高中歷史名校試卷PAGEPAGE1河南省青桐鳴大聯(lián)考2025-2026學年高二上學期10月月考歷史試卷一、選擇題：本題共16小題，每小題3分，共48分。在每小題給出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的。1.商朝職官體系中，“貞人”“卜人”等神職官員地位突出，國家重大事務（如戰(zhàn)爭、遷都）多依賴占卜決策；西周時期，“太宰”“司徒”“司馬”等官職體系逐漸完善，神職官員職能多融入禮儀管理。這一變化反映了西周時期（）A.神權與王權的完全分離 B.國家治理觀念的變化C.政務官員處于權力核心 D.貴族等級分封制形成【答案】B【解析】根據(jù)材料“西周時期，‘太宰’‘司徒’‘司馬’等官職體系逐漸完善，神職官員職能多融入禮儀管理?！苯Y合所學知識可知，材料顯示商朝依靠占卜治理國家，西周時神職官員職能多融入禮儀管理，核心是從“神權主導”轉(zhuǎn)向“制度規(guī)范”，這正是國家治理觀念的變化，B項正確；西周時期，王權仍通過神權強化統(tǒng)治合法性，如周王自稱“天子”，宣稱受命于天，排除A項；材料僅體現(xiàn)政務官員體系逐漸完善，未提及“政務官員處于權力核心”，且西周權力核心是周天子，排除C項；材料主要涉及商周時期的官職變化，未涉及分封制下的土地分封、諸侯義務等核心內(nèi)容，排除D項。故選B項。2.下表是有關漢代尚書職能演變的記載。這可以用來佐證兩漢時期（）史料出處西漢初，尚書“掌通章奏而已，事皆決于丞相”，僅為皇帝身邊文書小官《唐六典》漢武帝時，尚書始“典尚書事，參與決策”，部分朝政由尚書臺草擬方案后奏報皇帝《資治通鑒》東漢時，尚書臺“總領綱紀，無所不統(tǒng)”，凡政令制定、官員任免、軍政要務均需經(jīng)尚書臺審核《漢官儀》A.地方行政權力被削弱 B.中樞決策效率提升C.皇權專制走向了衰落 D.行政中樞權力重構【答案】D【解析】根據(jù)表格信息可知，尚書職能從西漢初“掌通章奏而已”的小官，到漢武帝時“參與決策”，再到東漢時尚書臺成為“總領綱紀，無所不統(tǒng)”的核心機構，體現(xiàn)了漢代中樞權力從丞相逐步向尚書轉(zhuǎn)移，行政中樞的權力分配與運行機制發(fā)生根本性調(diào)整，即行政中樞權力重構，D項正確；材料主要涉及漢朝的中樞機構調(diào)整，未涉及地方行政權力的變化，排除A項；材料僅體現(xiàn)尚書職能演變，未提及“決策效率”相關信息（如流程簡化、處理速度提升），排除B項；尚書職能的演變是皇權加強的表現(xiàn)，不是皇權衰落的表現(xiàn)，排除C項。故選D項。3.北魏太和二十年（496年），孝文帝下詔改姓為元氏……夏四月，遣使者以太牢祭祀漢光武及明、章三帝陵。又詔漢、魏、晉諸帝陵，各禁方百步不得樵蘇踐踏。這些舉措體現(xiàn)了當時（）A.儒家思想成為官方正統(tǒng) B.民族矛盾漸趨消弭C.華夏認同觀念不斷增強 D.中央集權不斷強化【答案】C【解析】根據(jù)材料中孝文帝下詔改姓為元氏，推行漢化政策，又遣使以太牢祭祀東漢光武、明、章三帝，并下令保護漢、魏、晉歷代帝陵，禁止在其周圍樵采踐踏，這些舉措表明孝文帝主動承繼中原正統(tǒng)，尊崇漢文化傳統(tǒng)，通過禮儀制度和歷史認同來強化政權合法性，體現(xiàn)出對華夏正統(tǒng)文化的認同與融入，C項正確；雖然儒家思想在北魏逐漸受到重視，但材料中祭祀帝王和保護陵墓更多體現(xiàn)的是政治認同與文化歸屬，不能直接證明儒家思想已成為官方唯一正統(tǒng)，排除A項；民族矛盾在當時并未完全消弭，改革雖促進融合但也有反彈，排除B項；材料反映的是文化認同問題，未涉及中央對地方的控制或官僚體制的強化，排除D項。故選C項。4.《唐會要》載：“（開元）十二年六月二十四日敕，自今已后，三省侍郎有缺，先求曾任刺史者；郎官缺，先求曾任縣令者?！边@一做法旨在（）A.保障官員治政水平 B.削弱地方藩鎮(zhèn)力量C.防止官員腐敗問題 D.打破門閥選官傳統(tǒng)【答案】A【解析】根據(jù)題干“自今已后，三省侍郎有缺，先求曾任刺史者；郎官缺，先求曾任縣令者”可知，官員任用的核心是要求官員須具備地方行政實踐經(jīng)驗，地方任職經(jīng)歷能讓官員熟悉基層政務、積累治理經(jīng)驗，進而保障官員治政水平，A項正確；材料與削弱地方藩鎮(zhèn)力量無關，排除B項；材料中的做法通過規(guī)范任職經(jīng)歷來減少因缺乏經(jīng)驗導致的治理問題，但“防止官員腐敗問題”超出舉措范疇，排除C項；打破門閥選官傳統(tǒng)的是科舉制，材料聚焦官員任職經(jīng)歷與晉升資格，未涉及選官制度對門閥的沖擊，排除D項。故選A項。5.《宋刑統(tǒng)》中明確規(guī)定了借貸利息“每月取利不得過六分，積日雖多，不得過一倍”；此外針對田宅買賣，宋代規(guī)定“若因典賣房屋田宅等物而來者，須先將房契田宅之所有文書及原主姓名等具結清楚，方準放賣”。這表明宋朝（）A.商人社會地位提升 B.政府注重規(guī)范經(jīng)濟秩序C.重農(nóng)抑商政策松弛 D.民間契約不受法律保護【答案】B【解析】根據(jù)材料可知，題干中宋朝法律規(guī)范借貸利息、田宅買賣等行為，均是政府通過法律手段對經(jīng)濟活動進行引導與約束的體現(xiàn)，目的是減少經(jīng)濟糾紛、維護正常交易秩序，B項正確；材料僅涉及政府對商業(yè)活動的規(guī)范，未提及“商人社會地位提升”的信息，排除A項；“重農(nóng)抑商政策松弛”的說法正確，但不符合材料主旨，排除C項；材料中“須先將房契田宅之所有文書及原主姓名等具結清楚，方準放賣”，表明民間合法契約受法律保護，排除D項。故選B項。6.雍正二年（1724年），清世宗將《圣諭廣訓》頒行全國，要求各州縣每月朔望兩日，由地方官召集民眾，反復宣講其中“務本業(yè)以定民志”“訓子弟以禁非為”等內(nèi)容；又命八旗佐領向旗人宣講，確?！凹矣鲬魰?，明禮知義”。據(jù)此推斷，這（）A.意在強化君主專制統(tǒng)治 B.推動了科舉制度不斷完善C.利于民間文化發(fā)展繁榮 D.著眼于教化民眾穩(wěn)定社會【答案】D【解析】材料中雍正帝推廣《圣諭廣訓》，要求地方官向民眾、八旗佐領向旗人宣講“務本業(yè)”“訓子弟”等內(nèi)容，核心是通過傳播道德規(guī)范引導民眾行為，讓民眾“明禮知義”，從而減少社會矛盾、穩(wěn)定社會秩序，D項正確；強化君主專制統(tǒng)治與材料無關，排除A項；科舉制度的完善涉及考試內(nèi)容、錄取機制等調(diào)整，材料中圣諭宣講與科舉制度無直接關聯(lián)，無法推動科舉制度發(fā)展，排除B項；圣諭宣講的是官方道德規(guī)范，并非民間文化發(fā)展，且目的是統(tǒng)一思想而非促進文化繁榮，排除C項。故選D項。7.光緒五年（1879年），李鴻章為滿足洋務需求，在天津水師學堂增加駕駛、算學、外文等課程，在校供給食宿并月發(fā)津貼四兩，畢業(yè)生中優(yōu)異者可保舉至北洋水師任職，或送京師同文館深造后補用。這些舉措的實施（）A.加快了政治制度改革的步伐 B.推動了清朝軍事力量的強盛C.助推教育向近代化方向發(fā)展 D.實現(xiàn)了官員選拔的公平公正【答案】C【解析】根據(jù)材料可知，題干中天津水師學堂開設近代課程、建立津貼激勵機制、為畢業(yè)生提供工作，突破了傳統(tǒng)教育為科舉服務的局限，推動晚清教育向近代化轉(zhuǎn)型，C項正確；材料中的措施與政治制度改革無關，排除A項；材料未提及軍事力量強盛的相關信息，排除B項；材料中的措施僅覆蓋學堂學生，不能據(jù)此得出“實現(xiàn)了官員選拔的公平公正”的結論，排除D項。故選C項。8.中華民國初建，關于政體架構，同盟會主張“內(nèi)閣制”以分總統(tǒng)權力，袁世凱集團傾向“總統(tǒng)制”以強化行政權，立憲派則提議增設“參議院常設委員會”平衡各方。最終頒布的《中華民國臨時約法》，既采納內(nèi)閣制框架，又保留總統(tǒng)部分行政權，同時擴大參議院職權。這一結果是（）A.照搬美國政治制度的體現(xiàn) B.順應民眾需求的必然選擇C.各方政治力量博弈的產(chǎn)物 D.突破傳統(tǒng)政治的全新實踐【答案】C【解析】根據(jù)題干信息可知，材料中同盟會、袁世凱集團、立憲派分別提出不同政體主張，最終《中華民國臨時約法》融合三方訴求，直接體現(xiàn)了政體重建是不同政治力量相互權衡、博弈的結果，C項正確；材料中政體雖有西方內(nèi)閣制、總統(tǒng)制元素，但是強調(diào)的是政體架構結合國內(nèi)各方利益而做出調(diào)整，排除A項；材料僅提及同盟會、袁世凱集團、立憲派的政治主張，未涉及“民眾需求”，排除B項；傳統(tǒng)政治中“權力制衡”思路在此仍有間接體現(xiàn)，且總統(tǒng)保留部分行政權也帶有傳統(tǒng)集權色彩，排除D項。故選C項。9.1942年，邊區(qū)政府進行機構調(diào)整，規(guī)定各縣設政務委員會統(tǒng)籌行政事務，吸納鄉(xiāng)紳、工農(nóng)代表參與議事；同時在各分區(qū)設立行政督察專員，監(jiān)督縣、鄉(xiāng)政權的財政收支與政令執(zhí)行，確保政策貼合邊區(qū)實際。這些調(diào)整（）A.加強了抗日民主政權建設 B.旨在提升邊區(qū)經(jīng)濟水平C.推動了土地革命逐步開展 D.實現(xiàn)邊區(qū)軍民協(xié)同抗戰(zhàn)【答案】A【解析】根據(jù)材料及所學可知，邊區(qū)政府規(guī)定各縣設政務委員會統(tǒng)籌行政事務并吸納多元代表議事（完善政權參與機制）、設行政督察專員監(jiān)督基層政權（強化政權運行規(guī)范），均是對抗日民主政權組織架構與運行機制的優(yōu)化，加強了抗日民主政權建設，A項正確；“旨在提升邊區(qū)經(jīng)濟水平”與材料和史實均不符，排除B項；土地革命是國共十年對峙時期的核心舉措，1942年邊區(qū)推行的是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，調(diào)整聚焦政權建設并不是為了開展土地革命，排除C項；材料僅涉及政權內(nèi)部的架構調(diào)整，未提及“軍民協(xié)同抗戰(zhàn)”的具體舉措，排除D項。故選A項。10.下表為1952年《人民畫報》報道的一系列先進人物事跡，這可以用來說明當時（）模范人物身份事跡張桂蘭紡織廠工人通過優(yōu)化操作流程，大幅降低紗線斷頭率，節(jié)約原材料，成為廠里的節(jié)約能手陳永貴農(nóng)業(yè)互助組組長組織互助組開展生產(chǎn)勞動，采用科學種植方法，實現(xiàn)糧食高產(chǎn)李素文百貨柜臺售貨員熱情服務顧客，積極為顧客排憂解難，在平凡崗位上做出不平凡的業(yè)績A.國家工業(yè)化建設全面推進 B.倡導勇于奉獻的主人翁精神C.經(jīng)濟建設依賴農(nóng)業(yè)的引領 D.人民生活水平得到普遍提高【答案】B【解析】材料中《人民畫報》在1952年報道了紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等領域的先進人物事跡，這些人物通過自身的努力和創(chuàng)新，在各自的崗位上作出了突出貢獻，《人民畫報》對他們的報道，意在通過宣傳這些先進人物來倡導勇于奉獻的主人翁精神，B項正確；1952年我國處于國民經(jīng)濟恢復時期，“一五”計劃（1953—1957年）才正式開啟工業(yè)化建設，排除A項；經(jīng)濟建設的推進需要政策、技術、民眾參與等多方力量的支撐，并非單純依賴農(nóng)業(yè)的引領，排除C項；材料主要強調(diào)的是對先進人物勞動奉獻精神的宣傳，無法直接得出人民生活水平普遍提高的結論，排除D項。故選B項。11.我國公務員制度規(guī)定：專業(yè)技術類公務員任職，應當具備相應的專業(yè)技術任職資格，在規(guī)定的職位設置范圍和職數(shù)內(nèi)進行。綜合管理類新錄用公務員需參加“崗前實踐培訓”，在政務服務大廳、信訪窗口等一線崗位鍛煉3個月。在職公務員需定期進行“專業(yè)技能更新培訓”，內(nèi)容涵蓋數(shù)字化政務、民生政策解讀等。這說明當今我國（）A.公務員招錄標準持續(xù)提高 B.積極提升公務員專業(yè)化素質(zhì)C.干部的考核機制更加嚴格 D.基層政務人員數(shù)量大幅增加【答案】B【解析】根據(jù)題干“專業(yè)技術任職資格”“崗前實踐培訓（入職初期）”“專業(yè)技能更新培訓（在職期間）”可知，從專業(yè)基礎、實踐經(jīng)驗到技能更新多維度發(fā)力，體現(xiàn)我國積極提升公務員專業(yè)化素質(zhì)，B項正確；材料僅提及專業(yè)技術任職資格，未體現(xiàn)“公務員招錄標準持續(xù)提高”（無不同時期標準對比），排除A項；材料核心是“能力培養(yǎng)與提升舉措”，而非“干部的考核機制”，二者指向不同，排除C項；材料僅涉及公務員的“崗位鍛煉與培訓”，無法得出“基層政務人員數(shù)量大幅增加”的結論，排除D項。故選B項。12.亞里士多德《雅典政制》載，雅典公民本應依城邦傳統(tǒng)，自愿參與公民大會提案、法庭陪審等事務，且無報酬；公元前4世紀初，雅典城邦開始為公民大會參會者發(fā)放“參會津貼”，為陪審法庭陪審員提供“陪審薪酬”。此后，部分公民僅在有津貼時才參與城邦事務。據(jù)此可知，古代雅典（）A.民主政治基礎擴大 B.城邦財政支出過大C.公民參與熱情高漲 D.公民責任意識弱化【答案】D【解析】材料中公民“自愿參與公民大會提案、法庭陪審等事務，且無報酬”，體現(xiàn)公民對城邦的責任擔當；而公元前4世紀后，部分公民僅在有津貼時才參與城邦事務，據(jù)此可知，古代雅典公民的責任意識逐漸減弱，D項正確；材料僅涉及公民參與城邦事務的動機變化，未提及“民主政治基礎擴大”的相關信息，排除A項；材料提到城邦發(fā)放參會與陪審津貼，但未說明“財政支出過大”的相關信息，無法從津貼制度直接推斷財政狀況，排除B項；材料中“部分公民僅在有津貼時才參與城邦事務”，說明其參與熱情依賴物質(zhì)激勵，并非“參與熱情高漲”，排除C項。故選D項。13.8世紀前期，查理·馬特推行采邑改革：國王將土地賜封給侍從與官員，受封者需行臣服禮、宣誓效忠，并承擔服兵役、繳貢賦等義務；采邑僅限終身占有，受封者違約或離世則國王可收回，繼承人需重新冊封。這一舉措（）A.導致了西歐王權的衰落 B.推動了西歐封君封臣制形成C.鞏固了羅馬教廷的權威 D.奠定了西歐中央集權制基礎【答案】B【解析】材料中“土地賜封+臣服禮+效忠宣誓+義務綁定”，契合封君封臣制度“以土地為紐帶、以契約為依附”的核心特征，查理·馬特通過明確權利義務，推動了封君封臣制的形成，B項正確；采邑改革初期將原有無條件的賞賜變成了有條件的分封，加強了中央權力，此后封建領主獨立性增強才削弱了王權的控制力，排除A項；材料僅涉及世俗王權改革，未提及羅馬教廷權威的相關信息，排除C項；封君封臣制度是分權體制，與中央集權（權力集中于中央）相悖，排除D項。故選B項。14.宗教改革期間，馬丁·路德提出“家庭是敬拜上帝的場所”，倡導牧師結婚并以自身婚姻為典范，強調(diào)夫妻互敬、養(yǎng)育子女的神圣責任。加爾文主張規(guī)范夫妻關系，同時要求家長以宗教訓誡管教子女，強化家庭道德教化。這表明，宗教改革（）A.使教會喪失對社會的影響力 B.借助家庭教育強化宗教倫理C.推動家庭成為道德教化主體 D.彌合了基督教各派之間裂痕【答案】B【解析】材料中馬丁·路德倡導牧師結婚并以自身婚姻為典范，強調(diào)夫妻互敬、養(yǎng)育子女的神圣責任，加爾文以家庭訓誡強化教化，馬丁·路德和加爾文均通過家庭傳播宗教倫理，B項正確；新教仍通過教義、法規(guī)介入家庭、教育領域，教會未喪失社會影響力，排除A項；家庭是宗教教化的載體，信仰的核心仍是上帝與教義，家庭并未成為道德教化主體，排除C項；“彌合了基督教各派之間裂痕”夸大了材料中馬丁·路德和加爾文主張的作用，排除D項。故選B項。15.有學者指出：“這部法典系統(tǒng)梳理了商品交換、財產(chǎn)歸屬、契約履行等領域的法律規(guī)則，精準契合資本主義經(jīng)濟運行需求；其確立的‘私有財產(chǎn)神圣不可侵犯’原則，不僅在歐洲大陸廣泛傳播，還成為近代多國修訂民事法律時參照的核心范本?！痹摲ǖ涫牵ǎ〢.《查士丁尼法典》 B.《權利法案》 C.《拿破侖法典》 D.《獨立宣言》【答案】C【解析】材料中“梳理了商品交換、財產(chǎn)歸屬、契約履行等領域的法律規(guī)則”“契合資本主義經(jīng)濟運行需求”“成為近代多國修訂民事法律時參照的核心范本”，均與《拿破侖法典》的核心特征相符?！赌闷苼龇ǖ洹芬砸?guī)范資本主義財產(chǎn)關系為核心，是近代資本主義國家第一部民法典，對世界民事立法影響深遠，C項正確；《查士丁尼法典》是東羅馬帝國編纂的奴隸制法典，核心服務于奴隸制經(jīng)濟，排除A項；《權利法案》是英國確立君主立憲制的憲法性文件，側(cè)重限制王權、保障議會權力，并非規(guī)范商品經(jīng)濟與財產(chǎn)關系的民事法典，排除B項；《獨立宣言》是美國獨立戰(zhàn)爭時期的革命綱領，強調(diào)天賦人權與國家獨立，未涉及商品交換、財產(chǎn)歸屬等民事法律內(nèi)容，排除D項。故選C項。16.下表舉措表明資本主義文官制度（）國家實踐舉措英國19世紀后期建立年度考核制度，圍繞“溝通能力、決斷力、工作效率”等十大素質(zhì)設定標準，配套行為描述量化評分；20世紀90年代出臺《文官準則》，明確“公正、誠實、廉潔”的職業(yè)操守美國1883年《彭德爾頓法》確立“考核定升降”的功績制，1993年頒布《行政部門雇員道德行為準則》；聯(lián)邦人事管理總局設考績委員會審核考核合規(guī)性，復審委員會處理申訴日本2000年實施《國家公務員倫理法》，在人事院設國家公務員倫理審查委員會；考核涵蓋“工作成績、應變能力、責任心”等維度，注重平時表現(xiàn)記錄與年終綜合評定A.以資歷為核心晉升標準 B.構建了規(guī)范化文官管理與倫理體系C.完全擺脫政黨政治干預 D.以官員定量考核替代綜合能力評價【答案】B【解析】根據(jù)題干及結合所學可知，材料中英國的“素質(zhì)考核+職業(yè)操守準則”、美國的“功績制+道德法規(guī)+考核監(jiān)督”、日本的“公務員倫理立法+多維考核”，共同呈現(xiàn)兩大核心特征：一是管理規(guī)范化（明確考核標準、建立監(jiān)督機制），二是倫理制度化（出臺倫理法規(guī)、設立專門機構）。二者結合，體現(xiàn)資本主義文官制度通過系統(tǒng)性設計構建管理與倫理雙重體系的成熟趨勢，B項正確；材料中美國“考核定升降”體現(xiàn)“功績制”，取代了早期“憑資歷晉升”的模式，排除A項；“完全擺脫政黨政治干預”不符合史實，排除C項；英國“十大素質(zhì)+配套行為描述”、日本“成績+能力+責任心”均是“定量評分+綜合考量”的結合，排除D項。故選B項。二、非選擇題：本題共4小題，共52分。17.閱讀材料，完成下列要求。材料王安石變法期間，計對北宋“富者有彌望之田，貧者無立錐之地”的土地兼并問題與“徭役不均、農(nóng)民流亡”的困境，推行了一系列改革：熙寧二年（1069年），頒行青苗法，規(guī)定每年青黃不接時，由州縣官府向農(nóng)戶發(fā)放低息貸款（糧或錢），農(nóng)戶按戶等（五等）分攤額度，待秋收后隨賦稅一并償還，嚴禁地方官額外加息或強制攤派}熙寧三年（1070年），又實施保甲法，每十家為一保，五保為一大保，十大保為一都保，保內(nèi)農(nóng)戶互相監(jiān)督、維持治安，農(nóng)閑時組織保丁訓練，逐步實現(xiàn)“寓兵于農(nóng)”，同時規(guī)定保甲長由民戶推舉有威望者擔任，協(xié)助州縣催收賦稅、落實變法措施，熙寧四年（1071年）推行募役法，將原來按戶輪流承擔的差役（如衙前、里正），改為由官府招募專人服役，所需費用由民戶按戶等繳納免役錢，原本免役的官戶、僧道戶等，需繳納助役錢?！幾云醾b《王安石變法》等（1）根據(jù)材料并結合所學知識，說明王安石變法舉措的主要特點。（2）根據(jù)材料并結合所學知識，分析王安石變法舉措的歷史意義?！敬鸢浮浚?）特點：立足社會現(xiàn)實，針對性較強；兼顧政府與民眾的需要；政府主導與民間參與相結合；兼顧經(jīng)濟發(fā)展與社會治理。（2）意義：青苗法抑制了高利貸對農(nóng)民的盤剝，一定程度上增加了政府財政收入；保甲法強化了中央對地方的治理；募役法減輕了農(nóng)民賦役負擔，有利于穩(wěn)定小農(nóng)經(jīng)濟；為后世賦役制度提供借鑒?！窘馕觥俊拘?】據(jù)材料“針對北宋‘富者有彌望之田，貧者無立錐之地’的土地兼并問題與‘徭役不均、農(nóng)民流亡’的困境”，可以得出立足社會現(xiàn)實，針對性較強；據(jù)材料“農(nóng)戶按戶等分攤額度”“按戶等繳納免役錢，原本免役的官戶、僧道戶等，需繳納助役錢”結合所學可得出兼顧政府與民眾需要；材料中明確青苗法、募役法由官府實施，保甲法中“保甲長由民戶推舉”，二者結合體現(xiàn)政府主導與民間參與相結合；材料中青苗法（經(jīng)濟扶貧）、募役法（保障生產(chǎn)）、保甲法的措施分類，直接體現(xiàn)兼顧經(jīng)濟發(fā)展與社會治理。【小問2】材料中“青苗法低息貸款”對應“抑制高利貸”，結合所學可得出抑制了高利貸對農(nóng)民的盤剝，一定程度上增加了財政收入；據(jù)材料“農(nóng)戶互相監(jiān)督、保甲長協(xié)助催繳賦稅”結合所學可得出強化了中央對地方的治理；材料中募役法“免役官戶等繳納助役錢”打破特權，結合所學可得出減輕了農(nóng)民賦役負擔，有利于穩(wěn)定小農(nóng)經(jīng)濟；結合所學可得出王安石變法為后世賦役制度提供借鑒。18.閱讀材料，完成下列要求。材料1934年國民政府頒布《縣自治法施行法》，規(guī)定縣以下設區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、閭、鄰四級自治組織，要求“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長由選民選舉產(chǎn)生，負責辦理戶籍、治安、教育等地方事務”；同時明確“自治經(jīng)費由縣統(tǒng)籌，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可征收土地改良稅作為補充”。然而據(jù)1941年《地方自治實施方案考核報告》記載；江蘇、河南等省的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長多由縣長“指派土豪劣紳充任”，選舉淪為形式；自治經(jīng)貨被縣府大量截留，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為維持運轉(zhuǎn)只得“額外攤派苛捐雜稅”，僅浙江一省便有“畝捐、戶捐、壯丁捐等20余種”。學者張靜在研究中指出：“國民政府的地方自治，看似賦予基層民眾參與權，實則仍延續(xù)‘官治’邏輯，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長既非民眾所選，又無足夠經(jīng)費，最終淪為官府斂財、壓制民眾的工具，自治成為空話?！薄獡?jù)張靜《基層政權：鄉(xiāng)村制度諸問題》等整理結合材料中國民政府地方自治的實踐，并對比新民主主義革命時期在民主政權建設方面的制度探索，圍繞“制度設計、社會基礎與治理成效”的關系，撰寫一篇短評。（要求：見解明確，史論結合，邏輯嚴謹，表述準確）【答案】示例：論題：制度設計貼合社會基礎是治理成效的關鍵。闡述：近代中國社會治理證明，脫離社會基礎的制度終將失效，唯有緊扣民眾需求的制度才能取得成效。國民政府自治“失靈”，源于制度與社會實際脫節(jié)。1934年國民政府頒布的《縣自治法施行法》雖規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長選舉、縣統(tǒng)籌經(jīng)費，但實踐中土豪劣紳通過官府把控權力，選舉淪為形式；經(jīng)費被截留，苛捐雜稅泛濫，因政權代表大地主大資產(chǎn)階級的利益，制度實為“官治”延伸，背離民眾需求，最終“自治成空話”。在新民主主義革命時期的治理則“扎根社會”。土地革命時期，蘇維埃政權進行“打土豪，分田地”，滿足了農(nóng)民對土地的需求，鞏固發(fā)展了農(nóng)村革命根據(jù)地；抗日戰(zhàn)爭時期，政權組成上實行“三三制”原則，基層干部由民眾選舉（如晉察冀邊區(qū)投豆選舉），且通過減租減息等政策，有力地鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；解放戰(zhàn)爭時期通過土地改革解決農(nóng)民土地問題，并借農(nóng)會動員民眾，將制度與民眾利益綁定，為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定基礎?！窘馕觥渴紫龋鞔_核心觀點，根據(jù)材料“國民政府的地方自治，看似賦予基層民眾參與權，實則仍延續(xù)‘官治’邏輯，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長既非民眾所選，又無足夠經(jīng)費，最終淪為官府斂財、壓制民眾的工具，自治成為空話”可以擬定觀點為制度設計貼合社會基礎是治理成效的關鍵。呼應設問中“制度設計、社會基礎與治理成效”的關系。然后，分別從國民政府的地方自治實踐與的制度實踐來展開闡述。根據(jù)材料并結合所學分析國民政府制度“失靈”的原因，根據(jù)材料“1934年國民政府頒布《縣自治法施行法》”“然而據(jù)1941年《地方自治實施方案考核報告》記載；江蘇、河南等省的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長多由縣長“指派土豪劣紳充任”，選舉淪為形式；自治經(jīng)貨被縣府大量截留，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為維持運轉(zhuǎn)只得‘額外攤派苛捐雜稅’，僅浙江一省便有‘畝捐、戶捐、壯丁捐等20余種’”并結合所學國民政府的性質(zhì)可知，國民政府自治“失靈”，源于制度與社會實際脫節(jié)。1934年國民政府頒布的《縣自治法施行法》雖規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長選舉、縣統(tǒng)籌經(jīng)費，但實踐中土豪劣紳通過官府把控權力，選舉淪為形式；經(jīng)費被截留，苛捐雜稅泛濫，因政權代表大地主大資產(chǎn)階級的利益，制度實為“官治”延伸，背離民眾需求，最終“自治成空話”。再闡述制度“有效”的根源。結合所學從土地革命時期土地制度、抗日根據(jù)地時期政權組織建設、解放戰(zhàn)爭時期解放區(qū)的土地制度可知，在新民主主義革命時期的治理則“扎根社會”。土地革命時期，蘇維埃政權進行“打土豪，分田地”，滿足了農(nóng)民對土地的需求，鞏固發(fā)展了農(nóng)村革命根據(jù)地；抗日戰(zhàn)爭時期，政權組成上實行“三三制”原則，基層干部由民眾選舉（如晉察冀邊區(qū)投豆選舉），且通過減租減息等政策，有力地鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；解放戰(zhàn)爭時期通過土地改革解決農(nóng)民土地問題，并借農(nóng)會動員民眾，將制度與民眾利益綁定，為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定基礎。19.閱讀材料，完成下列要求。材料一凡未經(jīng)考試并持有文官事務委員會合格證書者，一律不得從事任何事務類官職。文官分為高低兩級，高級文官通過競爭性考試選拔，側(cè)重通識與綜合能力測試；低級文官通過資格考試選拔，側(cè)重專業(yè)技能考核。文官任職期間，非經(jīng)法定事由與程序，不得被免職、降職或處罰，其薪俸由國家財政統(tǒng)一拔付，依職級固定發(fā)放，與政黨進退無涉?！獡?jù)[英]斯坦利·萊科特《英國文官制度史》等整理材料二20世紀初，隨著科舉制退出歷史舞臺，清政府開始大規(guī)模選用國內(nèi)學堂畢業(yè)生和歸國留學畢業(yè)生。1904年頒布的《奏定學堂章程》規(guī)定了對各級學堂（包括實業(yè)學堂）畢業(yè)生不同的功名獎勵和錄用，甚至還有對高等學府畢業(yè)生的直接錄用。高等學堂和大學堂畢業(yè)學生獲得了如科舉考試的殿試和會試產(chǎn)生的進士們的錄用資格，大部分可直接做官。1906年清廷頒布《考試游學畢業(yè)生章程》規(guī)定：“畢業(yè)生考列最優(yōu)等者給予進士出身，考列優(yōu)等及中等者給予舉人出身，均加某學科字樣，如法政科進士、工科舉人。”1908年《游學畢業(yè)生廷試錄用章程》明確：“廷試及第學生按等第授予官職，最優(yōu)等進士出身者授翰林院編修或檢討，次等者授翰林院庶吉士。”但文官任免仍由吏部會同學部辦理，薪俸參照舊制按品級發(fā)放，且“有功于朝廷者可破格擢升，失職者即行革職”，未確立常任制度?！獡?jù)張曉東《廢除科舉后清朝文官錄用的專業(yè)化和技術化》等整理（1）根據(jù)材料一、二并結合所學知識，概括西方近代文官制度與清末新式文官錄用制度在選拔與管理上的主要差異。（2）根據(jù)材料一、二并結合所學知識，簡析清末文官制度改革未能達成預期的原因?！敬鸢浮浚?）①選拔方式：西方分高低兩級競爭性與資格性考試，重能力技能；清末分學堂畢業(yè)生錄用和留學生考試錄用，附帶舊功名，重學歷學科。②任職保障：西方有文官常任制，非法定程序不免職；清末無立法保障，無常任制，任免靈活，可破格擢升或革職。③薪資機制：西方的文官更側(cè)重官員的工作技能，以職級定薪資，固定發(fā)放；清末新式文官薪俸仍沿品級舊制發(fā)放。④管理原則：西方文官獨立于政黨；清末新式文官歸傳統(tǒng)吏部管理，綁定皇權官僚體系。（2）①制度層面：僅移植西方考試形式，未吸納“常任制”“政治中立”，仍用功名、品級舊框架。②社會基礎：新式教育不普及，學堂畢業(yè)生和留學生少且集中；傳統(tǒng)科舉觀念深，對“技術官僚”認同低。③政權屬性：清末文官制度改革維護皇權封建統(tǒng)治，改革為“續(xù)命”，無突破傳統(tǒng)體制的動力?！窘馕觥俊拘?】據(jù)材料一“文官分為高低兩級，高級文官通過競爭性考試選拔，側(cè)重通識與綜合能力測試”“低級文官通過資格考試選拔，側(cè)重專業(yè)技能考核”和材料二“《奏定學堂章程》規(guī)定了對各級學堂畢業(yè)生不同的功名獎勵和錄用”“《考試游學畢業(yè)生章程》規(guī)定：‘畢業(yè)生考列最優(yōu)等者給予進士出身”可得選拔方式不同：西方分高低兩級競爭性與資格性考試，重能力技能；清末分學堂畢業(yè)生錄用和留學生考試錄用，附帶舊功名，重學歷學科。據(jù)材料一“文官任職期間，非經(jīng)法定事由與程序，不得被免職、降職或處罰”和材料二“有功于朝廷者可破格擢升，失職者即行革職”“未確立常任制度”可得任職保障不同：西方有文官常任制，非法定程序不免職；清末無立法保障，無常任制，任免靈活，可破格擢升或革職。據(jù)材料一“其薪俸由國家財政統(tǒng)一拔付，依職級固定發(fā)放，與政黨進退無涉”和材料二“薪俸參照日制按品級發(fā)放”可得薪資機制不同：西方的文官更側(cè)重官員的工作技能，以職級定薪資，固定發(fā)放；清末新式文官薪俸仍沿品級舊制發(fā)放。據(jù)材料一“與政黨進退無涉”和材料二“文官任免仍由更部會同學部協(xié)理”可得管理原則不同：西方文官獨立于政黨；清末新式文官歸傳統(tǒng)吏部管理，綁定皇權官僚體系?！拘?】據(jù)材料一西方文官有“法定事由與程序”“常任制”“政治中立”等核心機制，對比材料二清末“未確立常任制度”“薪俸參照日制按品級發(fā)放”“給予進土出身、舉人身分”可得制度層面：僅移植西方考試形式，未吸納“常任制”“政治中立”，仍用功名、品級舊框架。據(jù)材料二“20世紀初，隨著科舉制退出歷史舞臺，清政府開始大規(guī)模選用國內(nèi)學堂畢業(yè)生和歸國留學畢業(yè)生?！辈⒔Y合所學可知，新式教育不普及，學堂畢業(yè)生和留學生少且集中；結合所學可知，傳統(tǒng)科舉觀念深，對“技術官僚”認同低。據(jù)材料二“但文官任免仍由吏部會同學部辦理，薪俸參照舊制按品級發(fā)放，且‘有功于朝廷者可破格擢升，失職者即行革職’，未確立常任制度?！辈⒔Y合所學可知，清末文官