第1篇一、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對雨雪霧等惡劣天氣對交通運輸、城市運行、公共安全等方面的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民在雨雪霧等惡劣天氣條件下采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立雨雪霧應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督雨雪霧應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急指揮部的日常工作。2.應(yīng)急工作組應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）信息監(jiān)測組：負(fù)責(zé)收集、分析、匯總雨雪霧等惡劣天氣信息，及時向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（3）交通保障組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)交通運輸部門，確保雨雪霧等惡劣天氣條件下交通運輸安全。（4）城市運行保障組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市運行保障工作，確保城市正常運行。（5）公共安全組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生等部門，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（6）宣傳報道組：負(fù)責(zé)宣傳報道雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急工作，提高公眾應(yīng)急意識。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)天氣變化情況，及時發(fā)布雨雪霧等惡劣天氣預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時向相關(guān)部門和單位通報。2.響應(yīng)（1）一級響應(yīng)：當(dāng)雨雪霧等惡劣天氣對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅時，啟動一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：當(dāng)雨雪霧等惡劣天氣對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大威脅時，啟動二級響應(yīng)。（3）三級響應(yīng)：當(dāng)雨雪霧等惡劣天氣對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定威脅時，啟動三級響應(yīng)。3.響應(yīng)措施（1）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時發(fā)布雨雪霧等惡劣天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。（2）交通保障：交通運輸部門加強道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保交通安全。（3）城市運行保障：城市運行保障組組織協(xié)調(diào)各部門，確保城市正常運行。（4）公共安全：公安、消防、衛(wèi)生等部門加強巡邏、救援和應(yīng)急處理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（5）社會動員：動員志愿者、社會組織等參與應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。（3）科學(xué)決策，合理調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。2.應(yīng)急處置流程（1）信息報告：各級各部門及時向應(yīng)急指揮部報告雨雪霧等惡劣天氣情況及應(yīng)急處置情況。（2）應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)雨雪霧等惡劣天氣情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置：各部門、各單位按照應(yīng)急指揮部指令，開展應(yīng)急處置工作。（4）信息匯總：應(yīng)急指揮部匯總各級各部門應(yīng)急處置情況，及時向上一級應(yīng)急指揮部報告。（5）應(yīng)急處置結(jié)束：雨雪霧等惡劣天氣得到有效控制，應(yīng)急處置工作結(jié)束。六、恢復(fù)與重建1.恢復(fù)與重建原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高城市抗災(zāi)能力。（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市運行保障能力。2.恢復(fù)與重建措施（1）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序：各部門、各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾基本生活需求。（2）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：交通運輸、城市運行等部門加強道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和維護(hù)。（3）加強應(yīng)急物資儲備：各級政府、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體加強應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急保障1.物資保障：各級政府、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。2.資金保障：各級政府設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于支持雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急處置工作。3.人員保障：各級政府、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體組織應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。八、宣傳與培訓(xùn)1.宣傳：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)急意識。2.培訓(xùn)：各級政府、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級各部門根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、前言雨雪霧等惡劣天氣對交通運輸、能源供應(yīng)、城市運行等方面產(chǎn)生嚴(yán)重影響，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來巨大威脅。為提高應(yīng)對雨雪霧等惡劣天氣的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人在雨雪霧等惡劣天氣條件下，開展應(yīng)急管理工作。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立雨雪霧應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急響應(yīng)隊伍（1）應(yīng)急隊伍：由公安、交通、氣象、能源、通信、醫(yī)療、消防、環(huán)保等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援、保障等工作。（2）志愿者隊伍：由熱心公益事業(yè)的社會人士組成，協(xié)助應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置工作。四、預(yù)警信息發(fā)布1.氣象部門負(fù)責(zé)雨雪霧等惡劣天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。2.預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道向社會發(fā)布。3.各級政府、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體要及時接收、傳遞預(yù)警信息，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)雨雪霧等惡劣天氣對交通運輸、能源供應(yīng)、城市運行等方面的影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：1.一級響應(yīng)：雨雪霧等惡劣天氣對交通運輸、能源供應(yīng)、城市運行等方面造成嚴(yán)重影響，需立即采取應(yīng)急處置措施。2.二級響應(yīng)：雨雪霧等惡劣天氣對交通運輸、能源供應(yīng)、城市運行等方面造成較大影響，需采取較大規(guī)模的應(yīng)急處置措施。3.三級響應(yīng)：雨雪霧等惡劣天氣對交通運輸、能源供應(yīng)、城市運行等方面造成一定影響，需采取一定規(guī)模的應(yīng)急處置措施。4.四級響應(yīng)：雨雪霧等惡劣天氣對交通運輸、能源供應(yīng)、城市運行等方面影響較小，需采取一般性的應(yīng)急處置措施。六、應(yīng)急處置措施1.交通運輸方面（1）交通管理部門加強路面巡查，及時清除積雪、積冰，確保道路暢通。（2）加強交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛有序通行。（3）對受困車輛和人員提供救援服務(wù)。2.能源供應(yīng)方面（1）電力部門加強電網(wǎng)運行監(jiān)控，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。（2）加強油品儲備，確保油品供應(yīng)。（3）對受影響的能源設(shè)施進(jìn)行搶修。3.城市運行方面（1）市政部門加強城市基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保排水、照明、供暖等設(shè)施正常運行。（2）加強環(huán)衛(wèi)保潔，及時清理積雪、積冰。（3）加強城市綠化養(yǎng)護(hù)，防止倒伏。4.醫(yī)療救護(hù)方面（1）醫(yī)療衛(wèi)生部門加強醫(yī)療資源調(diào)配，確保醫(yī)療救治工作。（2）加強公共衛(wèi)生監(jiān)測，防止疫情傳播。（3）開展心理健康服務(wù)，緩解受困人員心理壓力。5.消防應(yīng)急救援方面（1）消防部門加強火災(zāi)防控，提高火災(zāi)撲救能力。（2）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（3）開展消防安全宣傳，提高公眾消防安全意識。七、應(yīng)急保障措施1.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.人員保障：加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費保障：設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.信息保障：建立健全信息報送制度，確保信息暢通。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急處置結(jié)束后，及時開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。2.對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評估，制定恢復(fù)重建計劃。3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體的實施方案。4.本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。本預(yù)案旨在提高我國應(yīng)對雨雪霧等惡劣天氣的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。各級政府、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，共同做好雨雪霧等惡劣天氣的應(yīng)急處置工作。第3篇一、編制目的為確保在雨雪霧等惡劣天氣條件下，能夠迅速、有效地應(yīng)對突發(fā)情況，最大限度地減少對交通運輸、公共安全、生產(chǎn)生活等方面的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《氣象災(zāi)害防御條例》4.《交通運輸安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》5.國家及地方有關(guān)雨雪霧應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級政府、企事業(yè)單位和各類社會組織在雨雪霧等惡劣天氣條件下的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是雨雪霧應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和若干工作組。2.工作組應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和以下工作組：（1）應(yīng)急響應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。（2）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括交通管制、人員疏散、救援等。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應(yīng)。（4）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤保障工作。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警氣象部門應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布雨雪霧等惡劣天氣預(yù)警信息。各級政府、企事業(yè)單位和各類社會組織應(yīng)密切關(guān)注預(yù)警信息，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。2.監(jiān)測應(yīng)急指揮部應(yīng)建立雨雪霧等惡劣天氣監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握天氣變化和應(yīng)急處置情況。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)雨雪霧等惡劣天氣的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)雨雪霧等惡劣天氣達(dá)到預(yù)警等級時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場處置組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。（3）物資保障：物資保障組應(yīng)迅速調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（4）信息發(fā)布：信息宣傳組應(yīng)及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)輿論。（5）應(yīng)急終止：當(dāng)雨雪霧等惡劣天氣得到有效控制時，應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急終止。七、應(yīng)急處置措施1.交通管制（1）對高速公路、國省道等主要道路實施交通管制，確保交通安全。（2）加強對橋梁、隧道等易發(fā)生事故路段的巡查，及時排除安全隱患。（3）對積雪、結(jié)冰路段實施融雪、除冰等措施。2.人員疏散（1）對易受雨雪霧等惡劣天氣影響的區(qū)域，及時組織人員疏散。（2）加強對重點區(qū)域、重點人群的救援和救助。3.救援與救助（1）迅速組織救援隊伍，開展救援工作。（2）對被困人員、受傷人員等進(jìn)行救治。（3）對受災(zāi)群眾提供生活救助。4.電力保障（1）加強對電力設(shè)施的巡查，確保電力供應(yīng)。（2）對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修。5.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通。（2）加強對通信設(shè)施的維護(hù)和搶修。八、后期處置1.評估與總結(jié)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估和總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.賠償與補償對因雨雪霧等惡劣天氣造成的損失，依法進(jìn)行賠償和補償。3.