第1篇一、總則第一條為加強(qiáng)城市管理工作，提高城市管理水平，改善城市環(huán)境，保障城市安全和人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條城市管理是指對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、市容環(huán)境、市容秩序、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、城市安全等方面的管理。第三條城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理、規(guī)范有序；（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局；（三）公眾參與、社會(huì)監(jiān)督；（四）以人為本、服務(wù)至上。二、管理體制第四條城市管理實(shí)行市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)管理體制。第五條市級(jí)城市管理主管部門負(fù)責(zé)全市城市管理工作，組織實(shí)施城市管理重大政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。第六條區(qū)（縣）級(jí)城市管理主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)城市管理工作，組織實(shí)施市級(jí)城市管理主管部門的決策部署，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理工作。第七條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理工作，組織實(shí)施區(qū)（縣）級(jí)城市管理主管部門的決策部署，指導(dǎo)社區(qū)（村）城市管理工作。第八條社區(qū)（村）居民委員會(huì)負(fù)責(zé)本社區(qū)（村）城市管理工作，組織實(shí)施街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理辦公室的決策部署。三、管理職責(zé)第九條市級(jí)城市管理主管部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定全市城市管理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)全市城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、市容環(huán)境、市容秩序、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、城市安全等方面的管理；（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)（縣）級(jí)城市管理主管部門工作；（四）負(fù)責(zé)全市城市管理工作監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。第十條區(qū)（縣）級(jí)城市管理主管部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)城市管理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、市容環(huán)境、市容秩序、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、城市安全等方面的管理；（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理工作；（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)城市管理工作監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。第十一條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理辦公室職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)城市管理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、市容環(huán)境、市容秩序、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、城市安全等方面的管理；（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)（村）城市管理工作；（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理工作監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。第十二條社區(qū)（村）居民委員會(huì)職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定本社區(qū)（村）城市管理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)本社區(qū)（村）城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、市容環(huán)境、市容秩序、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、城市安全等方面的管理；（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)居民參與城市管理工作；（四）負(fù)責(zé)本社區(qū)（村）城市管理工作監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。四、管理措施第十三條城市管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力；（二）加強(qiáng)市容環(huán)境管理，保持城市整潔、美觀；（三）加強(qiáng)市容秩序管理，維護(hù)城市秩序；（四）加強(qiáng)城市綠化管理，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，保障城市生態(tài)環(huán)境安全；（六）加強(qiáng)城市安全管理，確保城市安全穩(wěn)定。第十四條城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)規(guī)劃、合理布局；（二）優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)建設(shè)；（三）合理利用、保護(hù)環(huán)境；（四）安全可靠、方便快捷。第十五條市容環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強(qiáng)城市道路、橋梁、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理；（二）加強(qiáng)城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等方面的管理；（三）加強(qiáng)城市噪音、油煙、廢水等污染源的管理；（四）加強(qiáng)城市戶外廣告、招牌、臨時(shí)搭建等設(shè)施的管理。第十六條市容秩序管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強(qiáng)城市交通管理，確保交通秩序；（二）加強(qiáng)城市商業(yè)管理，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；（三）加強(qiáng)城市公共安全管理，確保公共安全；（四）加強(qiáng)城市消防、應(yīng)急救援等方面的管理。第十七條城市綠化管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理；（二）加強(qiáng)城市綠化資源的保護(hù)和利用；（三）加強(qiáng)城市綠化宣傳、教育和培訓(xùn)；（四）加強(qiáng)城市綠化設(shè)施的管理和維護(hù)。第十八條環(huán)境保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強(qiáng)城市大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和治理；（二）加強(qiáng)城市噪聲、油煙、廢水等污染源的管理；（三）加強(qiáng)城市環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督檢查；（四）加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)宣傳、教育和培訓(xùn)。第十九條城市安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的安全檢查和維護(hù)；（二）加強(qiáng)城市消防、應(yīng)急救援等方面的管理；（三）加強(qiáng)城市安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少安全事故；（四）加強(qiáng)城市安全宣傳教育，提高市民安全意識(shí)。五、監(jiān)督檢查第二十條城市管理工作監(jiān)督檢查實(shí)行以下制度：（一）定期檢查制度；（二）專項(xiàng)檢查制度；（三）隨機(jī)抽查制度；（四）投訴舉報(bào)制度。第二十一條市級(jí)城市管理主管部門對(duì)區(qū)（縣）級(jí)城市管理主管部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理辦公室、社區(qū)（村）居民委員會(huì)的城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十二條區(qū)（縣）級(jí)城市管理主管部門對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理辦公室、社區(qū)（村）居民委員會(huì)的城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理辦公室對(duì)社區(qū)（村）居民委員會(huì)的城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條社區(qū)（村）居民委員會(huì)對(duì)城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十五條市級(jí)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理工作考核評(píng)估制度，定期對(duì)區(qū)（縣）級(jí)城市管理主管部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理辦公室、社區(qū)（村）居民委員會(huì)的城市管理工作進(jìn)行考核評(píng)估。六、法律責(zé)任第二十六條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法予以處罰：（一）擅自占用城市道路、橋梁、綠地等公共設(shè)施；（二）擅自改變城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的使用性質(zhì)；（三）違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，造成環(huán)境污染；（四）違反城市安全管理規(guī)定，造成安全事故；（五）其他違反本制度的行為。第二十七條城市管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度由市級(jí)城市管理主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條本制度未盡事宜，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)城市管理工作，提高城市管理水平，保障城市運(yùn)行秩序，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有城市管理工作，包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政設(shè)施、交通秩序、環(huán)境保護(hù)、歷史文化名城保護(hù)、城市安全等方面。第三條城市管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（二）以人為本，服務(wù)群眾；（三）科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；（四）預(yù)防為主，綜合治理；（五）公開透明，接受監(jiān)督。第四條城市管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下基本任務(wù)：（一）保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的正常運(yùn)行；（二）維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生；（三）保護(hù)城市綠化和生態(tài)環(huán)境；（四）維護(hù)交通秩序，保障交通安全；（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防治污染；（六）保護(hù)歷史文化名城和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；（七）加強(qiáng)城市安全管理，預(yù)防安全事故。第二章市容環(huán)境衛(wèi)生管理第五條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第六條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的主要職責(zé)：（一）制定市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（三）組織市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)；（四）開展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育；（五）對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第七條市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容：（一）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護(hù)；（二）生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理；（三）公共廁所的建設(shè)和管理；（四）城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；（五）城市“五亂”行為的治理。第八條市民應(yīng)當(dāng)遵守以下市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定：（一）不得亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂堆亂放；（二）不得在公共區(qū)域亂設(shè)攤點(diǎn)、亂擺攤位；（三）不得擅自占用公共道路、綠地、廣場(chǎng)等公共區(qū)域；（四）不得損壞城市設(shè)施。第三章城市綠化管理第九條城市綠化管理部門負(fù)責(zé)全市城市綠化管理工作。第十條城市綠化管理部門的主要職責(zé)：（一）制定城市綠化規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（三）開展城市綠化宣傳教育；（四）對(duì)違反城市綠化管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第十一條城市綠化管理的主要內(nèi)容：（一）城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理；（二）城市綠化的養(yǎng)護(hù)和更新；（三）城市綠化項(xiàng)目的申報(bào)和審批；（四）城市綠化資源的保護(hù)和利用；（五）城市綠化設(shè)施的保護(hù)和管理。第四章市政設(shè)施管理第十二條市政設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施管理工作。第十三條市政設(shè)施管理部門的主要職責(zé)：（一）制定市政設(shè)施規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（三）開展市政設(shè)施宣傳教育；（四）對(duì)違反市政設(shè)施管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第十四條市政設(shè)施管理的主要內(nèi)容：（一）市政道路、橋梁、隧道等設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（二）城市排水、照明、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（三）市政設(shè)施的安全管理和應(yīng)急處置；（四）市政設(shè)施設(shè)施的維護(hù)和更新；（五）市政設(shè)施設(shè)施的巡查和檢查。第五章交通秩序管理第十五條交通管理部門負(fù)責(zé)全市交通秩序管理工作。第十六條交通管理部門的主要職責(zé)：（一）制定交通秩序管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織交通秩序的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（三）開展交通秩序宣傳教育；（四）對(duì)違反交通秩序管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第十七條交通秩序管理的主要內(nèi)容：（一）道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)等設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置和維護(hù)；（二）交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（三）交通違法行為的管理和處罰；（四）交通安全教育和宣傳；（五）交通事故的應(yīng)急處置。第六章環(huán)境保護(hù)管理第十八條環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)管理工作。第十九條環(huán)境保護(hù)管理部門的主要職責(zé)：（一）制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（三）開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育；（四）對(duì)違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第二十條環(huán)境保護(hù)管理的主要內(nèi)容：（一）環(huán)境保護(hù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（二）污染物排放的控制和治理；（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究；（四）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行；（五）環(huán)境保護(hù)事故的應(yīng)急處置。第七章歷史文化名城保護(hù)管理第二十一條歷史文化名城保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)全市歷史文化名城保護(hù)管理工作。第二十二條歷史文化名城保護(hù)管理部門的主要職責(zé)：（一）制定歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（三）開展歷史文化名城保護(hù)宣傳教育；（四）對(duì)違反歷史文化名城保護(hù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第二十三條歷史文化名城保護(hù)管理的主要內(nèi)容：（一）歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制和實(shí)施；（二）歷史文化名城保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù)；（三）歷史文化名城保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)和審批；（四）歷史文化名城保護(hù)資源的保護(hù)和利用；（五）歷史文化名城保護(hù)設(shè)施的保護(hù)和管理。第八章城市安全管理第二十四條城市安全管理部門負(fù)責(zé)全市城市安全管理工作。第二十五條城市安全管理部門的主要職責(zé)：（一）制定城市安全規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織城市安全的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（三）開展城市安全宣傳教育；（四）對(duì)違反城市安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第二十六條城市安全管理的主要內(nèi)容：（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和應(yīng)急處置；（二）城市公共安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)；（三）城市消防安全管理；（四）城市食品安全管理；（五）城市公共衛(wèi)生安全管理。第九章監(jiān)督檢查第二十七條城市管理監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)對(duì)城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十八條城市管理監(jiān)督檢查部門的主要職責(zé)：（一）監(jiān)督檢查城市管理工作是否符合法律法規(guī)和本制度規(guī)定；（二）受理城市管理投訴舉報(bào)；（三）對(duì)違反城市管理法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理；（四）對(duì)城市管理工作中存在的問題提出整改建議。第十章法律責(zé)任第二十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門依法予以處罰：（一）違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的；（二）違反城市綠化管理規(guī)定的；（三）違反市政設(shè)施管理規(guī)定的；（四）違反交通秩序管理規(guī)定的；（五）違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的；（六）違反歷史文化名城保護(hù)管理規(guī)定的；（七）違反城市安全管理規(guī)定的。第三十條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十一章附則第三十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十二條本制度由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、總則第一條為了加強(qiáng)城市管理工作，提高城市管理水平，保障城市居民的生活質(zhì)量和城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)工作條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市所有城市居民委員會(huì)及其工作人員。第三條城市管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保障城市居民的根本利益；（二）堅(jiān)持依法行政，依法管理，依法服務(wù)；（三）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重實(shí)效；（四）堅(jiān)持共建共治共享，形成全社會(huì)共同參與城市管理的良好局面。二、城市居民委員會(huì)職責(zé)第四條城市居民委員會(huì)是城市管理的基層群眾性自治組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理工作。第五條城市居民委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市管理的法律法規(guī)和政策；（二）組織居民參與城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)，提高居民的城市管理水平；（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、綠化美化、公共設(shè)施、交通秩序、噪音污染、犬類管理等城市管理工作；（四）協(xié)助政府有關(guān)部門做好城市管理相關(guān)工作；（五）維護(hù)居民的合法權(quán)益，調(diào)解居民之間的糾紛；（六）開展社區(qū)服務(wù)，滿足居民生活需求；（七）組織開展居民自治活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。三、城市居民委員會(huì)工作制度第六條城市居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)工作制度，確保城市管理工作有序開展。第七條城市居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全以下工作制度：（一）會(huì)議制度