鑒于鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)流程涉及高溫冶煉、煤氣使用、特種設(shè)備運行等復雜環(huán)節(jié)，安全風險點多面廣、管控難度大，為系統(tǒng)識別、管控生產(chǎn)過程中的安全風險，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》等法規(guī)要求，制定本生產(chǎn)安全風險排查實施方案，指導企業(yè)開展全流程、多層次的安全風險排查治理工作。一、排查范圍涵蓋鋼鐵生產(chǎn)全流程及輔助單元，包括但不限于：核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)：煉鐵（高爐、燒結(jié)、球團）、煉鋼（轉(zhuǎn)爐、電爐、連鑄）、軋鋼（熱軋、冷軋、型鋼）、焦化（備煤、煉焦、化產(chǎn)回收）；危險介質(zhì)系統(tǒng)：煤氣凈化與輸送、氧氣/氮氣系統(tǒng)、余熱發(fā)電蒸汽管網(wǎng)；特種設(shè)備與設(shè)施：起重機械、壓力容器、壓力管道、煤氣發(fā)生爐；作業(yè)區(qū)域：原料倉儲、成品物流、檢維修作業(yè)區(qū)、有限空間（如煤氣柜、地下油庫）；輔助生產(chǎn)單元：污水處理、余熱發(fā)電、變配電系統(tǒng)。二、排查內(nèi)容（一）工藝安全風險排查1.工藝參數(shù)管控：核查高爐爐溫/爐壓、轉(zhuǎn)爐氧槍參數(shù)、軋鋼加熱爐溫度等關(guān)鍵參數(shù)的監(jiān)測預警機制，是否存在超溫、超壓、超負荷運行，以及參數(shù)異常時的應(yīng)急處置流程是否清晰。2.操作規(guī)程執(zhí)行：檢查崗位操作規(guī)程是否覆蓋“人機料法環(huán)”全環(huán)節(jié)，員工是否嚴格執(zhí)行“手指口述”“確認制”，是否存在違規(guī)簡化操作、擅自變更工藝路線等行為。3.工藝變更管理：近一年工藝調(diào)整、技術(shù)改造項目的變更審批流程是否合規(guī)，變更后安全風險評估及管控措施是否同步更新，員工是否接受針對性培訓。（二）設(shè)備設(shè)施安全風險排查1.特種設(shè)備管理：起重機械的鋼絲繩、制動器、限位裝置是否完好，壓力容器安全閥、壓力表是否按期校驗，壓力管道焊縫檢測報告是否齊全，是否存在“帶病運行”。2.煤氣系統(tǒng)安全：煤氣發(fā)生爐、凈化裝置、輸送管道的泄漏檢測（便攜式檢測儀配備及使用）、放散裝置、隔斷裝置（盲板、水封）可靠性，煤氣區(qū)域警示標識是否清晰，檢修作業(yè)是否執(zhí)行“吹掃-檢測-掛牌”制度。3.動力與電氣系統(tǒng)：風機、軋機等大型設(shè)備的潤滑/冷卻系統(tǒng)、聯(lián)軸器防護裝置是否完好；電氣設(shè)備絕緣/接地電阻測試記錄是否合規(guī)，防爆區(qū)域電氣設(shè)備防爆等級是否匹配，臨時用電是否執(zhí)行“一機一閘一保護”。（三）作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康風險排查1.現(xiàn)場環(huán)境治理：車間通道是否暢通，物料堆放是否符合“定置管理”，高溫區(qū)域（煉鋼平臺、加熱爐區(qū)）隔熱/通風措施是否有效，煤氣區(qū)域通風是否滿足稀釋要求。2.職業(yè)病危害防控：粉塵（燒結(jié)機頭、軋鋼打磨）、噪聲（風機、軋機）、高溫等危害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達標，防護設(shè)施（收塵器、隔音罩）運行效率，員工個人防護用品（防塵口罩、耳塞）配備及佩戴情況，職業(yè)健康體檢是否按周期開展。（四）安全管理體系運行排查1.制度與責任落實：安全生產(chǎn)責任制是否覆蓋所有崗位，“一崗雙責”是否明確；隱患排查治理制度是否細化到“日查-周檢-月評”，“班組-車間-廠級”三級排查臺賬是否完整。2.培訓教育效果：新員工“三級安全教育”、特種作業(yè)人員持證上崗、轉(zhuǎn)崗員工再培訓記錄是否齊全，實操培訓是否包含“煤氣泄漏處置”“起重機械應(yīng)急操作”等關(guān)鍵場景，員工安全知識考核通過率是否達標。3.外包作業(yè)管理：外包隊伍資質(zhì)審核、安全協(xié)議簽訂是否合規(guī)，外包人員是否納入企業(yè)統(tǒng)一安全管理，交叉作業(yè)協(xié)調(diào)是否到位，是否存在“以包代管”。（五）應(yīng)急管理能力排查1.應(yīng)急預案有效性：綜合預案、專項預案（煤氣泄漏、起重傷害、火災(zāi)爆炸等）是否結(jié)合企業(yè)實際修訂，應(yīng)急處置流程是否清晰，是否組織員工開展桌面推演。2.應(yīng)急資源保障：應(yīng)急救援物資（煤氣呼吸器、滅火器、防汛沙袋）儲備數(shù)量/有效期，應(yīng)急救援隊伍（專職/兼職）演練頻次及實戰(zhàn)能力，應(yīng)急通訊系統(tǒng)（對講機、報警裝置）是否暢通。3.事故處置復盤：近三年未遂事故、輕微事故的分析報告是否從“人、機、環(huán)、管”四方面查找根本原因，整改措施是否落實并驗證有效性。三、排查實施步驟（一）自查自糾階段（15個工作日）企業(yè)成立以主要負責人為組長的排查小組，對照本方案及法規(guī)標準，組織各車間、部門開展全面自查：1.按“一崗位一清單”梳理風險點，填寫《安全風險排查表》，明確風險等級、管控措施及責任人；2.一般隱患立即整改，重大隱患制定“一隱患一方案”（明確整改時限、資金、措施及應(yīng)急預案）；3.形成自查報告，經(jīng)企業(yè)安委會審議后存檔。（二）專項檢查階段（7個工作日）企業(yè)可邀請行業(yè)專家或委托第三方機構(gòu)，對重點環(huán)節(jié)（煤氣系統(tǒng)、特種設(shè)備、高風險作業(yè)）開展專項檢查：核查自查階段隱患整改的真實性、有效性；抽查高風險作業(yè)（動火、有限空間、高處作業(yè)）的審批流程及現(xiàn)場監(jiān)護；識別新技術(shù)、新設(shè)備引入后的風險管控盲區(qū)。（三）整改復查階段（持續(xù)跟蹤）對排查出的隱患建立“整改銷號”臺賬，實行“周調(diào)度、月通報”：整改完成后，企業(yè)組織驗收，第三方機構(gòu)或?qū)＜疫M行復核，確保隱患閉環(huán)管理；對逾期未整改的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。四、隱患整改與風險管控措施（一）分級處置立即整改：“設(shè)備防護缺失”“通道堵塞”等現(xiàn)場隱患，由車間負責人組織當班整改，拍照留痕并上傳管理系統(tǒng)；限期整改：“工藝參數(shù)預警失效”“應(yīng)急預案不完善”等隱患，明確整改責任人及完成時限，每周匯報整改進度；停產(chǎn)整改：“煤氣管道腐蝕超標”“起重機械制動失效”等重大隱患，立即停止相關(guān)作業(yè)，整改驗收合格后方可復產(chǎn)。（二）長效管控建立“風險管控四色圖”，對紅、橙、黃、藍四級風險分別制定“一圖兩單三卡”（風險分布圖、風險清單、管控清單、操作卡、應(yīng)急卡、明白卡）；引入信息化管理手段（如“安全風險智能監(jiān)測系統(tǒng)”），對煤氣濃度、設(shè)備振動等參數(shù)實時監(jiān)控，實現(xiàn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。五、保障機制（一）組織保障企業(yè)主要負責人為第一責任人，分管安全領(lǐng)導具體牽頭，各部門負責人對本領(lǐng)域安全負責，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。每月召開安全例會，分析排查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，研究解決措施。（二）技術(shù)保障與科研院校、行業(yè)協(xié)會建立技術(shù)合作，定期開展“安全診斷”，引入“本質(zhì)安全”設(shè)計理念（如煤氣設(shè)備自動化控制、高溫區(qū)域遠程操作），提升風險防控技術(shù)水平。（三）考核問責將排查整改情況納入部門及個人績效考核，對隱患排查不深入、整改不力的，扣除績效獎金；對