第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)緊急災(zāi)難的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類緊急災(zāi)難，包括自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性食物中毒等）和公共安全事件（如恐怖襲擊、暴力犯罪等）。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）依法規(guī)范，快速反應(yīng)；（4）協(xié)同應(yīng)對(duì)，科學(xué)處置。二、組織指揮體系2.1緊急災(zāi)難應(yīng)急指揮部成立緊急災(zāi)難應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)緊急災(zāi)難的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.1.1指揮部組成指揮部由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施緊急災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；（2）組織指揮緊急災(zāi)難的救援和處置工作；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展緊急災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作；（4）向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告緊急災(zāi)難應(yīng)對(duì)情況。2.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制根據(jù)緊急災(zāi)難的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。2.2.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）特別重大緊急災(zāi)難：對(duì)全國(guó)或者多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）造成嚴(yán)重影響；（2）重大緊急災(zāi)難：對(duì)一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或者多個(gè)市（自治州、盟）造成嚴(yán)重影響；（3）較大緊急災(zāi)難：對(duì)一個(gè)市（自治州、盟）或者多個(gè)縣（自治縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)）造成嚴(yán)重影響；（4）一般緊急災(zāi)難：對(duì)一個(gè)縣（自治縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)）或者一個(gè)社區(qū)造成嚴(yán)重影響。2.2.2分級(jí)響應(yīng)措施根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織救援力量、開展應(yīng)急處置工作等。三、預(yù)警和預(yù)防3.1預(yù)警系統(tǒng)建立健全緊急災(zāi)難預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的緊急災(zāi)難進(jìn)行預(yù)警。3.1.1預(yù)警信息來(lái)源（1）氣象、地震、水文、地質(zhì)、環(huán)保等相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)和信息；（2）衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)備等獲取的數(shù)據(jù)和信息；（3）群眾報(bào)告、媒體曝光等社會(huì)信息。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)防措施（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高抗災(zāi)能力；（2）開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力；（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（4）建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)緊急災(zāi)難的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.2救援力量調(diào)度（1）組織救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療、志愿者等；（2）調(diào)配救援物資，包括食品、藥品、帳篷、衣物等；（3）協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸，確保救援物資和人員及時(shí)到位。4.3應(yīng)急處置措施（1）疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全；（2）進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，確定救援重點(diǎn)；（3）開展現(xiàn)場(chǎng)救援，包括搜救、救治、轉(zhuǎn)移等；（4）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障受災(zāi)群眾基本生活；（5）維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。4.4信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布緊急災(zāi)難應(yīng)對(duì)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建計(jì)劃根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。5.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、橋梁、供水、供電等；（2）重建住房，保障受災(zāi)群眾基本生活；（3）恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全；（4）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)心理狀態(tài)。六、保障措施6.1資金保障設(shè)立緊急災(zāi)難應(yīng)急基金，用于緊急救援和恢復(fù)重建。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的救援物資，確保應(yīng)急需要。6.3人員保障建立專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由緊急災(zāi)難應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。7.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3預(yù)案廢止本預(yù)案在新的緊急災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后廢止?！咀ⅰ勘绢A(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)緊急災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類緊急災(zāi)難，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，應(yīng)急結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，規(guī)范操作。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立緊急災(zāi)難應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本地區(qū)的緊急災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急指揮部成員單位包括：（1）公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、住建、教育、商務(wù)、水利、林業(yè)、地震、氣象、通信等部門；（2）軍隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)；（3）企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等。2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂和實(shí)施緊急災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力；（3）指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位開展緊急災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作；（4）組織開展救援、救助、恢復(fù)重建等工作；（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告緊急災(zāi)難應(yīng)對(duì)情況。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（2）完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗災(zāi)能力；（3）開展隱患排查，及時(shí)消除安全隱患；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。3.2預(yù)警系統(tǒng)建立預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的緊急災(zāi)難進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布。（1）監(jiān)測(cè)：對(duì)各類災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)；（2）預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施；（3）發(fā)布：通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)緊急災(zāi)難的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大緊急災(zāi)難，影響范圍廣泛，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大緊急災(zāi)難，影響范圍較大，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（3）三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大緊急災(zāi)難，影響范圍較小，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.2響應(yīng)程序（1）接到緊急災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（3）各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力開展救援、救助、恢復(fù)重建等工作；（4）應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處置情況。五、應(yīng)急處置5.1人員疏散與安置（1）根據(jù)緊急災(zāi)難情況，迅速組織人員疏散，確保人員安全；（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供生活必需品和基本生活保障。5.2救援與救助（1）組織救援隊(duì)伍，迅速開展救援行動(dòng)；（2）對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治，確保生命安全；（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。5.3恢復(fù)重建（1）迅速組織力量，開展基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和重建工作；（2）妥善處理災(zāi)后善后事宜，確保社會(huì)穩(wěn)定。六、后期處置6.1調(diào)查評(píng)估對(duì)緊急災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。6.2責(zé)任追究對(duì)在緊急災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、應(yīng)急保障7.1物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。7.2人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。7.3資金保障設(shè)立緊急災(zāi)難應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金投入。7.4通信保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。八、附則8.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、應(yīng)急演練9.1演練目的通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)對(duì)緊急災(zāi)難的能力。9.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）救援隊(duì)伍的動(dòng)員和部署；（3）人員疏散與安置；（4）救援與救助；（5）恢復(fù)重建。9.3演練組織成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施應(yīng)急演練。9.4演練評(píng)估演練結(jié)束后，對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)緊急災(zāi)難的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保本預(yù)案的有效實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.《XX單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類緊急災(zāi)難，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX單位在應(yīng)對(duì)各類緊急災(zāi)難時(shí)，組織開展救援、恢復(fù)和重建工作的行動(dòng)指南。四、緊急災(zāi)難類型1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、雪災(zāi)等。2.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等。3.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、坍塌、交通事故、環(huán)境污染等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、暴力犯罪等。五、組織指揮體系1.成立緊急災(zāi)難應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度各類緊急災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作、信息收集、資料整理等工作。3.指揮部下設(shè)各專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)不同類型緊急災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。（2）各專項(xiàng)工作組根據(jù)預(yù)警信息，開展應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。2.緊急響應(yīng)（1）接到緊急災(zāi)難報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行救援。（2）指揮部根據(jù)災(zāi)情，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，迅速開展救援工作。3.恢復(fù)重建（1）災(zāi)情得到控制后，轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段。（2）各專項(xiàng)工作組根據(jù)災(zāi)情，制定恢復(fù)重建方案。（3）指揮部組織力量，協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。七、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）地震：立即啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行救援，確保人員安全。（2）洪水：組織力量進(jìn)行防洪、排水，確保城市排水系統(tǒng)暢通。（3）臺(tái)風(fēng)：加強(qiáng)城市防風(fēng)、防澇設(shè)施，確保城市安全。2.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：立即啟動(dòng)傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)，隔離患者，防止疫情擴(kuò)散。（2）食物中毒、職業(yè)中毒：立即啟動(dòng)食品安全應(yīng)急響應(yīng)，查找原因，采取措施，確保人民群眾飲食安全。3.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行滅火，確保人員安全。（2）爆炸、坍塌：立即啟動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行救援，確保人員安全。（3）交通事故：立即啟動(dòng)交通事故應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行救援，確保人員安全。4.社會(huì)安全事件（1）恐怖襲擊：立即啟動(dòng)反恐應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行處置，確保人員安全。（2）群體性事件：立即啟動(dòng)群體性事件應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）暴力犯罪：立即啟動(dòng)暴力犯罪應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行打擊，維護(hù)社會(huì)治安。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援力量充足。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急救援工作資金充足。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急救援能力。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急救援工作提供信息支持。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演