第1篇一、前言糧食安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，確保糧食安全對(duì)于維護(hù)國家穩(wěn)定和人民生活具有重要意義。隨著我國對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，進(jìn)口糧食數(shù)量逐年增加，進(jìn)境糧谷的安全問題日益突出。為有效應(yīng)對(duì)進(jìn)境糧谷可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，保障國家糧食安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國食品安全法》2.《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》3.《中華人民共和國進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》4.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》5.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》6.相關(guān)國際公約和標(biāo)準(zhǔn)三、預(yù)案目標(biāo)1.提高進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全監(jiān)管水平，降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。2.確保進(jìn)口糧食質(zhì)量安全，保障國家糧食安全。3.提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。四、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國進(jìn)口糧谷的檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立進(jìn)境糧谷應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作。2.設(shè)立以下工作組：（1）信息收集與報(bào)送組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）檢驗(yàn)檢疫組：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)境糧谷進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保質(zhì)量安全。（3）監(jiān)督管理組：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)境糧谷生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其合法合規(guī)。（4）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置工作。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等后勤保障工作。六、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全問題時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)報(bào)告情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。3.檢驗(yàn)檢疫：檢驗(yàn)檢疫組對(duì)涉事糧谷進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確定問題原因。4.調(diào)查處理：監(jiān)督管理組對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。5.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，提高公眾對(duì)進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全的關(guān)注度。6.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障措施1.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢疫水平。2.完善檢驗(yàn)檢疫設(shè)施設(shè)備，確保檢驗(yàn)檢疫工作順利進(jìn)行。3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。4.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成合力。八、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，確保預(yù)案有效實(shí)施。3.應(yīng)急指揮部定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。4.預(yù)案實(shí)施過程中，如遇特殊情況，應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案旨在提高我國進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全監(jiān)管水平，保障國家糧食安全。各級(jí)政府、相關(guān)部門和企業(yè)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同維護(hù)國家糧食安全。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)進(jìn)境糧谷可能出現(xiàn)的疫情、質(zhì)量安全等問題，保障我國糧食安全，維護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國所有進(jìn)境糧谷的檢驗(yàn)檢疫工作，包括小麥、玉米、稻谷、大豆等糧食及其制品。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立進(jìn)境糧谷應(yīng)急指揮部1.指揮長：由檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副指揮長：由檢驗(yàn)檢疫部門相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、公安等部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮進(jìn)境糧谷檢驗(yàn)檢疫應(yīng)急工作。2.制定、修訂、完善進(jìn)境糧谷應(yīng)急預(yù)案。3.確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。4.組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。5.組織應(yīng)急演練。6.指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各單位落實(shí)應(yīng)急措施。（三）各部門職責(zé)1.檢驗(yàn)檢疫部門：負(fù)責(zé)進(jìn)境糧谷的檢驗(yàn)檢疫工作，發(fā)現(xiàn)疫情、質(zhì)量安全等問題，及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施。2.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督國內(nèi)糧食生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的疫情防控和質(zhì)量安全管理工作。3.海關(guān)部門：負(fù)責(zé)進(jìn)境糧谷的通關(guān)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情、質(zhì)量安全等問題，及時(shí)通報(bào)檢驗(yàn)檢疫部門。4.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)進(jìn)境糧谷的運(yùn)輸監(jiān)管，確保運(yùn)輸安全，防止疫情傳播。5.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)進(jìn)境糧谷的衛(wèi)生監(jiān)督，防止疫情傳播。6.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)進(jìn)境糧谷檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生等部門。2.預(yù)警信息內(nèi)容：疫情、質(zhì)量安全等。3.預(yù)警響應(yīng)措施：各部門根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)監(jiān)測、防控。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別1.一般應(yīng)急響應(yīng)：針對(duì)一般疫情、質(zhì)量安全問題，由檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)處理。2.較大應(yīng)急響應(yīng)：針對(duì)較大疫情、質(zhì)量安全問題，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處理。3.特大應(yīng)急響應(yīng)：針對(duì)特大疫情、質(zhì)量安全問題，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處理。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作小組。2.對(duì)進(jìn)境糧谷進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，發(fā)現(xiàn)疫情、質(zhì)量安全等問題，及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施。3.對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行封鎖、隔離，防止疫情傳播。4.對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)疫情防控和質(zhì)量安全管理措施。5.加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)疫情、質(zhì)量安全等信息。6.組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。五、應(yīng)急結(jié)束1.疫情、質(zhì)量安全問題得到有效控制，檢驗(yàn)檢疫部門確認(rèn)無疫情、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。2.應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。3.各部門恢復(fù)正常工作。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：檢驗(yàn)檢疫部門、農(nóng)業(yè)部門、交通運(yùn)輸部門等根據(jù)應(yīng)急工作需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.物資調(diào)配：應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急工作需要，組織物資調(diào)配。（二）人力資源保障1.檢驗(yàn)檢疫部門、農(nóng)業(yè)部門、海關(guān)部門、交通運(yùn)輸部門、衛(wèi)生部門、公安部門等抽調(diào)專業(yè)人員，組成應(yīng)急隊(duì)伍。2.應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則（一）本預(yù)案由檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。（四）各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。（五）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、前言糧食安全是國家安全的重要組成部分，進(jìn)境糧谷作為我國糧食市場的重要補(bǔ)充，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。為有效應(yīng)對(duì)進(jìn)境糧谷可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾飲食安全。2.最大限度地減少進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全事件對(duì)國家糧食市場的影響。3.提高糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平，完善進(jìn)口糧食風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三、預(yù)案范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全事件的應(yīng)急處置。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門職責(zé)：（1）海關(guān)：負(fù)責(zé)進(jìn)境糧谷的檢疫、檢驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題及時(shí)報(bào)告。（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：負(fù)責(zé)進(jìn)境糧谷的植物檢疫工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的植物疫情進(jìn)行防控。（3）衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)進(jìn)境糧谷的食品安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題進(jìn)行查處。（4）市場監(jiān)管總局：負(fù)責(zé)進(jìn)境糧谷的市場監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。（5）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)進(jìn)口糧食的宏觀調(diào)控，確保糧食市場穩(wěn)定。（6）地方人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全事件的應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場監(jiān)管總局等部門在發(fā)現(xiàn)進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）地方人民政府在發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)境糧谷質(zhì)量安全問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.初步判斷領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，組織相關(guān)部門進(jìn)行初步判斷，確定事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門制定應(yīng)急處置方案，明確職責(zé)分工。4.處置措施（1）隔離封存：對(duì)涉事批次進(jìn)境糧谷進(jìn)行隔離封存，防止擴(kuò)散。（2）調(diào)查取證：對(duì)涉事批次進(jìn)境糧谷進(jìn)行抽樣檢測，查明原因。（3）溯源追蹤：對(duì)涉事批次進(jìn)境糧谷的來源、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行溯源追蹤。（4）處置銷毀：對(duì)不合格的進(jìn)境糧谷進(jìn)行無害化處理或銷毀。（5）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.恢復(fù)生產(chǎn)（1）對(duì)涉事批次進(jìn)境糧谷的來源、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，確保質(zhì)量安全。（2）恢復(fù)正常生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。6.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3