù)裁定原則下,假定選民的偏好是單峰的,則選擇的結(jié)果是由中為選民的偏好決定的。9、簡(jiǎn)述阿羅不可能定律的內(nèi)容。在多數(shù)規(guī)則下,一般來(lái)說(shuō),要找到一個(gè)滿(mǎn)足民主社會(huì)公共選擇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱(chēng)之為阿羅不可能定律。10、簡(jiǎn)述政府支出的分類(lèi)方法和用途。政府支出的分類(lèi)方法有按政府職能分類(lèi)、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)、按支出具體用途分類(lèi)、按其功能分類(lèi)和其他分類(lèi)方法。按政府職能對(duì)政府財(cái)政支出分類(lèi),可以分析一定時(shí)期內(nèi)政府履行其職能的重點(diǎn),以及政府職能的變遷;按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)可分析政府預(yù)算政策在公平與效率之間的權(quán)衡和選擇,以及政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行干預(yù)的廣度、深度;按支出具體用途分類(lèi)可以全面地反映財(cái)政資金的安排和使用,有利于各級(jí)預(yù)算的編制和執(zhí)行,可以更好地對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行管理和監(jiān)督;按其功能分類(lèi)有利于體現(xiàn)政府各項(xiàng)支出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所體現(xiàn)的功能、作用,可分析資源在不同領(lǐng)域的配置狀況。11、政府采購(gòu)的含義及其與政府支出績(jī)效的關(guān)系。政府采購(gòu),是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù),以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程及勞務(wù)的行為。政府采購(gòu)遵循以下基本原則:(1)競(jìng)爭(zhēng)性原則(2)公開(kāi)性原則(3)公平性原則。推行政府采購(gòu)制度有利于(1)加強(qiáng)財(cái)政支出管理,有效發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用(2)提高財(cái)政資金使用效益(3)發(fā)揮財(cái)政支出的宏觀調(diào)控功能。12、簡(jiǎn)述公共投資的范圍和政府涉入的原因。(簡(jiǎn)述公共投資的范圍以及政府開(kāi)發(fā)公共投資的原因。)政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用,有利提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的,但同時(shí)又是微利或無(wú)利的項(xiàng)目,主要包括著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資等。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點(diǎn),決定著其很難單純依靠私人投資主體的力量來(lái)完成,而應(yīng)當(dāng)由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條下,農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),往往在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位,而且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約,處于不穩(wěn)定的環(huán)境中,因此需要政府加以扶持。13、什么是財(cái)政投融資,財(cái)政投融資的特點(diǎn)和作用是什么?所謂財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控,以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的,運(yùn)用信用手段,直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資不同于一般商業(yè)投融資,具有以下基本特征:(1)財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng),投資范圍要嚴(yán)格限制。(2)財(cái)政投融資資金的使用,具有鮮明的公共性,追求社會(huì)效益的最大化。(3)財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)。財(cái)政投融資的作用是將財(cái)政融資的良好信譽(yù)與金融投資的高效運(yùn)作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),成為政府進(jìn)行公共投資的較好方式。14、比較行政管理性支出和其他購(gòu)買(mǎi)性支出的區(qū)別。作為政府的購(gòu)買(mǎi)性支出,行政管理支出與其他購(gòu)買(mǎi)性支出相比具有特殊性。首先,公共行政部門(mén)所提供的行政管理,是面向全社會(huì)的一種管理,其數(shù)量與價(jià)值都不能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)確定,其管理對(duì)象和接受管理的主體不具有排他性,因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇,其支出也必須由政府財(cái)政予以提供,因而政府提供經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,是向全體社會(huì)成員收取的稅收;其次,從直接生產(chǎn)與消費(fèi)社會(huì)財(cái)富的角度看,行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會(huì)消費(fèi)性支出。15、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能。社會(huì)保障的功能,是指社會(huì)保障制度作用于社會(huì)各個(gè)方面所體現(xiàn)出的內(nèi)在效能,主要體現(xiàn)在以下方面:(1)保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能(2)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能(3)收入再分配功能(4)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能(5)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的功能。16、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)稅含義和開(kāi)征意義。社會(huì)保障(保險(xiǎn))稅是強(qiáng)制征集社會(huì)保障基金最為普遍和有效的方式,這種方式只所以會(huì)被廣泛采用,是因?yàn)椋阂环矫娆F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,越來(lái)越表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)保障制度的依賴(lài)性,并且隨著社會(huì)保障制度的不斷深化,其費(fèi)用支付的延續(xù)性與增長(zhǎng)的需要,要求社會(huì)保障基金有穩(wěn)定的資金來(lái)源;另一方面,社會(huì)保障基金的籌集方式與稅收的征收方式相似,帶有明顯的稅收化傾向,而這種稅收化的傾向,能夠保證社?;鸹I資的順利進(jìn)行與征收的固定化。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),這種方式籌集基金有利于保證社會(huì)保障基金有穩(wěn)定充足的來(lái)源。16、簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金的征收方式。(1)社會(huì)保障稅。(2)社會(huì)統(tǒng)籌。(3)政府預(yù)算撥款。17、簡(jiǎn)述財(cái)政補(bǔ)貼的含義和特征。所謂財(cái)政補(bǔ)貼,是指國(guó)家為了某種特定需要,通過(guò)財(cái)政分配,向企業(yè)或居民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征:(1)政策性,財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必須按照一定時(shí)期的政策需要來(lái)制定。(2)靈活性,財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長(zhǎng)期保持不變的,國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼。(3)時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段,是為國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的,必須依據(jù)一定時(shí)期國(guó)家的政策需要來(lái)制定。當(dāng)國(guó)家的某些政策發(fā)生變化時(shí),財(cái)政補(bǔ)貼也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。18、簡(jiǎn)述合理確定政府收入占GDP比重的關(guān)系的意義。一般認(rèn)為,政府收入占國(guó)民生產(chǎn)總值(或GDP)的比率是衡量政府收入規(guī)模的指標(biāo)。合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于:第一,政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置。第二,政府收入占GDP的比重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第三,政府收入占GDP的比重,既影響公共需要的滿(mǎn)足,也影響個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)。19、試述組織政府收入應(yīng)遵循的原則。組織政府收入的原則,主要應(yīng)當(dāng)包括:(1)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手,增加政府收入的原則。(2)利益兼顧的原則。(3)合理負(fù)擔(dān)的原則。(4)公平與效率兼顧的原則。20、簡(jiǎn)述直接稅的特點(diǎn)。直接稅是指由納稅人直接負(fù)擔(dān),不易轉(zhuǎn)嫁的稅種,如所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等。直接稅的特點(diǎn)是:(1)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。(2)稅收彈性大,稅收收入不夠穩(wěn)定。(3)稅負(fù)較為公平。(4)計(jì)稅較復(fù)雜,征收管理難度較大。21、簡(jiǎn)述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的特征。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指在商品交換過(guò)程中,納稅人通過(guò)各種途徑,將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,一般具有以下特征:第一,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向,是納稅人的主動(dòng)行為。第二,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配。第三,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價(jià)格的升降直接相聯(lián)系的,而且價(jià)格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。22、簡(jiǎn)述影響宏觀稅負(fù)的主要因素。影響宏觀稅負(fù)的主要因素有(1)稅收制度(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)(3)宏觀經(jīng)濟(jì)政策(4)政府的職責(zé)范圍。23、簡(jiǎn)述建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則。建立合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下原則;(1)政企分開(kāi)(2)政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)(3)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離(4)分級(jí)所有、分級(jí)管理(5)正確處理所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者(企業(yè)職工)之間物質(zhì)利益關(guān)系(6)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化。24、簡(jiǎn)述公共收費(fèi)的功能。公共收費(fèi)具有以下功能:(1)體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)(2)提高資源的配置效率(3)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。25、簡(jiǎn)述當(dāng)前我國(guó)公共收費(fèi)問(wèn)題的解決方法。根據(jù)我國(guó)公共收費(fèi)管理現(xiàn)狀,結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),公共收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面:(1)依法收費(fèi),依法理財(cái)(2)以政府預(yù)算管理為核心,加強(qiáng)公共收費(fèi)管理(3)加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。26、簡(jiǎn)述公債市場(chǎng)的功能。公債市場(chǎng)是證券市場(chǎng)的重要組成部分,它是政府債券進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)和交易的場(chǎng)所。其主要功能有:(1)公債市場(chǎng)為政府債券的發(fā)行和交易提供了有效的渠道;(2)公債市場(chǎng)可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向,實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置;(3)公債市場(chǎng)是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場(chǎng)所;(4)公債市場(chǎng)還能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)所。27、影響公債規(guī)模的因素有哪些?影響債務(wù)規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;(2)生產(chǎn)關(guān)系類(lèi)型;(3)安定政治背景;(4)國(guó)家職能范圍;(5)財(cái)政政策選擇;(6)金融市場(chǎng)狀況;(7)公債管理水平。28、確定公債發(fā)行條?公債發(fā)行條是指國(guó)家對(duì)所發(fā)行公債及其與發(fā)行有關(guān)諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條主要包括以下幾個(gè)方面:公債品種、公債發(fā)行權(quán)限、公債發(fā)行對(duì)象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、公債發(fā)行價(jià)格、利息率、對(duì)公債流動(dòng)性和安全性的規(guī)定等29、(世界各國(guó)政府)公債償還的方法主要有哪些?公債償還的方法大致有以下幾種:(1)買(mǎi)銷(xiāo)法;(2)比例償還法;(3)抽簽償還法;(4)一次償還法。30、簡(jiǎn)述預(yù)算編制的原則。政府預(yù)算的編制是有意識(shí)地確定和規(guī)范財(cái)政活動(dòng)的計(jì)劃行為,它必須遵循一定的指導(dǎo)思想。目前預(yù)算編制采用的主要有四項(xiàng)原則:(1)完整性原則。國(guó)家預(yù)算必須包括政府的所有財(cái)政收支。在國(guó)家預(yù)算之外,不應(yīng)有其他的財(cái)政收支。(2)準(zhǔn)確性原則。在編制政府預(yù)算時(shí),財(cái)政收支數(shù)字應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算。(3)合法性原則。預(yù)算的編制應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他法律法規(guī)的條文。(4)年度性原則。任何一個(gè)國(guó)家的預(yù)算編制,都必須有時(shí)間的界定,通常為1年。31、簡(jiǎn)述我國(guó)編制部門(mén)預(yù)算的必要性。編制部門(mén)預(yù)算的必要性有:(1)有利于對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督(2)有利于預(yù)算編制的公開(kāi)、透明,提高了財(cái)政資金使用效益。(3)提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性。(4)部門(mén)預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。32、簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)集中收付制度的含義。國(guó)庫(kù)集中收付,包括三方面的含義:(1)集中收入管理,一切財(cái)政性收入均納入國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶(hù);(2)集中支出管理,原則上一切財(cái)政性支出均應(yīng)在實(shí)際支付行為發(fā)生時(shí)才能從單一賬戶(hù)支付出去,支付對(duì)象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者;(3)集中賬戶(hù)管理,設(shè)置與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)配套使用的國(guó)庫(kù)分類(lèi)賬戶(hù),集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。33、簡(jiǎn)述公開(kāi)市場(chǎng)操作的優(yōu)點(diǎn)。與調(diào)整法定準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率相比,公開(kāi)市場(chǎng)操作相比,有著下列優(yōu)點(diǎn):(1)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行能夠隨時(shí)根據(jù)金融市場(chǎng)的變化,進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作,還可以進(jìn)行逆向操作,靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量;(2)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù),中央銀行可以主動(dòng)出擊,不象再貼現(xiàn)政策那樣,處于被動(dòng)地位;(3)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)對(duì)貨幣供給量進(jìn)行的是微調(diào),不會(huì)像準(zhǔn)備金率的變動(dòng)一樣產(chǎn)生震動(dòng)效果。34、比較財(cái)政政策與貨幣政策的差異。財(cái)政政策與貨幣政策有著以下差異:(1)制定政策的主體有差別。財(cái)政政策主體是政府,貨幣政策主體是一國(guó)貨幣當(dāng)局(一般為中央銀行)(2)政策目標(biāo)有區(qū)別(3)政策手段有區(qū)別(4)政策時(shí)滯不同(5)對(duì)利率的影響不同(6)對(duì)投資的影響不同。35、簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能就是對(duì)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),指導(dǎo)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把每個(gè)區(qū)域都納入到全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)和潛力,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn);根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的原則,協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,以及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系;根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則,協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,推動(dòng)區(qū)域之間分工與合作;根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國(guó)家凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)之間的關(guān)系,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。36、減除國(guó)際重復(fù)征稅的方法有哪些?國(guó)際重復(fù)征稅的減除,主要是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,當(dāng)發(fā)生兩種稅收管轄權(quán)重疊時(shí),行使居民稅收管轄權(quán)的國(guó)家,通過(guò)優(yōu)先承認(rèn)跨國(guó)納稅人向行使地域稅收管轄權(quán)國(guó)家所繳納的稅收來(lái)借以減輕或消除國(guó)際重復(fù)征稅。在各國(guó)稅法和國(guó)際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或緩和國(guó)家重復(fù)征稅的方法主要有免稅法、扣除法、低稅法、抵免法等。37、國(guó)際稅收協(xié)定包括哪些內(nèi)容?國(guó)際稅收協(xié)定一般包括以下基本內(nèi)容:(1)協(xié)定適用的范圍。協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個(gè)方面。這是國(guó)際稅收協(xié)定必須首先明確的前提;(2)免除雙重征稅問(wèn)題。免除雙重征稅是國(guó)際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容,它具體包括:明確所得概念,協(xié)調(diào)各締約國(guó)之間的稅收管轄權(quán),確定免除雙重征稅的方法等;(3)保證稅收無(wú)差別對(duì)待。保證稅收無(wú)差別對(duì)待是指締約國(guó)各方給對(duì)方公民以本國(guó)公民待遇,按等同于本國(guó)公民標(biāo)準(zhǔn)征稅,保證不加歧視等;(4)消除和減少?lài)?guó)際逃稅。38、貿(mào)易政策主要包括哪幾個(gè)方面?貿(mào)易政策主要是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)或限制對(duì)外貿(mào)易目標(biāo)而采取的一系列規(guī)范、措施。一般來(lái)講,貿(mào)易政策主要包括:(1)關(guān)稅政策。如針對(duì)不同商品進(jìn)口或出口征收的從價(jià)稅和從量稅等;(2)非關(guān)稅措施。如針對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嵤┑倪M(jìn)口配額、許可證、自愿出口限制等。(3)促進(jìn)出口的扶持政策。如補(bǔ)貼、出口信貸、出口退稅等措施。39、簡(jiǎn)述我國(guó)的預(yù)算編制程序。我國(guó)政府預(yù)算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合”的方式進(jìn)行,大致過(guò)程如下:(1)單位、部門(mén)提出概算(2)下達(dá)預(yù)算收支指標(biāo)(3)編制匯總預(yù)算(4)審批預(yù)算。40、簡(jiǎn)述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。政府信用是指政府以債務(wù)人的身份取得的信用,或以債債權(quán)人的身份提供信用及其信用活動(dòng),所以說(shuō)公債是政府信用的一種形式。稅收,政府憑借公共權(quán)力取得收入,同國(guó)家取得公共收入的其它方式相比,稅收具有其鮮明的形式特征,即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性。政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份,按照國(guó)家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定,同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,形成這種收入的依據(jù)是政府信譽(yù),所以相較于稅收,公債有著自愿性、有償性。41、所得稅的特點(diǎn)是什么?所得稅是對(duì)以所得額為課稅對(duì)象的稅種。與其他類(lèi)型稅收制度相比,所得稅有以下特征:(1)稅負(fù)相對(duì)公平,合乎量能原則。(2)所得稅為直接稅,稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。一般不存在重復(fù)征稅問(wèn)題。(3)課稅有彈性,能較好地處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅源增長(zhǎng)與稅收的關(guān)系。(4)有利于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。42、財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)和功能是什么?財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)課征的稅種。財(cái)產(chǎn)主要包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。與其他類(lèi)型稅種相比,財(cái)產(chǎn)稅具有稅源穩(wěn)定、稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁的特征。因?yàn)橥恋?、房產(chǎn)一般不能移動(dòng),形成某一區(qū)域穩(wěn)定的稅收來(lái)源。且財(cái)產(chǎn)稅通過(guò)提高租金等方式轉(zhuǎn)嫁所納稅款較為困難,屬間接稅。鑒于財(cái)產(chǎn)稅的上述特征,實(shí)行分稅制的國(guó)家一般將財(cái)產(chǎn)稅歸入地方稅范疇。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,財(cái)產(chǎn)稅具有重要功能。首先財(cái)產(chǎn)稅可成為地方稅主體稅種,為地方政府,特別是城市政府提供充裕的稅源。其次,財(cái)產(chǎn)稅能夠調(diào)節(jié)財(cái)富不均,鼓勵(lì)勤勞致富,限制不勞而獲,體現(xiàn)社會(huì)公平。再次,財(cái)財(cái)產(chǎn)稅有利于資源合理配置,促進(jìn)財(cái)產(chǎn)的有效利用。43、資源稅的特點(diǎn)和功能是什么?資源稅是以各類(lèi)自然資源為課稅對(duì)象的稅種。資源稅包括一般資源稅和級(jí)差資源稅。和其他類(lèi)型的稅種相比,資源稅具有以下特點(diǎn):(1)征稅對(duì)象針對(duì)性較強(qiáng),征收范圍較窄。(2)從量定額計(jì)征稅款,簡(jiǎn)便易行。(3)實(shí)行差別稅額。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,資源稅的征收和管理,具有十分重要的功能。(1)促進(jìn)資源合理利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。(2)調(diào)節(jié)資源開(kāi)發(fā)的級(jí)差收益,鼓勵(lì)企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)。(3)為政府組織更多的財(cái)政收入。五、論述題1、怎樣認(rèn)識(shí)收入差距與公平、效率的關(guān)系?(理論聯(lián)系實(shí)際,試述政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處理公平與效率的關(guān)系。)(1)公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo),但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo),是較為困難的,有時(shí)甚至是不可能的。(2)公平與效率之間存在矛盾,具有一定替代關(guān)系。收入分配差距在一定程度上客觀地描述了收入的分布情況。對(duì)于收入差距有量的問(wèn)題,一方面市場(chǎng)的效率要求必然會(huì)產(chǎn)生收入差距,另一面,出于對(duì)人們有關(guān)收入差距的心理承受能力的要求,又要求政府將這個(gè)差距維持在人們意愿的范圍之內(nèi)。即基于對(duì)公平和效率的綜合考慮,收入差距既要滿(mǎn)足效率的要求,又要防止差距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖擊。(3)政府決策時(shí)可形成公平與效率的不同組合,如我國(guó)目前的效率優(yōu)先,兼顧公平的政策。2、試分析在直接民主制度下全體一致原則和多數(shù)裁定原則的利弊。在直接民主制度下,全體一致原則的優(yōu)點(diǎn)是,可實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托效應(yīng),也可達(dá)到林達(dá)爾均衡。即每個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小,來(lái)承擔(dān)自己應(yīng)分?jǐn)偟亩愂栈蛸M(fèi)用,公共物品供給量可以達(dá)到最具效率的水平。其缺點(diǎn)是該原則存在兩個(gè)問(wèn)題:(1)假定人們?cè)谕镀睍r(shí)是誠(chéng)實(shí)的,每個(gè)人都能真實(shí)地表露自己對(duì)公共物品的需要;(2)找到每一個(gè)人都能接受的稅負(fù)分擔(dān)比率可能要花費(fèi)較多的時(shí)間。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,這兩點(diǎn)解決起來(lái)都有一定困難。與全體一致原則相比,多數(shù)裁定原則存在對(duì)少數(shù)人利益的損害,構(gòu)成一種決策成本,特別是在簡(jiǎn)單多數(shù)原則中更為明顯。3、論述政府支出增長(zhǎng)的宏觀和微觀模型。關(guān)于政府支出增長(zhǎng)的模型從宏觀方面加以解釋的有:瓦格納的“財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律”、皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)的“財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的“財(cái)政支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型”,從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財(cái)政支出非均衡增長(zhǎng)模型”。瓦格納認(rèn)為政府活動(dòng)不斷擴(kuò)張所帶來(lái)的政府支出的不斷增長(zhǎng),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)客觀規(guī)律。皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)認(rèn)為政府支出的變化要受到公民意愿的影響,即政府支出的變化與社會(huì)抉擇問(wèn)題有著密切的聯(lián)系。基于這種考慮,他們將導(dǎo)致政府支出增長(zhǎng)的因素歸集為內(nèi)在因素和外在因素兩種,并且認(rèn)為外在因素是政府支出增長(zhǎng)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度的主要原因。穆斯格雷夫和羅斯托根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論來(lái)解釋政府支出增長(zhǎng)的原因,認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段,不同的因素會(huì)制約著政府支出規(guī)模的增長(zhǎng)。鮑莫爾將整個(gè)社會(huì)分為兩個(gè)部門(mén),并得出結(jié)論:作為生產(chǎn)率偏低的政府部門(mén)的規(guī)模必然是越來(lái)越大,負(fù)擔(dān)必然越來(lái)越重的結(jié)論。4、論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣(或特點(diǎn))。政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)常用方法有“成本——收益”分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。所謂“成本——收益”分析法,是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案,并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益,以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的效益,并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。這種方法需要有準(zhǔn)確的成本和效益,但是在政府支出的大多數(shù)項(xiàng)目中,這個(gè)條難以滿(mǎn)足;最低費(fèi)用選擇法主要是針對(duì)成本容易計(jì)算,但績(jī)效卻難以衡量的政府支出項(xiàng)目,在不必使用貨幣單位來(lái)計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益,只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本,并且把所花費(fèi)的成本最低,作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn);公共定價(jià)法主要針對(duì)某些沒(méi)有明確的收益但是可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)來(lái)確定成本和收益的政府支出項(xiàng)目,通過(guò)設(shè)計(jì)“公共定價(jià)法”來(lái)衡量它們的成本與收益,并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績(jī)效。論述目前各國(guó)政府評(píng)價(jià)政府支出績(jī)效時(shí)的常用方法。政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)常用方法有“成本——收益”分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。(1)所謂“成本——收益”分析法,是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案,并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益,以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的效益,并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。這種方法需要有準(zhǔn)確的成本和效益,但是相當(dāng)多的政府支出的成本與收益都難以準(zhǔn)確衡量,甚至有些就根本無(wú)法衡量,因此成本——收益分析的適用范圍受到了一定的限制。(2)最低費(fèi)用選擇法,是指不必使用貨幣單位來(lái)計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益,只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本,并且把所花費(fèi)的成本最低,作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn);(3)公共定價(jià)法是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條下,政府自身對(duì)市場(chǎng)也提供了大量滿(mǎn)足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”,并且這些物品(和服務(wù))也同樣就涉及到與其他普通商品和服務(wù)一樣的問(wèn)題,即價(jià)格的確定。這種滿(mǎn)足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”的定價(jià)問(wèn)題就是所謂的公共定價(jià),公共定價(jià)問(wèn)題也是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)需要研究的重要問(wèn)題。5、論述社會(huì)保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。世界各國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金的籌集模式各有不同,概括起來(lái),主要有三種模式:即現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全基金式和部分基金式。(1)現(xiàn)收現(xiàn)付式。這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式,這種模式體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)互助互濟(jì)的調(diào)劑職能,簡(jiǎn)便易行,也可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)。但由于只以實(shí)現(xiàn)收支為基礎(chǔ),使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)量上的長(zhǎng)期規(guī)劃,調(diào)劑能力較差。同時(shí)當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)用逐年增加、提取比例不斷上升后,還可能出現(xiàn)企業(yè)、國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重的困難。(2)完全基金式。這是一種以長(zhǎng)期縱向收支平衡原則為依據(jù)的基金籌集模式,要求勞動(dòng)者在整個(gè)就業(yè)或投保期內(nèi),采取儲(chǔ)蓄積累方式籌集社會(huì)保障基金。這種模式中,進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的科學(xué)管理要求有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,而且由于時(shí)間跨度大,儲(chǔ)備基金容易受到通貨膨脹的影響,基金的保值與增值的壓力非常大。(3)部分基金式。這種方式將近期橫向收支平衡與遠(yuǎn)期縱向收支平衡相結(jié)合,在滿(mǎn)足一定時(shí)期支出需要的前提下,留有一定的儲(chǔ)備金,憑此確定收費(fèi)率。這種模式兼具前兩種的優(yōu)點(diǎn),為廣大國(guó)家所采用。6、論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和局限性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有著直接或間接的影響,能夠在促進(jìn)深化改革和穩(wěn)定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面起到積極的促進(jìn)作用,但是財(cái)政補(bǔ)貼不是萬(wàn)能的,如果使用不當(dāng)或過(guò)度,會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用起消極影響,因而財(cái)政補(bǔ)貼也存在局限性。財(cái)政補(bǔ)貼的積極作用:(1)能夠在一定程度上促進(jìn)社會(huì)總供求平衡;(2)促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置(3)配合自然壟斷領(lǐng)域的管制價(jià)格,提供社會(huì)福利(4)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政補(bǔ)貼的局限性:(1)財(cái)政補(bǔ)貼長(zhǎng)期、大量的存在,,將使價(jià)格與價(jià)值的背離長(zhǎng)期化、合法化,從而削弱價(jià)格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。(2)不利于真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。(3)加劇了財(cái)政收支的矛盾,使政府財(cái)政背上了沉重的負(fù)擔(dān)。7、試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的有限性。政府并不完全可以解決市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象,政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的有限性主要表現(xiàn)在:(1)政府決策信息的有限性。是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場(chǎng)失靈的過(guò)程中,由于所收集、掌握星系不足,影響政府決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性,
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